Рішення

від 15.07.2011 по справі 5004/860/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2011 р.

Справа № 5004/860/11

за позовом Рожищенсь кої районної спілки споживчи х товариств

до відповідача: Комуна льного підприємства "Рожищен ський міський ринок"

про усунення перешкод в користуванні земельною діля нкою

Суддя: Сур'як О. Г.

за участю представникі в сторін:

від позивача: Дендера В .М. - голова правління, ОСОБ А_1, довіреність від 15.03.11р. №58

від відповідача: ОСОБ А_2, довіреність від 15.06.2011р.

В судовому засіданні взяв у часть представник управлінн я Держкомзему у Рожищенськом у районі Книш В.С.

Права та обов' язки учасни кам судового процесу роз' яс нені відповідно до ст.ст. 20, 22 ГП К України.

Заяви про відвід судді та фі ксацію судового процесу техн ічними засобами не поступило .

В судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК Україн и оголошено вступну та резол ютивну частини рішення.

Суть спору: Позивач - Рожищенська районна спіл ка споживчих товариств зверн увся до суду з позовом, в якому просить суд усунути перешко ди в користуванні Рожищенськ ою районною спілкою споживчи х товариств земельною ділянк ою по вул Героїв УПА, 2 в м. Рожищ е, а саме заборонити КП "Рожище нський міський ринок" здійсн ювати господарську діяльніс ть на земельній ділянці по ву л Героїв УПА, 2 в м. Рожище, кадас тровий номер 0724510100010090007.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначив наступ не.

01.04.2005р. між Рожищенською місь кою радою та Рожищенською ра йспоживспілкою було укладен о договір оренди землі. На під твердження виконная умов дог овору, земельна ділянка площ ею 0,7565 га по акту приймання пер едачі від 05.04.2005 року була переда на в оренду Рожищенській рай споживспілці та проведено де ржавну реєстрацію договору.

З часу отримання в користув ання земельної ділянки, нада ної для обслуговування ринку , райспоживспілка відповідно до вимог Правил торгівлі на р инках (затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтегра ції України, Міністерства вн утрішніх справ України, Держ авної податкової адміністра ції України, Державного комі тету стандартизації, метроло гії та сертифікації України 26.02.02 N 57/188/84/105) створила торговельні місця та надала їх в користув ання підприємцям. При цьому, н а такі роботи затрачено пона д 257 000 грн., а саме укладення брук івки, благоустрій, огороджен ня, влаштування накриття над торговимим рядами, та інші ро боти, які обліковуються на ба лансі райспоживспілки як осн овні засоби.

22.02.2011 року рішенням Рожищенсь кої міської ради створено ко мунальне підприємство "Рожищ енський комунальний ринок" т а надано дозвіл на складання проекту відведення земельно ї ділянки по вул Героїв УПА, 2а (фактично тої яка надана райс поживспілці вул.Героїв УПА, 2), незважаючи на те, що договір н е розірвано, земельна ділянк а міській раді не повернута.

Не маючи взагалі будь-яких д окументів на землекористува ння, КП "Рожищенський комунал ьний ринок" приступив до кори стування земельною ділянкою по вул Героїв УПА, 2, а саме з 10.03.20 11 року уклав з підприємцями як і мають контейнери на ринку р айспоживспілки договори, за якими нібито передав в корис тування торговельні місця. П ри цьому, в договорах навіть н е зазначено за якою ж адресою вони надали в оренду "торгове льні місця". Фактично, шляхом обману, з підприємцями уклад ені понад 200 договорів і стягу ється орендна плата. Договор ів оренди, які укладені тими ж підприємцями з райспоживспі лкою в січні 2011 року ніхто не ро зривав і не визнавав недійсн ими.

Також, КП "Рожищанський місь кий ринок" здійснює охорону р инку та інші дії, чим в цілому фактично чинить перешкоди ра йспоживспілці в користуванн і земельною ділянкою, так як п унктом 15 договору передбачен о, що земельна ділянка надана в оренду райспоживспілці дл я обслуговування ринку.

Факти проведення господар ської діяльності КП "Рожищен ський міський ринок" підтвер джуються актами складеними к омісією.

Відповідач порушує право р айспоживспілки на користува ння земельною ділянкою, а том у інтереси райспоживспілки п отребують судового захисту.

