Постанова

від 05.07.2011 по справі 12/5025/477/11

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницько го, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2011 р. Спр ава № 12/5025/477/11

Рівненський апеляційни й господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Ого роднік К.М.

суддя Мел ьник О.В. ,

суддя Коломис В.В.

при секретарі судового зас ідання Ващук К.О.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у примі щенні Рівненського апеляцій ного господарського суду апе ляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ім. Черняховського на рішенн я господарського суду Хмельн ицької області від 27.04.11 р. у спра ві № 12/5025/477/11

за позовом Прокурора Із яславського району в інтерес ах держави в особі Управлінн я агропромислового розвитку Ізяславської районної держа вної адміністрації

до Товариства з обмежен ою відповідальністю ім. Черн яховського

про стягнення 14300,00 грн.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - ОСОБА_1., б/н від 11.04.2011р.

прокурора - не з'явився

В судовому засіданні 05.07.2011 року відповідно до ст. ст. 85, 99 Го сподарського процесуальног о кодексу України оголошено вступну та резолютивну части ну постанови.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарсько го суду Хмельницької області від 27.04.2011 року у справі № 12/5025/477/11 (су ддя Шпак В.О.) задоволено позов Прокурора Ізяславського рай ону в інтересах держави в осо бі Управління агропромислов ого розвитку Ізяславської ра йонної державної адміністра ції до Товариства з обмежено ю відповідальністю ім. Черня ховського (далі - ТзОВ ім. Черн яховського) про стягнення 14300,00 грн. Стягнуто з ТзОВ ім. Черня ховського на користь Управлі ння агропромислового розвит ку Ізяславської районної дер жавної адміністрації 14300,00 грн. Вирішено питання про розпод іл судових витрат.

З даним рішенням не погоджу ється відповідач у справі - Тз ОВ ім. Черняховського - оскарж ив його в апеляційному поряд ку з підстав неправильного з астосування господарським с удом Хмельницької області пр и його винесенні норм матері ального та процесуального пр ава. Зокрема скаржник зазнач ає про те, що п. 11 Постанови Кабі нету Міністрів України від 29.0 3.2002 року № 415 "Про затвердження П орядку використання коштів р езервного фонду бюджету" пер едбачено, що кошти з резервно го фонду бюджету виділяються на безповоротній основі або на умовах повернення, про що з азначається у рішенні про ви ділення коштів з резервного фонду бюджету, а в розпорядже нні Кабінету Міністрів Украї ни від 28.07.2008 року № 1010-р "Про частко ву компенсацію витрат сільсь когосподарських підприємст в, які зазнали збитків внаслі док стихії, що сталася у Волин ській, Львівській, Рівненськ ій та Хмельницькій областях" не зазначено умов поверненн я виділених коштів і даних ум ов також не зазначено в розпо рядженні голови Хмельницько ї обласної державної адмініс трації від 12.08.2008 року № 428/2008р. та ро зпорядженні Ізяславської ра йдержадміністращї від 18.08.2008 ро ку № 399/2008-р; Укладення управлінн ям агропромислового розвитк у договорів від 20.08.2008 року та 24.12.20 08 року про виділення коштів Тз ОВ ім. Черняховського з умово ю повернення до 20.08.2009 року, є пор ушенням ч. 2 ст. 19 Конституції Ук раїни, виходом за межі повнов ажень, наданих законами та пе редбачених в умовах виділенн я коштів в Розпорядженнях Ка бінету Міністрів України від 28.07.2008 року № 1010-р; Голови Хмельниц ької обласної державної адмі ністрації від 12.08.2008 року № 428/2008р т а Ізяславської районної держ авної адміністрації від 18.08.2008 р оку № 399/2008-р; Перерахунок коштів згідно розпоряджень проводи вся з реєстраційних рахунків розпорядників коштів по КПК В 7921710 КЕКВ 1310, а відповідно до нак азу Державного казначейства України від 08.12.2006 року № 330 "Роз'яс нення щодо застосування екон омічної класифікації видатк ів бюджету" за КЕКВ 1310 - проводя ться видатки для виплати суб сидій та поточних трансферів підприємствам, які є невідпл атними і безповоротними.

На підставі наведеного апе лянт просить рішення господа рського суду Хмельницької об ласті від 27.04.2011 року у справі № 12/ 5025/477/11 скасувати, прийняти нове яким в позові відмовити.

В судовому засіданні предс тавник апелянта підтримав до води апеляційної скарги.

