Постанова

від 21.07.2011 по справі 12/17-838-2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГО СПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" липня 2011 р. Справа № 12/17-838-2011

Одеський апеляцій ний господарський суд у скла ді колегії суддів:

Головуючого судді: Са вицького Я.Ф.

Суддів: Глад ишевої Т.Я.

Лавреню к О.Т.

при секретарі судового з асідання Мартинюк К.В.

за участю представників с торін в судовому засіданні в ід 21.07.2011р.:

від позивача: не з' явил ися;

від відповідача: не з' я вилися;

від третьої особи: ОСОБА _1, довіреність від 12.10.2010р.;

Розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Товариства з об меженою відповідальністю «А втотранспортне підприємств о - 15107»

на рішення господарсь кого суду Одеської області

від 06 квітня 2011 року

по справі №12/17-838-2011

за позовом Публічного а кціонерного товариства «Чор номорська транспортна компа нія»

до відповідача Оде ської обласної державної адм іністрації в особі Управлінн я морегосподарського компле ксу, транспорту та зв' язку О деської обласної державної а дміністрації

за участю третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору, на сторон і відповідача : Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Автотранспортне підприєм ство - 15107»

про зобов' язання вико нати умови договору

Сторони та третя о соба належним чином повідомл ені про час і місце засідання суду.

Згідно зі ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарсько го процесуального Кодексу зд ійснювалась повна фіксація с удового процесу.

В судовому засіданні 21.07.2011р. в ідповідно до ст. 85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

В с т а н о в и л а:

Рішенням господарського суду Одеської області від 06.04.2 011р. по справі №12/17-838-2011 задоволено позов ПАТ «Чорноморська тра нспортна компанія»до Одеськ ої обласної державної адміні страції в особі Управління м орегосподарського комплекс у, транспорту та зв' язку Оде ської обласної державної адм іністрації про зобов' язанн я виконати умови договору: зо бов' язано Управління морег осподарського комплексу, тра нспорту та зв' язку Одеської обласної державної адмініст рації виконувати умови перед бачені договором про організ ацію перевезення пасажирів н а автобусному маршруті (марш рутах) загального користуван ня за №62/10, укладеним 11.10.2010р., стягн уто з відповідача на користь позивача судові витрати, мот ивуючи це тим, що за результат ами конкурсу, що відбувся 16-17.09.20 10р., на підставі рішення конку рсного комітету від 24.09.2010р. пози вача визнано переможцем конк урсу по автобусному маршруту № 560Є «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дн істровський»та між позиваче м та відповідачем укладено д оговір № 62/10 від 11.10.2010р. про органі зацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті заг ального користування. Органі затором було визначено об' є кт конкурсу - маршрут №560 Е «Оде са АВ «Привоз»- Б.-Дністровськ ий» та його початок і кінцеві зупинки, а саме: автовокзал «П ривоз» (м. Одеса) та м. Білгород -Дністровський без зазначенн я конкретної автостанції, пр о що свідчить витяг з протоко лу №24 від 24.09.2010р. засідання облас ного конкурсного комітету з визначення перевізників на п риміських та міжміських внут рішньообласних автобусних м аршрутах загального користу вання. Також, згідно з п. 1 догов ору про організацію перевезе ння пасажирів на автобусному маршруті загального користу вання №62/10, укладеного 11.10.2010р. між відповідачем та позивачем, п редметом зазначеного догово ру є надання організатором п еревізнику права на перевез ення пасажирів та багажу на а втобусному маршруті загальн ого користування №560Є «Одеса А В «Привоз»- Б.-Дністровський ». Як встановлено матеріалам и справи, листом за № 05-11.1-218 від 24.02.2011р. Управління ОДА пові домило ЗАТ «Чорноморська тра нспортна компанія», що Управ лінням у зв' язку із отриман ою інформацією щодо не уклад ення ЗАТ «Чорноморська транс портна компанія»договору на станційне обслуговування, щ о є порушенням п. 2.4.3. договору, в ирішено розірвати договір № 62/10 від 11.10.2010р., ліквідувати маршр ут з одночасним виведенням й ого з реєстру внутрішньообла сних автобусних маршрутів за гального користування та пов ідомлено про видання наказу № 6 від 25.02.2010р.. 25.02.2011р. Управління ОД А видало наказ № 6 «Про ліквіду вання маршруту № 560Є «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністровський» з одночасним виведенням його з реєстру внутрішньообласни х автобусних маршрутів загал ьного користування». Як вбач ається з матеріалів справи, а саме п.2.4.3. договору згідно з як им перевізник зобов' язаний у відповідності із паспорто м маршруту укласти договори з автостанціями на надання п ослуг та виконання робіт, пов ' язаних з відправленням і п рибуттям пасажирів, відстій транспортних засобів по м. Од есі виконувати в місцях, узго джених із організатором, нал ежним чином завірені копії д оговорів з автостанціями над аються організатору не пізні ше 20-ти днів з моменту їх уклад ення. В якості доказів поруше ння п. 2.4.3. договору відповідач послався на лист № 6/1379 від 02.12.2010р. ВАТ «Одесавтотранс»; листи № № 24/545, 24/544 від 10.02.2011р. Білгород-Дніст ровської міської ради; лист № 549/02 від 22.02.2011р. територіального у правління Головдержавтоінс пекції в Одеській області. Ві дповідно до п.4.3. договору він м оже бути розірваний в одност оронньому порядку: організат ором у разі порушення переві зником умов договору з обов' язковим попередженням перев ізника не пізніш ніж за 15 діб д о розірвання договору; у випа дках, передбачених п.п. 3.5. та 5.2. д оговору з обов' язковим попе редженням перевізника не піз ніше ніж за 15 діб до розірванн я договору. Як встановлено ма теріалами справи, а саме з лис та Управління ОДА за № 05-11.1-218 від 24.02.2011р. одностороннє розірванн я договору виникло на підста ві не укладення ЗАТ «Чорномо рська транспортна компанія» договору на станційне обслуг овування. Проте, судом встано влено, що автостанція «Автов окзал «Привоз»у м. Одеса згід но зі свідоцтвом про право вл асності від 26.03.2009р., виданим вик онавчим комітетом Одеської м іської ради та витягу про реє страцію права власності на н ерухоме майно за адресою: м. Од еса, вул. Новощіпний ряд. 5 знах одиться у приватній власност і позивача, зазначена автост анція має відповідний паспор т погоджений Управлінням мор егосподарського комплексу, т ранспорту та зв' язку Одеськ ої обласної державної адміні страції. 