Рішення

від 06.07.2011 по справі 5015/1877/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.11 С права№ 5015/1877/11

За позовом: Прокурора Личаківського р айону м. Львова в інтересах де ржави в особі Львівської міс ької ради, м. Львів,

до відповідача: Приватного підприємства " Таніс", м. Львів,

про: звільнення самовільно зай нятої земельної ділянки.

За зустрічним позовом: Приватного підприємства " Таніс", м. Львів,

до відповідача: Львівської міської ради, м . Львів,

про: Зобов' язання вчинити дії .

Суддя М. М. Синчук

За участю представників:

Прокурор: Панькевич Р.В. - помічник прокурора Личаківського рай ону

м. Львова, м. Львів,

позивача: ОСОБА_1 - дов.№1.7 вих. - 27 в ід 14.01.2011 р.,

відповідача: ОСОБА_2 - дов. від 22.04.2011 р.

На розгляд Господарс ького суду Львівської област і подано позов Прокурора Лич аківського району м. Львова в інтересах держави в особі Ль вівської міської ради до При ватного підприємства "Таніс " про звільнення самовільно з айнятої земельної ділянки. У хвалою від 06.04.2011 р. провадження у справі порушено, позовну за яву прийнято до розгляду, роз гляд справи призначено на 26.04.20 11 р.

Позовні вимоги обґр унтовуються тим, що відповід ач самовільно використовува в земельну ділянку, без оформ лених правовстановлюючих до кументів на землекористуван ня, що стало підставою для зве рнення позивача до суду з вим огою зобов' язати відповіда ча звільнити самовільно зайн яту земельну ділянку площею 0,0056 га по вул. Пасічній - вул. Та джицькій у м. Львові з приведе нням її у придатний для викор истання стан шляхом демонтаж у встановленої в її межах мал ої архітектурної форми за вл асний кошт.

На розгляд Господарс ького суду Львівської област і подано зустрічний позов Пр иватного підприємства "Таніс " до Прокурора Личаківського району м. Львова в інтересах д ержави в особі Львівської мі ської ради про зобов' язання вчинити дії. Ухвалою суду від 25.05.2011 р. прийнято зустрічну поз овну заяву для спільного роз гляду з первісним позовом. Сп раву призначено для спільног о розгляду з первісним позов ом на 07.06.2011 р., справі надано номе р 5015/1877/11.

Позовні вимоги за зуст річним позовом обґрунтовуют ься тим, що позивач за зустріч ним позовом продовжує корист уватись земельною ділянкою п ісля закінчення строку дії д оговору оренди. Наведене ста ло підставою для звернення п озивача за зустрічним позово м до суду з вимогою визнати до говір оренди земельної ділян ки (кадастровий № 4610137200:05:008:0036) зага льною площею 0,0056 га по вул. Пасі чній - вул. Таджицькій у м. Льв ові від 20.02.2006 р., укладений між Ль вівською міською радою та Пр иватним підприємством "Таніс " дійсним та таким, що поновлен ий на новий строк, а також визн ати за Приватним підприємств ом "Таніс" право власності на с амочинно збудоване нежитлов е приміщення а саме будівлю м агазину, загальною площею 50 м. кв., що знаходиться за адресою : вул. Пасічна - вул. Таджицька , м. Львів.

В судових засіданнях розгляд справи відкладався для надання сторонам можливо сті виконати вимоги ухвали с уду в повному обсязі.

В судовому засіданні 21.06.2011 р . представник позивача за пер вісним позовом подав відзив на зустрічну позовну заяву, я ким просить відмовити в задо воленні зустрічної позовної заяви.

В судовому засіданні 21.06.2011 р. п рокурор подав відзив на зуст річний позов, яким просить ві дмовити у задоволенні зустрі чної позовної заяви.

В судовому засіданні 21.06.2011 р . представник відповідача за первісним позовом подав від зив на позов, яким просить від мовити у задоволенні первісн ого позову.

В судовому засіданні 21.06.2011 р. д ля надання можливості ознайо митись з поданими в судовому засіданні документами оголо шено перерву до 25.06.2011 р.

21.06.2011 р. представник позивача за зустрічним позовом подав заяву про уточнення позовни х вимог, просить визнати дого вір оренди земельної ділянки (кадастровий № 4610137200:05:008:0036) загаль ною площею 0,0056 га по вул. Пасічн ій - вул. Таджицькій у м. Львов і від 20.02.2006 р., укладений між Льві вською міською радою та Прив атним підприємством "Таніс" д ійсним та таким, що поновлени й на новий строк, а також визна ти за Приватним підприємство м "Таніс" право власності на са мочинно збудоване нежитлове приміщення а саме павільйон , загальною площею 43,4 кв.м., що зн аходиться за адресою: м. Львів , вул. Пасічна, 43а.

