Постанова

від 08.07.2011 по справі 4-1516/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.07.2011 Справа №4-1516/11

Тернопільськи й міськрайонний суд Тернопіл ьської області в складі:

головуючого Кунцьо С.В.

за участю секретаря Чайковській М.В.

прокурора Голиш Ю.С.

адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду, в м. Тернополі скаргу ОС ОБА_2 на постанову першого з аступника прокурора Тернопі льської області Люшненка М.О . від 21 квітня 2011 року про поруше ння кримінальної справи щодо службових осіб ТзОВ "Збараж-ц укор" за фактом зловживання н ими службовим становищем і п одання неправдивої офіційно ї заяви про фінансову неспро можність виконання перед бюд жетом та кредиторами, за озна ками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ст.218 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Тернопільського міс ькрайонного суду Тернопільс ької області надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову перш ого заступника прокурора Тер нопільської області Люшненк а М.О. від 21 квітня 2011 року про по рушення кримінальної справи щодо службових осіб ТзОВ "Зба раж-цукор" за фактом зловжива ння ними службовим становище м і подання неправдивої офіц ійної заяви про фінансову не спроможність виконання пере д бюджетом та кредиторами, за ознаками злочинів, передбач ених ч.2 ст.364, ст.218 КК України.

Додатково обґрунтовуючи подану скаргу адвокатом ОС ОБА_2 - ОСОБА_1 подано су ду додаткові пояснення, згід но яких вважають, що постанов а про порушення кримінальної справи від 21 квітня 2011 року не в ідповідає вимогам закону та винесене з порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства, є необґрунто ваною та безпідставною. Зокр ема зазначає, що підставою дл я порушення кримінальної спр ави стала довідка податкових ревізорів-інспректорів про результати невиїзної позапл анової перевірки. Зазначена довідка є аналітичним докуме нтом і немістить передбачено ї законом інформації про вия влення кримінально-караного порушення вимог податкового законодавства, оскільки так а інформація відповідно до в имог ст. 86 Податкового кодексу України може міститись лише в акті податкової перевірки , а тому кримінальна справа по рушена без належних підстав і приводів та постанова про п орушення кримінальної справ и підлягає скасуванню.

Адвокат ОСОБА_1 в судово му засіданні скаргу ОСОБА_2 підтримав повністю з мотив ів наведених у ній та долучен их до неї пояснень та просить скасувати постанову першого заступника прокурора Терноп ільської області Люшненка М. О. від 21 квітня 2011 року про поруш ення кримінальної справи щод о службових осіб ТзОВ "Збараж -цукор" за фактом зловживання ними службовим становищем і подання неправдивої офіційн ої заяви про фінансову неспр оможність виконання перед бю джетом та кредиторами, за озн аками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ст.218 КК України, як таку, що винесена без належних на т е підстав та приводів.

Прокурор Голиш Ю.С. в суд овому засіданні заперечив що до задоволення скарги, вважа є постанову першого заступни ка прокурора Тернопільської області Люшненка М.О. від 21 кві тня 2011 року про порушення крим інальної справи щодо службов их осіб ТзОВ "Збараж-цукор" за фактом зловживання ними служ бовим становищем і подання н еправдивої офіційної заяви п ро фінансову неспроможність виконання перед бюджетом та кредиторами, за ознаками зло чинів, передбачених ч.2 ст.364, ст .218 КК України законною, оскіль ки вона винесена особою, яка м ала право її виносити в межах наданих їй повноважень та ко мпетенції і для винесення ци х постанови були наявні підс тави та приводи, передбачені КПК України.

Дослідивши подану скаргу т а її підстави, матеріали, на пі дставі яких було порушено кр имінальні справи, заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_1 , думку прокурора Голиш Ю.С., с уд вважає, що скарга підлягає до задоволення, з огляду на на ступне.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КПК Укр аїни, кримінальна справа мож е бути порушена тільки в тих в ипадках, коли є достатні дані , які вказують на наявність оз нак злочину.

Згідно вимог ст.236-8 КПК Украї ни, суд, розглядаючи скаргу на постанову про порушення кри мінальної справи, перевіряє наявність приводів і підстав для винесення такої постано ви, законність джерел отрима ння даних, які стали підставо ю для винесення постанови пр о порушення кримінальної спр ави.