01.01.2011р. ЗАТ «Чорноморсь ка транспортна компанія»укл адено з ПП «Таксі-такса»дого вір про надання послуг автос танцією у м. Білгород-Дністро вський, вул. Лазо, 29. Зазначений договір було направлено 10.01.2011р . на адресу відповідача, про що свідчить опис вкладення до к онверту від 10.01.2011р. та список ві дправлених замовних листів ч ерез поштове відділення №01, як і містять штемпелі відділенн я поштового зв' язку. Паспор т зазначеної автостанції «Бі лгород-Дністровський АС -2 зал ізничний вокзал»ПП «Таксі- такса»погоджено виконавчим комітетом Білгород-Дністров ської міської ради. Згідно з н аданими суду позивачем докум ентами інформація яка виклад ена в листі № 6/1379 від 02.12.2010р. ВАТ „О десавтотранс”; листах №№ 24/545, 24/5 44 від 10.02.2011р. Білгород-Дністровс ької міської ради; листі № 549/02 в ід 22.02.2011р. територіального упра вління Головдержавтоінспек ції в Одеській області спрос товується наданими позиваче м доказами, у зв' язку з чим, у відповідача відсутні достат ні та обґрунтовані підстави для розірвання договору № 62/10 в ід 11.09.2010р. в односторонньому пор ядку. Крім того, відповідно до наказу № 6 від 25.02.2011р. Управління ОДА «Про ліквідування маршр уту № 560Є «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністровський»з одночасни м виведенням його з реєстру в нутрішньообласних автобусн их маршрутів загального кори стування»позивача поінформ овано листом з повідомленням про отримання повідомлення про розірвання договору від 11.09.2010р. № 62/10 організатором в одно сторонньому порядку; через 15 д нів з дня отримання ЗАТ ЧТК ві дповідного листа договір від 11.09.2010р. № 62/10 вважати таким, що при пинив свою дію; з дня припинен ня дії договору від 11.09.2010р. № 62/10 зг ідно з п.2 зазначеного наказу, виключити маршрут № 560Є «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністровськ ий»з реєстру внутрішньообла сних автобусних маршрутів за гального користування. Проте , матеріалами справи встанов лено та не спростовано відпо відачем, що між позивачем та в ідповідачем договір № 62/10 від 11 .09.2010р. не укладався.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Одеського апел яційного господарського суд у звернулося ТОВ «Автотрансп ортне підприємство - 15107»з ап еляційною скаргою, в якій про сить скасувати рішення госпо дарського суду Одеської обла сті від 06.04.2011р. по справі №12/17-838-2011 з тих мотивів, що вказане рішен ня винесено з порушенням нор м матеріального та процесуал ьного права. Господарським с удом першої інстанції проігн оровано клопотання ТОВ «Авто транспортне підприємство - 15107»та не було залучено до учас ті у справі в якості третьої о соби, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ « Автотранспортне підприємст во 15107», хоча скаржником до клоп отання було надано усі докум енти, що підтверджують поруш ення позивачем інтересів ска ржника. Так, наказом №6 Управлі ння морегосподарського комп лексу, транспорту та зв' язк у Одеської обласної державно ї адміністрації від 25.02.2011р. прий нято рішення про ліквідуванн я маршруту №560 Є «Одеса - АВ «П ривоз - Б. Дністровський», а д ію договору №62/10 від 11.09.2010р. виріш ено припинити у зв' язку з йо го розірванням, наведене сві дчить про те, що позивач не має права здійснювати перевезен ня на вказаному маршруті та в иконувати умови договору. Кр ім того, вказаним наказом вже прийнято рішення про ліквід ацію маршруту №560 Є «Одеса - А В «Привоз - Б. Дністровський »з реєстру внутрішньоавтобу сних маршрутів загального ко ристування. Виконуючи умови договору, який вже розірвано , позивач порушує права та охо ронювані законом інтереси ТО В «Автотранспортне підприєм ство - 15107»як перевізника за м аршрутом №560 «Б. Дністровський - Одеса АВ «Привоз»(залізни чний вокзал)», при цьому маршр ути №560 «Б. Дністровський - Од еса АВ «Привоз»(залізничний вокзал)»та №560 Є «Одеса - АВ «П ривоз - Б. Дністровський»пов ністю співпадають між собою, що грубо порушує інтереси ТО В «Автотранспортне підприєм ство - 15107»та створює істотні перешкоди у здійсненні ТОВ « Автотранспортне підприємст во - 15107»перевезення пасажирі в. Оскаржуваним рішенням над ано позивачу незаконні перев аги у здійсненні перевезення пасажирів, що є незаконним вт ручанням суду у господарські відносини позивача та ТОВ «А втотранспортне підприємств о - 15107».