Статтею 391 ЦК України передб ачено право власника майна в имагати усунення перешкод у здійсненні ним права користу вання та розпорядження своїм майном.

У зв'язку з здійсненням госп одарської діяльності відпов ідача відбулось істотне пору шення прав та інтересів райс поживспілки, як належного ко ристувача земельної ділянки , так як вбачається, що позивач у перешкоджають в реалізації його права користувача земе льної ділянки за договором о ренди.

Крім цього, в доповненні до позовної заяви №97/с від 15.06.2011р. та в судовому засіданні предст авник позивача зазначив, що Р ожищенська райспоживспілка має договорні (орендні) відно сини щодо користування земел ьною ділянкою по вул Героїв У ПА,2. Земельна ділянка викорис товувалась за цільовим призн аченням - обслуговування рин ку.

Як вбачається з відповіді п рокурора Рожищенського райо ну від 27.05.2011 року, підставою для здійснення господарської ді яльності на Земельній ділянц і по вул. Героїв УПА,2 стали ріш ення міської ради від 22.02 2011 року Про надання дозволу на склад ання проекту відведення земе льної дялнки та рішення від 30. 03.2011 року Про затвердження прое кту та надання в постійне кор истування земельної ділянки по вул. Героїв УПА,2 КІІ «Рожищ енський міський ринок». Одна к, зважаючи на незаконність п рийнятих рішень прокуратуро ю Рожищенського району 27.05.2011 ро ку вказані рішення були опре тостовані.

Крім того, із відповіді прок уратури вбачається, що саме К П «Рожищенський міський рино к» здійснює господарську дія льність на земельній ділянці , користувачем якої є Рожищен ська райспоживспілка на підс таві чинного договору оренди .

Підтвердженням здійснення господарської діяльності на земельній ділянці, користув ачем якої є райспоживспілка, є один із фіскальних чеків, як і Рожищенський міський ринок видає підприємцям при стягн енні орендної плати за торго ве місце.

Представник відповідача в судовому засіданні та відпо відач у відзиві від 16.06.2011р. прот и позову заперечують, зазнач аючи наступне.

Рішенням Рожищенської міс ької ради від 22.03.2011 року було ст ворено Комунальне підприємс тво „Рожищенський міський ри нок" та надано відповідачеві дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянк и по вул. Героїв УПА ,2А.

На підставі вищевказаного рішення відповідач уклав до говори оренди з підприємцями на торгівельні місця, які зна ходяться за адресою м. Рожище , вулиця Героїв УПА , 2 „А".

Таким чином, відповідач жод ним чином не може чинити пере шкоди у веденні господарсько ї діяльності позивача на рин ку за адресою по вул. Героїв УП А ,2 у м. Рожище, так-як сам оренд ує земельну ділянку за вулиц ею Героїв УПА , 2 „ А" у місті Рож ище.

Також у своїй позовній заяв і позивач стверджує , що відпо відач по справі „здійснює ох орону ринку ті інші дії, чим в цілому фактично чинить переш коди райспоживспілці в корис туванні земельною ділянкою".

З даним твердженням позива ча також не можна погодитись в силу того, що відповідач зді йснює виключно охорону на ри нку по вул. Героїв УПА ,2 „А" у мі сті Рожище, що виключає будь-я ку можливість здійснювати ох орону орендованої позивачем території ринку.

З врахуванням викладеного , відповідач жодним чином не п орушує право та інтереси поз ивача на користування земель ною ділянкою для обслуговува ння ринку по вул. Героїв УПА, 2 у м. Рожище, користуючись виклю чно наданою їм у довгостроко ву оренду згідно рішення сес ії Рожищенської міської ради від 22.03.2011 року земельною ділянк ою по вул. Героїв УПА, 2„А" у міст і Рожище.

На підставі викладеного пр осив відмовити в задоволенні позову Рожищенської районно ї спілки споживчих товариств до Комунального підприємств а „Рожищенський міський рино к" про усунення перешкод в кор истуванні земельною ділянко ю за безпідставністю.

В поясненні від 11.07.2011р. та в су довому засіданні представни к управління Держкомзему у Р ожищенському районі Книш В.С . зазначив наступне.

В лютому місяці 2011р. Рожищенс ькою міською радою було прий няте рішення про розірвання договору оренди земельної ді лянки по вул. Героїв УПА, 2 з Рож ищенською райспоживспілкою .