Як вбачається із матеріалі в справи, 21 квітня 2011 року поста новою першого заступника про курора Тернопільської облас ті Люшненка М.О. було порушено кримінальну справу за факто м щодо службових осіб ТзОВ "Зб араж-цукор" за фактом зловжив ання ними службовим становищ ем і подання неправдивої офі ційної заяви про фінансову н еспроможність виконання пер ед бюджетом та кредиторами, з а ознаками злочинів, передба чених ч.2 ст.364, ст.218 КК України.

Судом встановлено, що вк азана кримінальна справа пор ушена за результатами переві рки додержання службовими ос обами ТзОВ "Збараж-цукор" вимо г законодавства про відновле ння платоспроможності боржн ика або визнання його банкру том та податкового законодав ства, зокрема такі порушення , як вбачається з матеріалів с прави, викладені в довідці Зб аразької міжрайонної держав ної податкової інспекції Тер нопільської області від 06 кві тня 2011 року №310/2301/31273491.

Однак, як вбачається із вимо г наказу Державної податково ї адміністрації України від 22 грудня 2010 року №984 "Про затверд ження Порядку оформлення рез ультатів документальних пер евірок з питань дотримання п одаткового, валютного та інш ого законодавства" інформаці я про виявлення кримінально- караного порушення вимог под аткового законодавства, може міститися лише в акті - службо вому документі, який підтвер джує факт проведення докумен тальної перевірки фінансово -господарської діяльності пл атника податків і є носієм до казової інформації про виявл ені порушення вимог податков ого, валютного та іншого зако нодавства, контроль за дотри манням якого покладено на ор гани державної податкової сл ужби.

Аналогічна норма закріпле на і в п. 86.1 ст.86 Податкового коде ксу України, згідно якої резу льтати перевірок оформлюють ся у формі акта або довідки, як і підписуються посадовими ос обами органу державної подат кової служби та платниками п одатків або їх законними пре дставниками (у разі наявност і). У разі встановлення під час перевірки порушень складаєт ься акт. Якщо такі порушення в ідсутні, складається довідка .

За таких обставин суд вважа є, що довідка податкових реві зорів-інспекторів від 06 квітн я 2011 року №310/2301/31273491 є аналітичним д окументом і не містить перед баченої законом інформації п ро виявлення кримінально-кар аного порушення вимог податк ового законодавства посадов ими особами ТзОВ "Забараж-цук ор", а тому не може слугувати п ідставою до порушення кримін альної справи.

Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної вл ади та органи місцевого само врядування, їх посадові особ и зобов'язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та Законами Україн и.

За таких обставин, суд, вв ажає, що постанову першого за ступника прокурора Тернопіл ьської області Люшненка М.О. в ід 21 квітня 2011 року про порушен ня кримінальної справи щодо службових осіб ТзОВ "Збараж-ц укор" за фактом зловживання н ими службовим становищем і п одання неправдивої офіційно ї заяви про фінансову неспро можність виконання перед бюд жетом та кредиторами, за озна ками злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ст.218 КК України слід ска сувати, оскільки остання пор ушена без належних на те підс тав та приводів передбачених ст. 94 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 236-7, 236-8 КПК України , суд,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 - зад овольнити.

Постанову першого заступн ика прокурора Тернопільсько ї області Люшненка М.О. від 21 кв ітня 2011 року про порушення кри мінальної справи щодо службо вих осіб ТзОВ "Збараж-цукор" за фактом зловживання ними слу жбовим становищем і подання неправдивої офіційної заяви про фінансову неспроможніст ь виконання перед бюджетом т а кредиторами, за ознаками зл очинів, передбачених ч.2 ст.364, с т.218 КК України - скасувати, а м атеріали направити для прове дення перевірки.

Про прийняте рішення повід омити зацікавлених осіб, роз ' яснивши їм право та порядо к на його оскарження.

На постанову протягом с еми діб з дня її винесення мож е бути подана апеляція до апе ляційного суду Тернопільськ ої області.

Головуючий суддя С. В. Кунцьо