Ухвалою Одеського апеляці йного господарського суду ві д 26.04.2011р. апеляційна скарга ТОВ «Автотранспортне підприємс тво - 15107»на рішення господар ського суду Одеської області від 06.04.2011р. прийнята до провадж ення, ТОВ «Автотранспортне п ідприємство - 15107»залучено до участі у справі в якості трет ьої особи, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру, на стороні позивача.

Ухвалою Одеського апеляц ійного господарського суду в ід 10.05.2011р. по справі №12/17-838-2011 зупине но провадження по справі №12/17-83 8-2011 до розгляду у Вищому господ арському суді України касаці йної скарги ВАТ «Чорноморськ а транспортна компанія»на по станову Одеського апеляційн ого господарського суду від 26.04.2011р. по справі №12/17-838-2011.

Ухвалою Одеського апеляці йного господарського суду ві д 08.07.2011р. по справі №12/17-838-2011 поновле но провадження по справі №12/17-83 8-2011.

Позивач - ПАТ «Чорноморс ька транспортна компанія»в с удове засідання не з' явився , про час і місце судового засі дання повідомлений належним чином, про що свідчить відпов ідне повідомлення про вручен ня поштового відправлення ві д 08.07.2011р.

20.07.2011р. до Одеського апеляцій ного господарського суду від ПАТ «Чорноморська транспорт на компанія»надійшло клопот ання про відкладення розгляд у апеляційної скарги у зв' я зку з неможливістю представн ика позивача прибути в судов е засідання.

Дослідивши заявлене клопо тання, апеляційний господарс ький суд дійшов висновку про його відхилення з тих підста в, що відповідно до вимог ст. 28 Г осподарського процесуально го кодексу України представн иками юридичних осіб можуть бути особи, повноваження яки х підтверджуються довіреніс ть від імені юридичної особи , як свідчать матеріали справ и, позивач належним чином пов ідомлений про час та місце ро згляду апеляційної скарги, а відпустка представника ПАТ «Чорноморська транспортна к омпанія»- Чубко І.А., не позбав ляє ТОВ «Чорноморська трансп ортна компанія»права направ ити в судове засідання для пр едставлення своїх інтересів іншого представника.

20.07.2011р. до Одеського апеляцій ного господарського суду від ТОВ «Автотранспортне підпри ємство 15107»надійшли доповненн я до апеляційної скарги, в яки х скаржник надав додаткове о бґрунтування вимог апеляцій ної скарги.

Розглянувши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги ТОВ «Автотранспортне пі дприємство-15107», заслухавши пр едставника третьої особи, пе ревіривши правильність юрид ичної оцінки встановлених фа ктичних обставин справи, зас тосування господарським суд ом першої інстанції норм мат еріального та процесуальног о права при прийнятті рішенн я, колегія суддів Одеського а пеляційного господарського суду вважає, що апеляційну ск аргу слід задовольнити, а ріш ення господарського суду Оде ської області - скасувати, а з огляду на таке.

Дослідивши матеріали спра ви, колегія суддів апеляційн ого господарського суду вста новила, що відповідно до свід оцтва про право власності на нежитлові будівлі автостанц ії, виданого виконкомом Одес ької міської ради 26.03.2009р., ЗАТ «Ч орноморська транспортна ком панія»на праві власності нал ежать будівлі автостанції лі т. «А», будівлі магазинів літ. «Б», загальною площею 2283,1 м2, осн овною площею 2007 м2, що розташова ні за адресою: м. Одеса, вул. Нов ощіпний ряд, 5.

09.07.2010р. Управлінням морегоспо дарського комплексу, транспо рту та зв' язку Одеської обл асної державної адміністрац ії на підставі листа ЗАТ «Чор номорська транспортна компа нія»№ 143 від 17.05.2010р. погоджено Гра фік руху автобусів на маршру ті № 560 Е «Одеса АВ «Привоз»- Б ілгород-Дністровський з/д во кзал»(період дії - тимчасови й, режим руху - експрес), розкл ад руху автобусів на маршрут і № 560 Е «Одеса АВ «Привоз»- Бі лгород-Дністровський з/д вок зал»(період дії - тимчасовий , режим руху - експрес); 10.07.2010р. по годжено схему автобусного ма ршруту № 560 Е «Одеса АВ «Привоз »- Білгород-Дністровський з /д вокзал»(режим руху - експр есний) та 12.07.2010р. погоджено варт ість проїзду на міжміському автобусному маршруті № 560 Е «О деса АВ «Привоз»- Білгород-Д ністровський з/д вокзал»(реж им перевезень - експрес) й те хніко-економічне обґрунтува ння відкриття маршруту № 560 Е, р озроблене Одеським Науково-в иробничим центром «Екоінфор м».

