Постанова

від 12.05.2011 по справі 28/375-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2011р. м.Київ № 28/375-А

за позовом Ніжинського міжрайонног о прокурора Чернігівської об ласті в інтересах держави в о собі управління Пенсійного ф онду України в м. Ніжині

до публічного акціонерного товариства «Акціонерний ком ерційний промислово-інвести ційний банк»

про стягнення 27 478,06 грн.

Суддя Копитова О.С.

Секретар судового засіда ння Шмуйло А.Д.

Представники

від прокуратури: Цилюрик С.В, посвідчення №41 від 11.08.2008

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю № 37 51/01 від 13.04.2011

від відповідача: не з'явився

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України в судовому засіда нні 12.05.2010 року проголошено всту пну та резолютивну частини п останови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляді Господарс ького суду міста Києва знахо диться позов Ніжинського між районного прокурора Чернігі вської області в інтересах д ержави в особі управління Пе нсійного фонду України в м. Ні жині до публічного акціонерн ого товариства «Акціонерний комерційний промислово-інве стиційний банк» про стягненн я 27 478,06 грн.

Обґрунтовуючи свій позов, п рокурор посилається на поруш ення філією відповідача п. 19 П орядку виплати пенсій та гро шової допомоги за згодою пен сіонерів та одержувачів допо моги через їх поточні рахунк и у банках, затвердженого Пос тановою Кабінету Міністрів У країни №1596 від 30.08.1999 року щодо св оєчасного зарахування сум пе нсій на поточні рахунки одер жувачів. Прокурор зазначає, щ о за відповідні порушення рі шенням № 1 від 15.03.2006 року управлі ння Пенсійного фонду України в м. Ніжині було нараховано ві дповідачеві штраф в розмірі 24 478,06 грн. Зазначене рішення оск аржувалось відповідачем до П енсійного фонду України та г осподарського суду м. Києва і за результатами оскарження залишено без змін, однак відп овідач штраф в добровільному порядку не сплатив. Підсумов уючи позов прокурор просить стягнути з відповідача суму штрафу в розмірі 24 478,06 грн. в при мусовому порядку.

Управління Пенсійного фон ду України в м. Ніжин підтрима ло заявлений прокурором позо в в повному обсязі.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 08.06.2007 відкрит о провадження у справі № 28/375-А т а призначено попереднє судов е засідання на 10.07.2007.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 10.07.2007 закінче но підготовче провадження та призначено справу до судово го розгляду на 24.07.2007.

Відповідач подав заперече ння на позов. В поданих запере ченнях відповідач зазначив, що з прийнятим управлінням П енсійного фонду України в м. Н іжин рішенням не погоджуєтьс я та зазначає, що саме управлі нням Пенсійного фонду в м. Ніж ин не виконувались вимоги ук ладеного між ним і відповіда чем Договору в частині надан ня списків та правильності ї х оформлення, що призвело до н есвоєчасного зарахування пе нсій. Відповідач зазначає, що він неодноразово направляв позивачеві списки на уточнен ня і лише після здійснення вс іх виправлень зміг виконати свої зобов'язання.

Ухвалою суду від 09.10.2007 було зу пинено провадження у справі № 28/375-А до розгляду справи № 34/172-А в апеляційному порядку та пр ийняття Київським адміністр ативним апеляційним судом ві дповідного рішення.

25.03.2011 до загального відділу с уду від управління Пенсійног о фонду України в м. Ніжині над ійшло клопотання про поновле ння провадження по справі. Об ґрунтовуючи клопотання пози вач зазначає, що ухвалою Київ ського апеляційного адмініс тративного суду від 16.01.2009 в задо воленні заяви відповідача пр о поновлення строків на апел яційне оскарження постанови Господарського суду м. Києва від 29.01.2007 по справі № 34/172-А відмов лено.

Таким чином, обставини, що з умовили зупинення проваджен ня по справі відпали.

Ухвалою суду від 31.03.2011 провад ження по справі було поновле но та призначено судове засі дання на 14.04.2011.

Ухвалою суду від 14.04.2011 розгля д справи було відкладено на 12. 05.2011.