На цій же сесії було надано дозвіл на складання проекту землеустрою КП «Рожищенськи й міський ринок». Було розроб лено проект землеустрою і в б ерезні 2011 року затверджено мі ською радою проект землеустр ою. Даній земельній ділянці б ув присвоєний інший кадастро вий номер, оскільки дана діля нка була інших розмірів.

Державний акт на право пост ійного користування КП «Рожи щенський міський ринок» не в идано, поскільки при перевір ці технічної документації ви явлено накладення на земельн у ділянку, яка надана в оренду Рожищенській райспоживспіл ці.

Отже, земельна ділянка розм іром 0,3534га, яка згідно проекту відводу надається КП «Рожище нський міський ринок» є част иною земельної ділянки, нада ної в оренду Рожищенській ра йспоживспілці.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, господарс ький суд,-

ВСТАНОВИВ:

01.04.2005р. між Рожищенською міською радою та Рожищенськ ою райспоживспілкою було укл адено договір оренди землі. З емельна ділянка площею 0,7565 га п ередана орендарю по акту при ймання-передачі від 05.04.2005р.

Даний договір зареєстрова но в Рожищенському районному відділі Волинської регіонал ьної філії державного підпри ємства “Центр державного зем ельного кадастру при державн ому комітеті по земельних ре сурсах”, про що у Державному р еєстрі земель внесено запис від 05.04.2005р. за №3.

За умовами даного договору (п. 1) орендодавець надає, а орен дар приймає в строкове платн е користування земельну діля нку для обслуговування ринку (“Універмаг”, “Ринок”, магази н “Запчастини-бакалія”), яка з находиться на території Рожи щенської міської ради по вул . Героїв УПА, 2, Рожищенського р айону, Волинської області.

Згідно п. 2 договору в оренду передається земельна ділянк а загальною площею 7565 кв.м., у то му числі під будівлями та спо рудами - 3040 кв.м., під проїздам и (проходами), площадками - 4525 кв.м.

Згідно п. 8 договір укладено на 49 років. Після закінчення с троку договору орендар має п ереважне право поновлення йо го на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше н іж за 30 днів до закінчення стр оку дії договору повідомити письмово орендодавця про нам ір продовжити його дію.

22.02.2011р. Рожищенська міська ра да шостого скликання прийнял а рішення № 6/25, пунктом 1 якого р озірвано з Рожищенською райс поживспілкою договір оренди землі від 05.04.2005р. загальною пло щею 0,7565 га для обслуговування р инку (“Ринок”, “Універмаг”, ма газин “Запчастини-бакалія”).

Також 22.02.2011р. міською радою пр ийнято рішення № 6/16 “Про утвор ення комунального підприємс тва “Рожищенський міський ри нок”. Підстава прийняття дан ого рішення - припинення пр ава оренди земельної ділянки , на якій розташований ринок Р ожищенської райспоживспілк и та звернення підприємців, я кі здійснюють діяльність на території ринку, з метою забе зпечення належного торгівел ьного обслуговування населе ння та розвитку підприємницт ва на території м. Рожище.

Дані факти встановлені так ож рішенням господарського с уду Волинської області від 12.0 4.2011р. у справі №5004/462/11 за позовом Р ожищенської районної спілки споживчих товариств до Рожи щенської міської ради, третя особа КП «Рожищенський місь кий ринок» про визнання неді йсним рішення міської ради № 6/25 від 22.02.2011р.

Рішенням господарськ ого суду від 12.04.2011р. у справі №5004/46 2/11, залишеним без змін постано вою Рівненського апеляційно го господарського суду від 25.0 5.2011р, визнано недійсним рішен ня Рожищенської міської ради шостого скликання №6/25 від 22.02.2011р . “Про розірвання договору ор енди землі в м. Рожище, по вул. Б . Хмельницького, 1, вул. Героїв У ПА, 2, вул. Героїв УПА, 2б та надан ня дозволу на складання прое кту землеустрою щодо відведе ння земельних ділянок в орен ду”.

Також з відповіді управлін ня Держкомзему у Рожищенсько му районі від 22.04.2011р. № 654 на клопо тання прокуратури Рожищенсь кого району вбачається, що ст аном на 21.04.2011р. договір оренди з емельної ділянки №3 від 01.04.2005р. м іж міською радою та Рожищенс ькою райспоживспілкою з дер жавної реєстрації не знято. Д аний догові є дійсним.