13.07.2010р. між Управлінням мор егосподарського комплексу, т ранспорту та зв' язку Одеськ ої обласної державної адміні страції (організатор) та ЗАТ « Чорноморська транспортна ко мпанія»(перевізник) укладено договір про організацію пер евезення пасажирів на автобу сному маршруті загального ко ристування в експресному реж имі руху № т.11/10, термін дії зазн аченого договору було визнач ено з 14.07.2010р. по 13.10.2010р..

16-17.09.2010р. обласним конкурсним к омітетом проводився конкурс з визначення перевізників н а приміських та міжміських в нутрішньообласних автобусн их маршрутах загального кори стування.

На підставі рішення обласн ого конкурсного комітету з в изначення перевізників на пр иміських та міжміських внутр ішньообласних автобусних ма ршрутах загального користув ання, оформленого протоколом № 24 від 24.09.2010р. ЗАТ «Чорноморська транспортна компанія»визна но переможцем конкурсу по ма ршруту №560Е «Одеса АВ «Привоз» - Білгород - Дністровський ».

11.10.2010р. між ЗАТ «Чорноморська транспортна компанія»(перев ізник) та Управлінням морего сподарського комплексу, тран спорту та зв' язку Одеської обласної державної адмініст рації (організатор) було укла дено договір про організацію перевезення пасажирів на ав тобусному маршруті (маршрута х) загального користування № 62/10, відповідно до умов п.1.1 яког о предметом договору є надан ня організатором перевізник у права на перевезення пасаж ирів та багажу на автобусном у маршруті (маршрутах) загаль ного користування № 560Е «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністровськ ий»на умовах, визначених ріш енням конкурсного комітету т а цим договором.

Згідно з абз. 1, 4 п. 2.2.3. договору представники організатора м ають право перевіряти викона ння перевізником передбачен ої кількості рейсів, регуляр ність руху, організацію дисп етчерського контролю (чи без посередньо здійснювати дисп етчерський контроль) роботи автобусів на маршруті, а тако ж контролювати виконання умо в договору та у разі виявленн я фактів порушень умов цього Договору, Закону України «Пр о автомобільний транспорт», Правил надання послуг пасажи рського автомобільного тран спорту, Закону України «Про д орожній рух»складати відпов ідні акти.

Пунктом 2.2.4. Договору встанов лено, що організатор має прав о вимагати від перевізника у встановлений термін, усунен ня виявлених недоліків, а так ож вжиття необхідних заходів по обґрунтованим скаргам і з аявам пасажирів.

Умовами п.2.4.3. договору перед бачено, що перевізник зобов' язаний у відповідності із па спортом маршруту укласти дог овори з автостанціями на над ання послуг та виконання роб іт, пов' язаних з відправлен ням і прибуттям пасажирів, ві дстій транспортних засобів п о м. Одесі виконувати в місцях , узгоджених із організаторо м, належним чином завірені ко пії договорів з автостанціям и надаються організатору не пізніше 20-ти днів з моменту їх укладення.

Відповідно до п. 2.4.18. договору перевізник зобов' язаний пр ипинити обслуговування марш руту відповідно до встановле ного терміну дії договору та проінформувати організатор а у триденний строк.

Пунктом 3.1. договору встанов лена характеристика маршрут у: тип маршруту - міжміський ; режим руху - експрес; режим р оботи - щоденно; планова кіл ькість рейсів за добу - 60; кла с автобусу та кількість місц ь для сидіння - А, В, ІІ, ІІІ, не менш 18 місць.

Пунктом 3.4.1. Договору визначе но, що якщо протягом терміну д ії договору закінчується тер мін дії ліцензії перевізника або ліцензію, яка видавалася перевізнику, анульовано, дія договору припиняється.

Пунктом 3.5.1. договору встанов лено, що організатор має прав о за власної ініціативи змін ити шлях проходження (схему) м аршруту, розташування початк ового, кінцевого та зупиночн их пунктів, розклад руху на ма ршруті, тимчасово (на визначе ний термін) призупинити робо ту маршруту або ліквідувати маршрут з одночасним виведен ням його з реєстру внутрішнь ообласних маршрутів загальн ого користування відповідно до ст. 14 Закону України «Про ав томобільний транспорт», у та ких випадках до договору вно сяться відповідні зміни, а ур азі ліквідації всіх маршруті в, які є предметом договору, ві н припиняє свою дію. Відмова п еревізника від внесення відп овідних змін вважається пору шенням умов договору.

