Постанова

від 13.07.2011 по справі 2а-5307/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2011 року Справа № 2а-5307/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.

при секретарі - Ісаєвій А.О .

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора Перевальського райо ну Луганської області в інте ресах держави в особі Управл іння пенсійного фонду Україн и в Перевальському районі Лу ганської області до державно го підприємства «Луганськву гілля» в особі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівськ а» про стягнення витрат на ви плату та доставку пенсій за с писком №2,-

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2011 року прокурор Пер евальського району Луганськ ої області звернувся до суду в інтересах Управління пенс ійного фонду України в Перев альському районі Луганської області з позовом, в якому заз начив, що державне підприємс тво «Луганськвугілля» в особ і відособленого підрозділу « Шахта «Фащівська» є платнико м збору на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання в Управлінні пенсійног о фонду України в Перевальсь кому районі Луганської обла сті.

Згідно п. «б-з» ст.13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» ДП«Луганськвугілля» в особі відособленого підрозд ілу «Шахта «Фащівська» з кош тів, призначених на оплату пр аці, зобов' язано внести до П енсійного фонду України пла ту, яка покриває витрати на ви плату та доставку пенсій за в іком, призначених на пільгов их умовах особам, які мають ст аж, який дає право на призначе ння цих пенсій. Відповідач ма є заборгованість перед Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Перевальському районі Луганської області по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій за Списком № 2 за пері од з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року у сумі 72845,36 грн. Керуючись Інструкціє ю «Про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України », УПФУ в Перевальському райо ні Луганської області щоміся чно надсилає на адресу підпр иємства розрахунки фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій. На теперішній час в добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплаче на, у зв' язку з цим прокурор п росить стягнути з відповідач а на користь Управління Пенс ійного фонду України в Перев альському районі Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 72845,36 гр н.

У судове засідання з' явив ся прокурор, позовні вимоги п ідтримав у повному обсязі, на дав пояснення аналогічні вик ладеним у позовній заяві, про сив позов задовольнити.

Представник Управління пе нсійного фонду України в Пер евальському районі Луганськ ої області не з' явився, про дату, місце та час розгляду сп рави був повідомлений належн им чином, причини неявку суду не повідомив.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, місце та час розг ляду справи був повідомлений належним чином, до початку с удового засідання через канц елярію суду надав заяву у які й позовні вимоги визнав у пов ному обсязі та просив справу розглянути без його участі.

Вислухавши пояснення прок урора, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних ви мог і наданих сторонами дока зів, оцінивши докази відпові дно до вимог ст.ст. 69-72 КАС Украї ни, суд прийшов до такого.

У відповідності до п. 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових ко штів, які призначені на оплат у праці, вносять до Пенсійног о Фонду України плату, яка пок риває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згід но до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який дія в до набрання чинності Закон ом України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Зако ну України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування» для платників збор у, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього За кону, об' єктом оподаткуванн я є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, п ризначених відповідно до п. « б»-«з» ст. 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенс ійне забезпечення», за ставк ою 100% об' єкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в М інюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663) (далі - Інструкція), пл ату Пенсійному фонду на покр иття фактичних витрат на вип лату пенсій за віком на пільг ових умовах вносять підприєм ства незалежно від форм влас ності та господарювання. Нес воєчасно перераховані суми в итрат на виплату і доставку п енсій вважаються боргом (нед оїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню під лягають витрати Пенсійного ф онду на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах відповідно до час тини 2 “Прикінцевих положень ” Закону України “Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування” в таких р озмірах: для платників, зазна чених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 ц ієї Iнструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сіль ськогосподарського податку ), - також 100 відсотків фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених відпов ідно до абзацу першого части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону застрахованим особам, як і працювали або працюють на р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердж ених Кабінетом Міністрів Укр аїни та за результатами атес тації робочих місць, на посад ах, що дають право на призначе ння пенсії за віком на пільго вих умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визна чено, що розмір сум до відшкод ування на поточний рік визна чається відділами надходжен ня доходів органів Пенсійног о фонду України щорічно у роз рахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, призначених відпо відно до частини 2 “Прикінцев их положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилают ься підприємствам до 20-го січн я поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (пер ерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлен ні місячну суму фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємств і, а й довідка підприємства, як а уточнює характер роботи з з азначенням періоду роботи, щ о зараховується до спеціальн ого стажу; професії або посад и; характеру виконуваної роб оти; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні доку менти за час виконання робот и, на підставі яких видана заз начена довідка, яка оцінюєть ся управлінням Пенсійного фо нду з урахуванням вимог Поря дку подання та оформлення до кументів для призначення (пе рерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсі йне забезпечення", який зареє стрований в Міністерстві юст иції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відпо відальність за представленн я таких документів покладаєт ься на адміністрацію підприє мств, установ, організацій, зг ідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Отже, підприємство зобов' язане відшкодовувати фактич ні витрати на виплату і доста вку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відпо відач державне підприємство «Луганськвугілля» в особі в ідособленого підрозділу «Ша хта «Фащівська» є юридичною особою, в установленому поря дку зареєстрований у позивач а, як платник внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування.