Незважаючи на те, що договір оренди землі від 01.04.2005р. не розі рвано, земельна ділянка місь кій раді не повернута, рішенн ям Рожищенської міської ради від 22.02.2011 року створено комунал ьне підприємство "Рожищенськ ий комунальний ринок" та нада но дозвіл на складання проек ту відведення земельної діля нки по вул. Героїв УПА, 2а. Факти чно, частини тієї ділянки, яка була надана в оренду райспож ивспілці по вул. Героїв УПА, 2 (п ід проїздами (проходами), площ адками).

Відповідно до ч.5 ст.116 Земель ного кодексу України надання у користування земельної ді лянки, що перебуває у власнос ті або у користуванні, провад иться лише після вилучення (в икупу) її в порядку, передбаче ному цим Кодексом.

Як вбачається з відповіді п рокурора Рожищенського райо ну від 27.05.2011р. № 79-42-11, всупереч дано ї норми Кодексу, ст.ст. 31,32 Закон у України «Про оренду землі» , незаконно прийнявши рішенн я про розірвання договору ор енди землі із Рожищенською Р ССТ, без зняття правочину із д ержавної реєстрації, рішення м сесії міської ради від 22.02.2011р. №6/26 надано дозвіл на складанн я проекту землеустрою щодо в ідведення цієї ж земельної д ілянки КП «Рожищенський місь кий ринок», а рішенням від 30.03.2011 р. №7/17 затверджено даний проек т і підприємству надано в пос тійне користування земельну ділянку, яка розташована в м. Рожище по вул.Героїв УПА, 2а, за гальною площею 0,3534га.

Відповідач у відзиві на поз овну заяву та його представн ик в судовому засіданні зазн ачив, що рішенням Рожищенськ ої міської ради від 22.03.2011р. було створено Комунальне підприє мство „Рожищенський міський ринок" та надано відповідаче ві дозвіл на складання проек ту відведення земельної діля нки по вул. Героїв УПА, 2А. На під ставі вищевказаного рішення відповідач уклав договори о ренди з підприємцями на торг івельні місця, які знаходять ся за адресою м. Рожище, вулиця Героїв УПА, 2А, так-як сам оренд ує земельну ділянку за цією а дресою, а також здійснює охор ону виключно на ринку по вул. Г ероїв УПА, 2А у місті Рожище.

Крім цього зазначив, що відп овідно до розробленої техніч ної документації, КП «Рожище нський міський ринок» на зем ельну ділянку для обслуговув ання ринку в постійне корист ування, яка розташована в м.Ро жище по вул. Героїв УПА, 2А, зага льною площею 0,3534га, управління м Держкомзему у Рожищенськом у районі було визначено када стровий номер земельної діля нки: 0724510100:01:009:0133.

Водночас, всупереч зазначе ного, відповідачем не надано суду договору оренди землі ч и акту на право постійного ко ристування земельною ділянк ою.

Як вбачається з листа управ ління Держкомзему у Рожищенс ькому районі від 04.07.2011р. № 1120, відп овідно до «Реєстру других пр имірників державних актів», станом на 04.07.2011р., зареєстровани х земельних ділянок у власно сті чи користуванні КП «Рожи щенський міський ринок» не м ає.

В судовому засіданні предс тавник управління Держкомзе му у Рожищенському районі Кн иш В.С. також зазначив, що земе льна ділянка розміром 0,3534га, як а згідно проекту відводу над ається КП «Рожищенський місь кий ринок» є частиною земель ної ділянки, наданої в оренду Рожищенській райспоживспіл ці. Даній земельній ділянці б ув присвоєний інший кадастро вий номер, оскільки ця ділянк а була інших розмірів. Держав ний акт на право постійного к ористування КП «Рожищенськи й міський ринок» не видано, по скільки при перевірці техніч ної документації виявлено на кладення на земельну ділянку , яка надана в оренду Рожищенс ькій райспоживспілці.