Розглянувши апеляційну ск аргу, дослідивши матеріали с прави та наявні в них докази, п еревіривши правильність зас тосування судом першої інста нції норм матеріального та п роцесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що ап еляційна скарга задоволенню не підлягає, рішення господа рського суду Хмельницької об ласті від 26.05.2011 року у справі № 12/ 5025/477/11 слід залишити без змін.

При цьому колегія виходила з наступного.

Як встановлено господарсь ким судом Хмельницької облас ті та підтверджується матері алами справи, 20.08.2008 року між Упр авлінням агропромислового р озвитку Ізяславської районн ої державної адміністрації т а ТзОВ ім. Черняховського укл адено договір № 1.5. Відповідно до умов даного договору (п. 1.1, п . 2.1, п. 2.2) управління з метою своє часної реалізації розпорядж ення Кабінету Міністрів Укра їни від 28.07.2008 року № 1010-р "Про частк ову компенсацію витрат сільс ькогосподарських підприємс тв, які зазнали збитків внасл ідок стихії, що сталася у Воли нській, Львівській, Рівненсь кій та Хмельницькій областях ", розпорядження голови облас ної державної адміністрації від 12.08.2008 року № 428/2008-р "Про розподі л коштів, виділених Кабінето м Міністрів України на частк ову компенсацію витрат сільс ькогосподарських підприємс тв, які зазнали збитків у насл ідок стихії, що сталася в черв ні-липні 2008 року на території Х мельницької області" та розп орядження голови Ізяславськ ої районної державної адміні страції від 18.08.2008 року № 399-2008-р "Про спрямування коштів, виділен их із резервного фонду держа вного бюджету для часткової компенсації витрат сільсько господарських підприємств, я кі зазнали збитків у наслідо к стихії, що сталася у червні-л ипні 2008 року на території Ізяс лавського району" зобов'язал ось перерахувати товариству на рахунок у банку кошти в сум і 13,0 тис.грн. для закупівлі пали вно-мастильних матеріалів, н асіння, садивного матеріалу, міндобрив, гербіцидів, пести цидів, протруйників. Обов'язк и управління - своєчасно та як існо виконати умови зазначен і в п 1.1. цього Договору. Обов' я зки товариства отримані кошт и в розмірі 13,0 тис.грн. повернут и на рахунок Управління агро промислового розвитку Ізясл авської районної державної а дміністрації в термін до 20.08.2009 р оку. Договір № 1.5 від 20.08.2008 року пі дписаний повноважними предс тавниками і скріплений печат ками сторін. Кошти в сумі 13000,00 гр н. були перераховані відпові дачу згідно платіжного доруч ення № 400 від 21.08.2008 року.

24.12.2008 року між Управлінням аг ропромислового розвитку Ізя славської районної державно ї адміністрації та ТзОВ ім. Че рняховського укладено догов ір № 1. Відповідно до умов дано го договору (п. 1.1, п. 2.1, п. 2.2) управл іння з метою своєчасної реал ізації розпорядження Кабіне ту Міністрів України від 28.07.2008 р оку № 1010-р "Про часткову компенс ацію витрат сільськогоспода рських підприємств, які зазн али збитків внаслідок стихії , що сталася у Волинській, Льві вській, Рівненській та Хмель ницькій областях", розпорядж ення голови обласної державн ої адміністрації від 12.08.2008 року № 428/2008-р "Про розподіл коштів, ви ділених Кабінетом Міністрів України на часткову компенс ацію витрат сільськогоспода рських підприємствам зазнал и збитків у наслідок стихії, щ о сталася в червні-липні 2008 рок у на території Хмельницької області" та розпорядження го лови Ізяславської районної д ержавної адміністрації від 1 8.08.2008 року № 399-2008-р "Про спрямуванн я коштів, виділених із резерв ного фонду державного бюджет у для часткової компенсації витрат сільськогосподарськ их підприємств, які зазнали з битків у наслідок стихії, що с талася у червні-липні 2008 року н а території Ізяславського ра йону" зобов'язалось перераху вати товариству на рахунок у банку кошти в сумі 1300,00 грн. для закупівлі паливно-мастильни х матеріалів, насіння, садивн ого матеріалу, міндобрив, гер біцидів, пестицидів, протруй ників. Обов'язки управління - с воєчасно та якісно виконати умови зазначені в п 1.1. цього До говору. Обов' язки товариств а - отримані кошти в розмірі 1300, 00 грн. повернути на рахунок Уп равління агропромислового р озвитку Ізяславської районн ої державної адміністрації в термін до 20.08.2009 року. Договір № 1 від 24.12.2008 року підписаний повно важними представниками і скр іплений печатками сторін. Ко шти в сумі 1300,00 грн. були перерах овані відповідачу згідно пла тіжного доручення № 875 від 25.12.2008 р оку.