УПФУ в Перевальському райо ні Луганської області здійсн ювало доставку та виплату пі льгових пенсій працівникам Д П ««Луганськвугілля» в особі відособленого підрозділу «Ш ахта «Фащівська», що підтвер джується розрахунками.

Заборгованість відповідач а перед позивачем по відшкод уванню фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до п. «б »-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вини кла за період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року та станом на 01.04.2011 року скл адає 72845,36 грн.

Вказані обставини підтвер джуються довідкою з ЄДРПОУ (а .с.12-14), заявою про реєстрацію в я кості платника страхових вне сків (а.с.10-11), карткою особового рахунку державного підприєм ства «Луганськвугілля» в осо бі відособленого підрозділу «Шахта «Фащівська» по відшк одуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій за списком №2, (а.с.31-33), р озрахунками фактичних витра т на виплату та доставку пенс ій (а.с.16-24), розрахунком ціни поз ову (а.с.25).

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованост і з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій у сумі 72845,36 г рн. документально підтвердже ні матеріалами справи.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив. П озовні вимоги відповідач виз нав у повному обсязі, що підтв ерджується наданим ним відзи вом на позовну заяву (а.с.36)

Відповідно до статей 11, 71 Код ексу адміністративного судо чинства України розгляд і ви рішення справ в адміністрати вних судах здійснюються на з асадах змагальності сторін т а свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні п еред судом їх переконливості . Кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння.

Згідно ст. 72 КАС України обст авини, які визнаються сторон ами, можуть не доказуватися п еред судом, якщо проти цього н е заперечують сторони і в суд у не виникає сумніву щодо дос товірності цих обставин та д обровільності їх визнання.

За таких обставин, позовні в имоги слід визнати обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню повністю.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ст . ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Перевальського району Луган ської області в інтересах де ржави в особі Управління пен сійного фонду України в Пере вальському районі Лугансько ї області задовольнити в пов ному обсязі.

Стягнути з державн ого підприємства «Луганськв угілля» в особі відособленог о підрозділу «Шахта «Фащівсь ка» (94344, Луганська область, Пер евальський район, смт. Фащівк а, код ЄДРПОУ - 26478408, р/р 26007301181810 в ПІ Б м. Алчевська, МФО 304342), на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Перевальському районі Луганської області (9430 0, Луганська область, м. Перева льськ, вул. Леніна, 39а, код ЄДРПО У 21792593, р/р 25605301750, ЛОУ Ощадбанк у м. Лу ганськ, МФО 304665) заборгованіст ь з відшкодування витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списк ом № 2, за період з 01.01.2011 року по 31.03.2 011 року у сумі 72845,36 грн.(сімдесят д ві тисячі вісімсот сорок п' ять грн. 36 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Донецького апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повно му обсязі 13 липня 2011 року.

Суддя О.П. Островська