Згідно з п. 4.2. договору він мо же бути розірваний за згодою сторін або за рішенням судов их органів.

Відповідно до п. 4.3. договору він може бути розірваний в од носторонньому порядку: перев ізником - з обов' язковим по передженням організатора не пізніш ніж за 45 діб до дня розі рвання договору; організатор ом - у разі порушення переві зником умов договору з обов' язковим попередженням перев ізника не пізніш ніж за 15 діб д о розірвання договору; у випа дках, передбачених п.п. 3.5. та 5.2. д оговору з обов' язковим попе редженням перевізника не піз ніше ніж за 15 діб до розірванн я договору.

Пунктом 5.1. договору встанов лений термін його дії з 11.10.2010р. п о 10.10.2015р..

Пунктом 5.2. договору визначе но, що у разі внесення змін до законодавства України з пита нь автомобільного транспорт у, що впливають на умови догов ору, до нього вносяться відпо відні зміни, у разі відмови о днієї із сторін щодо внесенн я таких змін, цей договір може бути розірваний в односторо нньому порядку, згідно п. 4.3. дог овору.

01.01.2011р. між ПП «Таксі-такса»(вл асник автостанції) та ЗАТ «Чо рноморська транспортна комп анія»(перевізник) укладено д оговір про надання послуг ав товокзалом (автостанцією) пе ревізнику.

10.01.2011р. листом за № 11/1 ЗАТ «Чорно морська транспортна компані я»повідомило Управління мор егосподарського комплексу, т ранспорту та зв' язку Одеськ ої обласної державної адміні страції про укладення вищеза значеного договору про надан ня послуг автовокзалом (авто станцією) перевізнику, що під тверджується списком відпра влених замовних листів через поштове відділення № 01.

Листом за № 05-11.1-218 від 24.02.2011р. Уп равління морегосподарськог о комплексу, транспорту та зв ' язку Одеської обласної дер жавної адміністрації повідо мило ЗАТ «Чорноморська транс портна компанія», що управлі нням у зв' язку із отриманою інформацією щодо не укладен ня ЗАТ «Чорноморська транспо ртна компанія»договору на ст анційне обслуговування, що є порушенням п. 2.4.3. договору, вир ішено розірвати договір № 62/10 в ід 11.10.2010р., ліквідувати маршрут з одночасним виведенням його з реєстру внутрішньообласни х автобусних маршрутів загал ьного користування та повідо млено про видання наказу № 6 ві д 25.02.2010р..

25.02.2011р. Управління морегоспод арського комплексу, транспор ту та зв' язку Одеської обла сної державної адміністраці ї видало наказ № 6 «Про ліквіду вання маршруту № 560Е «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністровський »з одночасним виведенням йог о з реєстру внутрішньообласн их автобусних маршрутів зага льного користування, яким зг ідно з п. 4.3 договору про органі зацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті заг ального користування від 11.09.201 0р. №62/10 поінформувати, листом з повідомленням про отримання , ЗАТ «Чорноморська транспор тна компанія»про розірвання зазначеного договору органі затором в односторонньому по рядку, через 15 днів з дня отрим ання підприємством вищезазн аченого листа договір від 11.09.20 10р. №6210 вважати таким, що припин ив свою дію; з дня припинення д ії договору від 11.09.2010р. №62/10, згідн о з пунктом 2 зазначеного нака зу, виключити маршрут №560 Е «Од еса АВ «Привоз»- Б.Дністровсь кий»з реєстру внутрішньообл асних автобусних маршрутів з агального користування.

Листом №05-11.1-218 від 25.02.2011р. Управл іння проінформувало ЗАТ «Чор номорська транспортна компа нія»про розірвання договору від 11.09.2010р. № 62/10 організатором в о дносторонньому порядку та пр ипинення дії договору через 15 днів з дня отримання товарис твом даного листа; виключенн я маршруту № 560 Е «Одеса АВ «При воз»- Б.-Дністровський»з реє стру внутрішньообласних авт обусних маршрутів загальног о користування з дня припине ння дії договору від 11.09.2010р. № 62/10.