В судових засіданнях розг ляд справи відкладався з під став наведених у відповідних ухвалах суду.

В судове засідання 06.07.2011 р. пре дставники сторін з' явились , надали пояснення по суті зая влених позовних вимог.

Вислухавши представника позивача, проаналізувавши м атеріали справи, суд встанов ив наступне.

20.02.2006 р. між Львівською міськ ою радою (позивач у справі) та Приватним підприємством "Та ніс" (відповідач у справі) укла дено договір оренди землі (на далі - Договір). За умовами ць ого Договору орендодавець (п озивач у справі) на підставі д іючого Положення "Про оренду земельних ділянок у м. Львові та порядок встановлення роз мірів орендної плати за земе льні ділянки" та ухвали Львів ської міської ради №2701 від 20.10.2005 р. "Про надання у короткострок ову оренду земельних ділянок для встановлення та обслуго вування малих архітектурних форм у м. Львові" надає, а оренд ар (відповідач у справі) прийм ає в строкове платне користу вання земельну ділянку, яка з находиться по вул. Пасічній - вул. Таджицькій у м. Львові, дл я обслуговування павільйону .

Відповідно до п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка, кадастровий №4610137200:05:008:00 36, загальною площею 0,0056 га, у том у числі, будівлі - 0,0030 га, інші з емлі - 0,0026 га.

Згідно п. 3 Договору на земел ьній ділянці знаходяться об' єкти нерухомого майна павіль йон.

Вище вказаний Договір укла дено на підставі ухвали Льві вської міської ради №2701від 20.10.20 05 р. "Про надання у короткостро кову оренду земельних діляно к для встановлення та обслуг овування малих архітектурни х форму м. Львові", згідно з п. 1 я кої ухвалено передати суб' є ктам підприємницької діяльн ості у короткострокову оренд у земельні ділянки без зміни цільового призначення для в становлення та обслуговуван ня малих архітектурних форм згідно з додатком, в який в том у числі була включена вищевк азана земельна ділянка для п ередачі її в оренду відповід ачу.

Відповідно до п. 8 Договору, с трок дії Договору на 5 років, д о 20.10.2010 р. Після закінчення стро ку дії Договору орендар має п ереважне право поновлення йо го на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше н іж за 90 днів до закінчення стр оку дії Договору повідомити письмово орендодавця про нам ір продовжити його дію.

В судових засіданнях, відпо відач не надав доказів зверн ення до позивача з повідомле нням про намір продовжити чи укласти договір оренди вище згаданої земельної ділянки п лощею 0,0056 га по вул. Пасічній - вул. Таджицькій у м. Львові.

Відповідно до п. 37 Договору д ія договору припиняється у р азі закінчення строку, на яки й його було укладено.

Згідно п. 21 Договору після пр ипинення дії договору оренда р повертає орендодавцеві зем ельну ділянку у стані, не гірш ому порівняно з тим, у якому ві н одержав її в оренду.

Протягом дії вказаного дог овору оренди земельної ділян ки Львівською міською радою двічі розглядались питання, які стосувались встановленн я на території міста малих ар хітектурних форм (ухвала Льв івської міської ради №1470 від 27. 12.2007 р. "Про затвердження Правил розміщення малих архітектур них форм для здійснення підп риємницької діяльності у м. Л ьвові і порядку надання дозв олів на розміщення об' єктів торгівлі, ресторанного госп одарства та сфери послуг у ма лих архітектурних формах і с хем та переліків розміщення малих архітектурних форм на території м. Львова", ухвали №2 311 від 18.12.2008 р. "Про затвердження П ерспективної схеми розміщен ня малих архітектурних форм як частини Програми комплекс ного благоустрою території м іста" із відповідними до них з мінами).

Вказаними рішеннями Львів ської міської ради мала архі тектурна форма за адресою: м. Л ьвів, вул. Пасічна - вул. Таджи цька, яка встановлена Приват ним підприємством "Таніс" не в ключалась в Перспективну схе му розміщення малих архітект урних форм м. Львова.