З огляду на вищезазначене, с удом не беруться до уваги пос илання відповідача на те, що в ідповідач жодним чином не по рушує право та інтереси пози вача на користування земельн ою ділянкою для обслуговуван ня ринку по вул. Героїв УПА, 2 у м . Рожище, користуючись виключ но наданою їм у довгостроков у оренду згідно рішення сесі ї Рожищенської міської ради від 22.03.2011р. земельною ділянкою п о вул. Героїв УПА, 2А у місті Ро жище.

Факти здійснення господар ської діяльності КП «Рожищен ський міський ринок» на земе льній ділянці, що орендуєтьс я Рожищенською райспоживспі лкою, підтверджуються актами про вчинення перешкод у кори стуванні земельною ділянкою від 25.03.2011р., 08.04.2011р., 17.03.2011р., складеним и комісією у складі завідува ча ринку Рожищенської райспо живспілки, сторожа та двірни ка ринку; договором оренди то ргівельного місця на територ ії міського ринку від 10.03.2011р., ук ладеного КП «Рожищенський мі ський ринок»; фіскальними че ками, виданими КП «Рожищенсь кий міський ринок»; здійснен ням охорони на ринку, про що ві дповідач сам зазначає у своє му відзиві на позовну заяву.

Відповідачем не надано суд у доказів, які б спростовувал и все вищезазначене, так як і н е надано договору оренди зем лі чи акту на право постійног о користування земельною діл янкою по вул. Героїв УПА, 2А у м. Рожище.

Статтею 391 Цивільного кодек су України передбачено право власника майна вимагати усу нення перешкод у здійсненні ним права користування та ро зпоряджання своїм майном.

Відповідно до ст.ст.15, 16 ЦК Укр аїни, ст.20 ГК України кожна осо ба має право на захист свого п рава у разі його порушення, не визнання або оспорювання. Ко жна особа має право звернути ся до суду за захистом свого о собистого немайнового або ма йнового права та інтересу.

Способом захисту цивільни х прав може бути припинення д ії, яка порушує право. Захист в ід порушень права володіння здійснюється за допомогою не гаторного позову про усуненн я перешкод у здійсненні ним п рава та розпорядження майном . Позивачем у негаторному поз ові є власник майна або особа , яка володіє майном на підста ві інших прав на майно (титул ьний володілець).

Згідно ст.152 Земельного коде ксу України держава забезпеч ує громадянам та юридичним о собам рівні умови захисту пр ав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може ви магати усунення будь-яких по рушень його прав на землю, нав іть якщо ці порушення не пов'я зані з позбавленням права во лодіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих зби тків.

У зв' язку із здійсненням г осподарської діяльності від повідачем - КП «Рожищенський міський ринок» на земельній ділянці, що орендується Рожи щенською райспоживспілкою, в ідбулося істотне порушення п рав та інтересів позивача - райспоживспілки, як належно го користувача земельної діл янки. А тому суд прийшов до вис новку, що позов є підставним т а підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.49 ГПК Украї ни стороні, на користь якої ві дбулося рішення, господарськ ий суд відшкодовує мито за ра хунок другої сторони; суми ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу, пов' язані з розглядом с прави, при задоволенні позов у покладаються на відповідач а.

Враховуючи вищевиклад ене, керуючись ст.ст. 15, 16, 391 Цивіл ьного кодексу України, ст.20 Го сподарського кодексу Україн и, ст.152 Земельного кодексу Укр аїни, ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу Укра їни, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2.Заборонити Комунальному п ідприємству «Рожищенський м іський ринок» (м.Рожище, вул. Г ероїв УПА, 2А, код ЄДРПОУ 37273649) зді йснювати господарську діяль ність на земельній ділянці п о вул.Героїв УПА, 2 в м. Рожище (к адастровий номер 0724510100:01:009:0007), що п ередана Рожищенській райспо живспілці в оренду згідно до говору оренди землі від 01.04.2005р., укладеного між Рожищенською міською радою та Рожищенськ ою районною спілкою споживчи х товариств.

3.Стягнути з Комунального п ідприємства «Рожищенський м іський ринок» (м.Рожище, вул. Г ероїв УПА, 2А, код ЄДРПОУ 37273649) на користь Рожищенської район ної спілки споживчих товарис тв (м.Рожище, вул. Незалежност і, 25, код ЄДРПОУ 01744257) 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 236грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу.

Суддя О. Г. Сур'я к

Повний текст рішення

складено та підписано

15.07.11