В судовому засіданні 12.05.2011 пр едставник Управління Пенсій ного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області надав письмове клопотання щодо за міни відповідача Акціонерно го комерційного промислово-і нвестиційного банку (закрито го акціонерного товариства) на публічне акціонерне товар иство «Акціонерний комерцій ний промислово-інвестиційни й банк»в зв'язку зі зміною н азви. При цьому на обгрунтува ння клопотання додано копію свідоцтва відповідача на під твердження.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 12.05.2011 року заміне но відповідача Акціонерний к омерційний промислово-інвес тиційний банк (закрите акціо нерне товариство) на публічн е акціонерне товариство «Акц іонерний комерційний промис лово-інвестиційний банк».

Представники відповідача в судове засідання, призначе не на 12.05.2011 року не з'явились, п ро причини неявки не повідом или, про розгляд справи були п овідомлені належним чином, п ро що свідчать зворотні пошт ові повідомлення наявні в ма теріалах справи.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши їх пояснення, всебі чно і повно з'ясувавши факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, об'єктивно оц інивши докази, які мають знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, Господ арський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі договору №7 від 28.05.2002 року (надалі - догов ір), додаткової угоди від 20.05.2003 т а 06.06.2005 року до договору, Управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Ніжині Чернігівської об ласті (надалі - управління) з дійснювало фінансування акц іонерного комерційного пром ислово-інвестиційного банку (закритого акціонерного тов ариства) (правонаступником я кого є публічне акціонерне т овариство «Акціонерний коме рційний промислово-інвестиц ійний банк») в особі філії „Ві дділення Промінвестбанку” в м. Ніжин (надалі - банк, відпо відач) для здійснення виплат пенсій за згодою пенсіонері в.

Зарахування коштів, які нап равляються управлінням, здій снюються згідно з «Порядком виплати пенсій та грошової д опомоги за згодою пенсіонері в та одержувачів допомоги че рез їх поточні рахунки у банк ах», затвердженого Постаново ю Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596 (надалі - порядо к), що регулює питання виплати пенсій, які нараховуються ор ганами Пенсійного фонду і фі нансуються за рахунок його к оштів та відповідних бюджеті в, за згодою пенсіонерів чере з їх вклади до запитання (пото чні рахунки) в установах упов новажених банків (надалі - пот очні рахунки). Як зазначено у п .16 Порядку органи Пенсійного ф онду на підставі заяв одержу вачів пенсій на відкриття по точних рахунків складають сп иски на зарахування пенсій н а поточні рахунки у двох прим ірниках, описи списків у трьо х примірниках та довідку щод о джерел фінансування виплат и пенсій в одному примірнику .

Списки на зарахування пенс ій та грошової допомоги, опис и списків, довідка щодо джере л фінансування виплати пенсі й подаються до банку своєчас но - не пізніше, ніж за 1 день до початку кожного виплатного п еріоду місяця (п.17 порядку).

На підставі цих документів Управління проводить перера хування до банку коштів, необ хідних для виплати пенсій. Ба нк зобов'язаний забезпечит и проведення зарахування сум пенсій на поточні рахунки од ержувачів протягом доби (п.19 п орядку) з дня надходження кош тів від Управління.

Банк, отримавши кошти та спи ски проводить зарахування су м пенсій та грошової допомог и на рахунок 2620 - поточні рахунк и вкладників та 2924 - карткові ра хунки пенсіонерів не пізніше наступного банківського дня з дня надходження коштів від управління. Отримання кошті в від управління реєструютьс я в базі даних оплачених доку ментів, списки реєструються в журналі обліку списків на в иплату пенсій та грошової до помоги.

Управлінням, згідно графік у перевірок на 2005 рік, з 30.05.2005р. по 31.05.2005р. проведена перевірка сво єчасності та правильності ви плати пенсій через поточні р ахунки пенсіонерів банком, п о результатам якої складено акт №1843/06 від 31.05.2005 року, де зазнач ено:

- 22.02.2005р. (вівторок) управлінням профінансовано кошти на вип лату пенсій у сумі 23 341,01 грн. за л ютий 2005 року (списання коштів з рахунку управління відбулос я 09год. 43 хв.) ; кошти надійшли на рахунок банку в операційний час 22.02.05р. Із них кошти в розмірі 12 810,42 грн. зараховані на рахунки пенсіонерів 24.02.05р. з порушення м строку зарахування на 1 день , а кошти в розмірі 10 530,59 грн. зара ховані 25.02.05р. із затримкою 2 дні.