Оскільки кошти в сумі 14300,00 грн . не були повернуті у визначен ий договорами строк, прокуро р звернувся з позовом до суду про їх стягнення в примусово му порядку.

Відповідно до ст. 174 ГК Україн и господарські зобов' язанн я можуть виникати, зокрема, з г осподарського договору та ін ших угод, передбачених закон ом, а також з угод, не передбач ених законом, але таких, які йо му не суперечать.

Відповідно до ст. 193 ГК Україн и суб' єкти господарювання т а інші учасники господарськи х відносин повинні виконуват и господарські зобов' язанн я належним чином відповідно до закону, інших правових акт ів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо викон ання зобов' язання - відпов ідно до вимог, що у певних умов ах звичайно ставляться.

Статтею 526 ЦК України визнач ено, що зобов'язання має викон уватися належним чином відпо відно до умов договору та вим ог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших в имог, що звичайно ставляться . Відповідно до ст. 629 ЦК України , договір є обов'язковим для ви конання сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, я кщо у зобов'язанні встановле ний строк (термін) його викона ння, то воно підлягає виконан ню у цей строк (термін).

Відповідно до абз. 1 ст. 610 ЦК Ук раїни, порушенням зобов'язан ня є його невиконання або вик онання з порушенням умов, виз начених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно Розпорядження Кабі нету Міністрів України від 28.0 7.2008 року № 1010-р "Про часткову комп енсацію витрат сільськогосп одарських підприємств, які з азнали збитків внаслідок сти хії, що сталася у Волинській, Л ьвівській, Рівненській та Хм ельницькій областях" було вс тановлено наступне: п. 1. Виділ ити для проведення часткової компенсації витрат сільсько господарських підприємств, я кі зазнали збитків внаслідок стихії, що сталася в червні-ли пні 2008 року, 58,5 млн. гривень, зокр ема Волинській облдержадмін істрації - 12 млн., Львівській -6,5 м лн., Рівненській - 20 млн., Хмельн ицькій - 20 млн. гривень. Мінфіну здійснити зазначені видатки за рахунок коштів резервног о фонду державного бюджету; п . 2. Волинській, Львівській, Рів ненській та Хмельницькій обл держадміністраціям: затверд ити у тижневий строк за погод женням з Мінагрополітики, Мі некономіки і Мінфіном розпод іл коштів, виділених згідно з цим розпорядженням; подати д о кінця 2008 року Мінагрополіти ки, Мінекономіки, Мінфіну та Д ержавному казначейству звіт про використання зазначених коштів.

Відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 415 від 29.03.2002 року "Про затвердже ння порядку використання кош тів резервного фонду", кошти з резервного фонду бюджету ви діляються на безповоротній о снові або на умовах повернен ня, про що зазначається у ріше нні про виділення коштів з ре зервного фонду бюджету. Кошт и із резервного фонду бюджет у суб'єктам господарської ді яльності недержавної форми в ласності або суб'єктам госпо дарської діяльності, у стату тному фонді яких корпоративн і права держави становлять м енше ніж 51 відсоток, виділяють ся через головних розпорядни ків бюджетних коштів лише на умовах повернення.

З матеріалів справи вбачає ться, що Управлінням агропро мислового розвитку Ізяславс ької райдержадміністрації н а виконання Розпорядження Ка бінету Міністрів України № 1010 -р. від 28.07.2008 року "Про часткову ко мпенсацію витрат сільського сподарських підприємств, які зазнали збитків внаслідок с тихії, що сталася у Волинські й, Львівській, Рівненській та Хмельницькій областях" нада но відповідачеві кошти в сум і 14300,00 грн.

Факт перерахування коштів в сумі 14300,00 грн. підтверджуєтьс я платіжними дорученнями № 400 від 21.08.2008 року на суму 13000,00 грн. та № 875 від 25.12.2008 року на суму 1300,00 грн., бу дь-яких заперечень щодо їх от римання відповідачем суду не подано.