Крім того, відповідачем пор ушено п. 1 Договору оренди земл і, згідно якого йому як оренда рю земельну ділянку надано д ля обслуговування павільйон у (малої архітектурної форми ). В п. 1.3.16. Положення про порядок врегулювання питань самочин ного будівництва у м. Львові, з атвердженого рішенням викон кому Львівської міської ради від 06.05.2005 р. №406 визначено, що мала архітектура форма для здійс нення підприємницької діяль ності - споруда, яка виконує ться з збірно-розбірних поле гшених конструкцій і встанов люється тимчасово без влашту вання фундаментів, може бути демонтована підйомними засо бами по частинах і цілим об' єктом.

Однак, відповідачем, на орен дованій земельній ділянці, з дійснено самочинне будівниц тво не житлового приміщення загальною площею 43,4 кв.м., визна ння права власності на яке, є о днією з вимог за зустрічним п озовом.

Відповідно до п. 17 Договору о ренди землі самовільна забуд ова земельної ділянки заборо няється.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Зако ну України "Про оренду землі" в ід 06.10.1998 р. №161-XIV, в редакції яка дія ла станом на 20.10.2010 р., договір оре нди землі припиняється в раз і закінчення строку, на який й ого було укладено. Таким чино м, вказаний договір припинен ий з 20.10.2010 року.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 12 ЗК Украї ни розпорядження землями тер иторіальних громад та наданн я земельних ділянок у корист ування із земель комунальної власності належить до повно важень сільських, селищних, м іських рад у галузі земельни х відносин на території сіл, с елищ, міст.

Відповідно до статей 116, 125 Зем ельного кодексу України прав о власності та право постійн ого користування на земельну ділянку виникає після одерж ання її власником або корист увачем документа, що посвідч ує право власності чи право п остійного користування земе льною ділянкою, та його держа вної реєстрації. Право на оре нду земельної ділянки виника є після укладення договору о ренди і його державної реєст рації. Приступати до викорис тання земельної ділянки до в становлення її меж в натурі (н а місцевості), одержання доку мента, що посвідчує право на н еї, та державної реєстрації з абороняється.

Відповідно до ст. 126 Земельно го кодексу України право вла сності на земельну ділянку і право постійного користуван ня земельною ділянкою посвід чується державним актом. Крі м того, право оренди землі офо рмляється договором, який ре єструється відповідно до зак ону.

Самовільне зайняття земел ьних ділянок визначено у ст. 1 Закону України "Про державни й контроль за використанням та охороною земель" це будь-як і дії особи, які свідчать про ф актичне використання не нада ної їй земельної ділянки чи н амір використовувати земель ну ділянку до встановлення ї ї меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що по свідчує право на неї, та до йог о державної реєстрації.

Враховуючи вище наведене, п осилаючись на приписи ч. 1 ст. 124 , ч. 2 ст. 125, ч. 2 ст. 126, ст. 212 Земельного кодексу України передача в о ренду земельних ділянок, що п еребувають у державній або к омунальній власності, здійсн юється на підставі рішення в ідповідного органу виконавч ої влади або органу місцевог о самоврядування і лише на пі дставі договору оренди земел ьної ділянки, який підлягає д ержавній реєстрації.

Відповідно до п. 8 Договору, с трок дії Договору становить 5 років, до 20.10.2010 р. Після закінчен ня строку дії Договору оренд ар має переважне право понов лення його на новий строк. У ць ому разі орендар повинен не п ізніше ніж за 90 днів до закінч ення строку дії Договору пов ідомити письмово орендодавц я про намір продовжити його д ію.

Як встановлено в судовому з асіданні, відповідач не нада в доказів звернення до позив ача про намір продовжити чи у класти новий договір оренди вищезгаданої земельної діля нки площею 0,0056 га по вул. Пасічн ій - вул. Таджицькій у м. Львов і.

Згідно ст. 34 Закону України "П ро оренду землі" у разі припин ення або розірвання договору оренди землі орендар зобов' язаний повернути орендодавц еві земельну ділянку на умов ах, визначених договором.

Відповідно до п. 21 Договору п ісля припинення дії Договору орендар повертає орендодавц еві земельну ділянку у стані , не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду .

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 212 ЗК Укр аїни самовільно зайняті земе льні ділянки підлягають пове рненню власникам землі або з емлекористувачам без відшко дування затрат, понесених за час незаконного користуванн я ними. Приведення земельних ділянок у придатний для вико ристання стан, включаючи зне сення будинків, будівель і сп оруд, здійснюється за рахуно к громадян або юридичних осі б, які самовільно зайняли зем ельні ділянки. Повернення са мовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за ріше нням суду.