- 04.03.2005р. (п'ятниця; 05.03.2005р. - робоч ий день) управлінням проведе но фінансування виплати пенс ій у сумі 107 765,89 грн.; кошти надійш ли на рахунок банку в операці йний час 04.03.2005р. Банк зарахував кошти на поточні рахунки пен сіонерів із затримкою в 4 дні - 09.03.2005р. 4 137,05 грн. (по філіях банку у місті) необґрунтовано, оскіл ьки зауважень щодо номерів р ахунків та прізвищ пенсіонер ів зі сторони банку не було.

15.03.2006 року управлінням прийня то Рішення №01, яким за несвоєч асне зарахування сум пенсійн их виплат на банківські раху нки пенсіонерів відповідно д о ч.11 ст.106 Закону України «Про з агальнообов'язкове держав не пенсійне страхування»до б анку застосовано фінансові с анкції в сумі 27 478,06 грн. Дане ріш ення отримано банком 17.03.2006 року .

Не погодившись з прийнятим рішенням банк оскаржував йо го до Пенсійного фонду Украї ни та в судовому порядку.

Так, рішенням Пенсійного фо нду України про результати р озгляду скарги від 30.08.2006 р. №10920/07-10 скаргу банку залишено без за доволення, а рішення управлі ння Пенсійного фонду України в м. Ніжин залишено без змін.

Постановою Господарського суду м. Києва по справі №34/172-А ві д 29.01.2007 року в задоволенні позов у про скасування рішення про застосування штрафу за несв оєчасне зарахування сум пенс ійних виплат на банківські р ахунки пенсіонерів №01 від 15.03.06 р оку в розмірі 27 478,06 грн. відмовле но повністю.

Згідно листа №2.2-28/2660 від 22.05.2009 та ухвали від 16.01.2009 Київського апе ляційного адміністративног о суду в задоволенні заяви ві дповідача про поновлення стр оків на апеляційне оскарженн я постанови Господарського с уду міста Києва №34/172-А від 29.01.2007 р. відмовлено, а апеляційну ска ргу залишено без розгляду.

Таким чином станом на дату п рийняття постанови рішення у правління Пенсійного фонду У країни в м. Ніжині є чинним, пр авомірність його прийняття т а підстави для нарахування ш трафних санкцій підтверджен і в судовому порядку і відпов ідно зазначене рішення підля гає виконанню.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд м. Києва вв ажає вимоги прокурора про ст ягнення з відповідача штрафу в сумі 27 478,06 грн. правомірними т а такими що підлягають задов оленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Відповідач доказів, які б сп ростовували доводи прокурор а та позивача суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони - суб'єкта владних повнов ажень, суд присуджує з іншої с торони всі здійснені нею док ументально підтверджені суд ові витрати, пов'язані із залу ченням свідків та проведення м судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у справах, в яких позив ачем є суб'єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 23, 71, 94, 97, 99, 158-163 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з публічного акці онерного товариства «Акціон ерний комерційний промислов о-інвестиційний банк»(01001, м. Ки їв, пров. Шевченка, буд. 12; код 0003900 2) з будь-якого рахунку виявлен ого державним виконавцем під час виконання рішення суду н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в м. Ніжині Ч ернігівської області (16600, Черн ігівська обл., м. Ніжин, вул. Шев ченка, 21; код 21395787, р/р 2560530301454 Ощадний банк № 204, МФО 343121) 27 478,06 грн. (со рок дві тисячі сімсот тридця ть дві гривні сорок копійок) ш трафу.

Постанова, відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, н абирає законної сили після з акінчення строку подання зая ви про апеляційне оскарження , або апеляційної скарги вста новленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апе ляційної скарги судове рішен ня, якщо його не скасовано, наб ирає законної сили після пов ернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляцій ного провадження або набранн я законної сили рішенням за н аслідками апеляційного пров адження.

Дана постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку та в строки, встановлені ст . 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Київ ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя О.С. Копитова

Дата виготовлення в пов ному обсязі: 17.05.2011 року