Укладеними між позивачем т а відповідачем договорами № 1.5 від 20.08.2008 року та № 1 від 24.12.2008 року , зокрема п.п. 2.2.4, сторони погоди ли термін повернення коштів в сумі 14300,00 грн. до 20.08.2008 року, а дод аткових угод, які б свідчили п ро продовження цього терміну або доказів про повернення к оштів відповідачем, суду не п одано, доводи прокурора в інт ересах позивачів - не спрост овано.

Згідно п. 11 Постанови Кабіне ту Міністрів України № 415 від 29. 03.2002 року "Про затвердження пор ядку використання коштів рез ервного фонду" кошти із резер вного фонду бюджету суб'єкта м господарської діяльності н едержавної форми власності а бо суб'єктам господарської д іяльності, у статутному фонд і яких корпоративні права де ржави становлять менше ніж 51 в ідсоток, виділяються через г оловних розпорядників бюдже тних коштів лише на умовах по вернення.

Судом враховується, що укла дені між сторонами договори № 1.5 від 20.08.2008 року, № 1 від 24.12.2008 року, які передбачають строк повер нення коштів резервного фонд у, є чинними та в судовому поря дку не визнавались недійсним и.

Доводи скаржника про те, що вказані кошти виділялись на безповоротній основі спрост овуються наявними між сторон ами договорами, якими передб ачено порядок повернення заз начених коштів.

Судом також не приймаються до уваги твердження скаржни ка про те, що Управління агроп ромислового розвитку Ізясла вської районної державної ад міністрації діяло з порушенн ям своєї компетенції, оскіль ки п. 3 ст. 3, ст. 627 ЦК України закрі плено принцип свободи догово ру, який передбачає, що сторон и є вільними в укладенні дого вору, виборі контрагента та в изначенні умов договору з ур ахуванням вимог цього Кодекс у, інших актів цивільного зак онодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Відповідно до Положення "Про управління агропромислового розвитку р айонної державної адміністр ації" Управління є юридичною особою, має самостійний бала нс, рахунки в органах Державн ого казначейства, печатку із зображенням Державного Герб а України та своїм найменува нням, а тому відповідно до п. 1 с т.179 ГК України має право уклад ати договори з суб' єктами г осподарювання.

Крім того, судом враховуєть ся, що позивачем вказаний дог овір укладено на виконання р озпорядження Кабінету Мініс трів України від 28.07.2008 року № 1010-р "Про часткову компенсацію ви трат сільськогосподарських підприємств, які зазнали зби тків внаслідок стихії, що ста лася у Волинській, Львівські й, Рівненській та Хмельницьк ій областях", розпоряджень Хм ельницької обласної державн ої адміністрації № 428/2008-р від 12.08. 2008 року, Ізяславської районно ї державної адміністрації 18.08 .2008 року № 399-2008-р.

Інші посилання скаржника, в икладені ним в апеляційній с карзі, також є необґрунтован ими, документально не підтве рдженими, такими, що не ґрунту ються на нормах чинного зако нодавства, висновків суду пе ршої інстанції не спростовую ть, а відтак, скаржник, в поруш ення вимог ст. 33 ГПК України, не довів тих обставин, на які він посилається як на підставу с воїх вимог та заперечень.

Відтак, беручи до уваги наве дене, колегія суддів зазнача є, що рішення господарського суду Хмельницької області в ід 27.04.2011 року у справі № 12/5025/477/11 прий няте на підставі матеріалів справи, у відповідності до но рм матеріального та процесуа льного права, посилання скар жника, викладені ним в апеляц ійній скарзі, належним чином досліджені судом першої інс танції, висновків господарсь кого суду Хмельницької облас ті не спростовують, а відтак, н е визнаються такими, що можут ь бути підставою, у відповідн ості до ст. 104 ГПК України, для с касування оскаржуваного ріш ення.

Зважаючи на відмову в задов оленні апеляційної скарги, в ідповідно до вимог ст. 49 ГПК Ук раїни, витрати, понесені відп овідачем при поданні апеляці йної скарги зі сплати держав ного мита, не відшкодовуютьс я та покладаються на відпові дача.

З огляду на вищезазначене, к еруючись ст. ст. 4-7, 33, 43, 99, 101-103, 105 ГПК У країни, Рівненський апеляцій ний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Това риства з обмеженою відповіда льністю ім. Черняховського з алишити без задоволення, а рі шення господарського суду Хм ельницької області від 27.04.2011 ро ку у справі № 12/5025/477/11 - без змін.

2. Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та мо же бути оскаржена в касаційн ому порядку.

3. Матеріали справи скеруват и на адресу місцевого господ арського суду.

Головуючий суддя Огороднік К.М.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Коломис В.В.