Як встановлено в судовому з асіданні, позивачем не прийм алось рішення про поновлення чи про укладення з відповіда чем нового договору оренди т а відповідачем не проведені заходи щодо оформлення земел ьної ділянки, а земельна діля нка не звільнена, таким чином самовільно зайняті земельні ділянки підлягають повернен ню власникам землі або земле користувачам без відшкодува ння затрат, понесених за час н езаконного користування ним и, з приведенням земельних ді лянок у придатний для корист ування стан, земельна ділянк а є державною власністю і пер ебуває у віданні позивача.

Відповідно до п. 17 Договору у мови збереження стану об' єк та оренди: забороняється сам овільна забудова земельної д ілянки.

Згідно із ст. 33 ГПК України кожна сторона зобов' язана довести ті обставини, на які в она посилається як на підста ву своїх вимог та заперечень .

Відповідно до ст. 34 ГПК Укр аїни господарський суд прийм ає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Враховуючи вищенаведен е, оскільки, відповідач не офо рмив у встановленому законод авством порядку права корист ування спірною земельною діл янкою, вимоги позивача про зо бов' язання відповідача зві льнити самовільно зайняту зе мельну ділянку площею 0,0056 га по вул. Пасічній - вул. Таджицьк ій у м. Львові з приведенням її у придатний для використанн я стан шляхом демонтажу вста новленої в її межах малої арх ітектурної форми за власний кошт, є обґрунтованими та так ими, що підлягають до задовол ення.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 ГПК Укр аїни державне мито покладаєт ься у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інш их підстав, - на сторони пропор ційно розміру задоволених ви мог. При задоволенні позову в итрати на інформаційно-техні чне забезпечення судового пр оцесу покладаються на відпов ідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК Укр аїни державне мито, від сплат и якого позивач у встановлен ому порядку звільнений, стяг ується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відп овідач не звільнений від спл ати державного мита.

Оскільки спір виник через н еправомірні дії відповідача , судові витрати потрібно пок ласти на нього.

Щодо заявленого зустрічно го позову, то суд вирішив наст упне.

Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України пер едача в оренду земельних діл янок, що перебувають у держав ній або комунальній власност і, здійснюється на підставі р ішення відповідного органу в иконавчої влади або органу м ісцевого самоврядування чи д оговору купівлі-продажу прав а оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шл яхом укладення договору орен ди земельної ділянки.

За змістом ст. 16 Закону Украї ни "Про оренду землі" сторони у кладають договір оренди земл і лише у разі згоди орендодав ця передати земельну ділянку в оренду.

Посилання позивача за зуст річним позовом на те, що догов ір оренди земельної ділянки від 20.02.2006 р. є поновлений на нови й строк на підставі ст. 33 Закон у України "Про оренду землі", є безпідставним, з огляду на на ступне.

Як вбачається зі змісту ч. 1 с т. 33 Закону України "Про оренду землі", по закінченню строку , на який було укладено догов ір оренди

землі, орендар, який належно виконував обо в'язки за умовами

догово ру, має переважне право пере д іншими особами на укладенн я

договору оренди землі н а новий строк (поновлення дог овору оренди

землі).

Таким чином, з аналізу зміст у ч. 1 ст. 33 Закону вбачається, що не передбачено порядок авто матичного поновлення догово ру оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечен ь з боку сторін, а лише визначе но, що в цьому разі договір під лягає поновленню. Вказана но рма не передбачає зміну відп овідного рішення органу вико навчої влади чи органу місце вого самоврядування, яке є пі дставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо вста новлених в ньому строків оре нди.

З урахуванням наведеного у разі, коли на час звернення до суду позивачем за зустрічни м позовом, не надано доказів п рийняття відповідним держав ним органом рішення про пере дачу йому в оренду спірної зе мельної ділянки, вимоги про з обов' язання такого органу у класти договір оренди задово ленню не підлягають.

Таким чином, зважаючи на те, що необхідною умовою укладе ння такого договору оренди з емельної ділянки, яка перебу ває у державній або комуналь ній власності, є наявність рі шення відповідного органу пр о надання земельної ділянки, зобов' язання цього органу укласти такий договір або ж п родовжити дію договору за ві дсутності вказаного рішення є порушенням його передбаче ної Конституцією України вик лючної компетенції, а поруше нні права позивача мають зах ищатися способами, передбаче ними ст. 152 ЗК України з обов' я зковим дотриманням норм чинн ого законодавства.

Згідно ч. 1 п. ґ ст. 95 ЗК України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або д оговором, мають право споруд жувати жилі будинки, виробни чі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду землі" оре ндар земельної ділянки має п раво самостійно господарюва ти на землі з дотриманням умо в договору оренди землі.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 376 ЦК Укр аїни житловий будинок, будів ля, споруда, інше нерухоме май но вважаються самочинним буд івництвом, якщо вони збудова ні або будуються на земельні й ділянці, що не була відведен а для цієї мети, або без належн ого дозволу чи належно затве рдженого проекту, або з істот ними порушеннями будівельни х норм і правил. Особа, яка зді йснила або здійснює самочинн е будівництво нерухомого май на, не набуває права власност і на нього.

Відповідно до ст. 212 ЗК Україн и самовільно зайняті земельн і ділянки підлягають поверне нню власникам землі або земл екористувачам без відшкодув ання затрат, понесених за час незаконного користування ни ми. Приведення земельних діл янок у придатний для викорис тання стан, включаючи знесен ня будинків, будівель і спору д, здійснюється за рахунок гр омадян або юридичних осіб, як і самовільно зайняли земельн і ділянки. Повернення самові льно зайнятих земельних діля нок провадиться за рішенням суду.

Згідно п. 3 ст. 375 ЦК України пра во власника на забудову здій снюється ним за умови додерж ання архітектурних, будівель них, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а тако ж за умови використання земе льної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ухвали Львів ської міської ради №1470 від 27.12.2007 р. "Про затвердження Правил ро зміщення малих архітектурни х форм для здійснення підпри ємницької діяльності у м. Льв ові і порядку надання дозвол ів на розміщення об' єктів т оргівлі, ресторанного господ арства та сфери послуг у мали х архітектурних формах і схе м та переліків розміщення ма лих архітектурних форм на те риторії м. Львова", ухвали №2311 в ід 18.12.2008 р. "Про затвердження Пер спективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексно го благоустрою території міс та" (із відповідними змінами) м ала архітектурна форма за ад ресою: м. Львів, вул. Пасічна - вул. Таджицька, яка встановле на Приватним підприємством " Таніс" не включалась в Перспе ктивну схему розміщення мали х архітектурних форм м. Львов а.

Таким чином вимоги позивач а за зустрічним позовом про в изнання договору оренди земе льної ділянки (кадастровий № 4610137200:05:008:0036) загальною площею 0,0056 га по вул. Пасічній - вул. Таджиц ькій у м. Львові від 20.02.2006 р., укла деного між Львівською місько ю радою та Приватним підприє мством "Таніс" дійсним та таки м, що поновлений на новий стро к, а також визнання за Приватн им підприємством "Таніс" прав а власності на самочинно збу доване нежитлове приміщення а саме павільйон, загальною п лощею 43,4 кв.м., що знаходиться з а адресою: м. Львів, вул. Пасічн а, 43а, є необгрунтованими та та кими, що не підлягають до задо волення.

Судові витрати, в сулу ст. 49 Г ПК України, залишаються за по зивачем за зустрічним позово м.

Враховуючи наведене, керую чись ст. ст. 12, 116, 124, 125, 126, 152, 212 ЗК Україн и, ст. ст. 375, 376 ЦК України, ст. ст. 49, 82 , 83, 84, 85 Господарського процесуа льного кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимо ги задоволити повністю.

2. Зобов' язати При ватне підприємство "Таніс" (адреса: вул. Антонича, 28/13, м. Льв ів, 79049; ідент. код 32800556) звільни ти самовільно зайняту земель ну ділянку площею 0,0056 га по вул . Пасічній - вул. Таджицькій у м. Львові та привести її у при датний для використання стан , шляхом демонтажу встановле ної в її межах малої архітект урної форми за власний кошт.

3. Стягнути з Приват ного підприємства "Таніс" (а дреса: вул. Антонича, 28/13, м. Львів , 79049; ідент. код 32800556) в дохід дер жавного бюджету України 85,00 гр н. відшкодування витрат на оп лату державного мита, 236,00 грн. в ідшкодування витрат на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу.

4. В задоволенні зус трічного позову - Приватного підприємства "Таніс" відмови ти повністю.

5. Накази видати ві дповідно до ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення су ду виготовлено та підписано 11.07.2011 р.

Суддя