Підставами прийняття вище зазначеного Наказу Управлін ням морегосподарського комп лексу, транспорту та зв' язк у Одеської обласної державно ї адміністрації стали: 1) лист № 6/1379 від 02.12.2010р. ВАТ «Одесавтотра нс»; 2)листи №№ 24/545, 24/544 від 10.02.2011р. Біл город-Дністровської міської ради; 3) лист № 549/02 від 22.02.2011р. терит оріального управління Голов державтоінспекції в Одеські й області.

Так зокрема, в листі за №24/544 ві д 10.02.2011р. виконавчого комітету Б ілгород-Дністровської міськ ої ради повідомлено про наяв ність у м. Білгород - Дністровс ькому автостанцій та їх влас ників (користувачів), в листі з а №24/545 від 10.02.2011р. виконавчий комі тет Білгород-Дністровської м іської ради повідомив Одеськ у обласну державну адміністр ацію про проведення ним пере вірки організації перевезен ь на автобусному маршруті №560Е «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністро вський», якою встановлено, що обслуговування зазначеного маршруту здійснюється автоб усами малої місткості та низ ької комфортності, відправле ння автобусів, посадка - висад ка пасажирів відбувається на привокзальній площі, на якій вже знаходиться велика кіль кість автобусів, які здійсню ють міжрейсове відстоювання та, що автобусний маршрут №560Е був відкритий під час існува ння автобусного маршруту №560 « м. Білгород - Дністровський - м . Одеса».

Згідно з листом територіал ьного управління Головної де ржавної інспекції на автомоб ільному транспорті в Одеські й області №549/02 від 14.02.2011р. у період з 24.01.2011р. по 28.01.2011р. та з 08.02.2011р. по 09.02.2011р . інспекторами відділу держа вного контролю проводились р ейдові перевірки маршруту №5 60 Е «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дніст ровський», під час яких встан овлено, що посадка-висадка па сажирів у кінцевих пунктах м аршруту відбуваються згідно з схемою маршруту, затвердже ної Управлінням морегоспода рського комплексу, транспорт у та зв' язку Одеської облас ної державної адміністрації та погодженої відділом доро жнього нагляду УДАЇ ГУМВС в О деській області з м. Одеса «АВ «Привоз»- Б.Дністровський»З алізничний вокзал. Порушень схеми маршруту не встановлен о. Також, у вказаному листі заз начено, що відправлення авто бусів по маршруту №560 Е з м. Білг ород - Дністровський відбува ється із залізничного вокзал у та згідно зі схемою маршрут у та графіку руху автобусів н а зазначеному маршруті перед бачена зупинка «Одеса з/д вок зал», однак такої зупинки не і снує.

Одностороннє розірвання д оговору № 62/10 від 11.10.2010р. Управлін ням морегосподарського комп лексу, транспорту та зв' язк у Одеської обласної державно ї адміністрації стало підста вою для звернення ВАТ «Чорно морська транспортна компані я»до господарського суду Оде ської області з позовною зая вою до Управління морегоспод арського комплексу, транспор ту та зв' язку Одеської обла сної державної адміністраці ї про зобов' язання виконати умови договору.

Дослідивши матеріали спра ви, апеляційний господарськи й суд дійшов наступних висно вків.

Відповідно до ст. 11 Цивільно го кодексу України цивільні права та обов' язки виникают ь із дій осіб, що передбачені а ктами цивільного законодавс тва, а також із дій осіб, що не п ередбачені цими актами, але з а аналогією породжують цивіл ьні права та обов' язки. Підс тавами виникнення цивільних прав та обов' язків, зокрема , є: 1) договори та інші правочин и; 2) створення літературних, х удожніх творів, винаходів та інших результатів інтелекту альної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріаль ної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Ц ивільні права та обов' язки можуть виникати безпосередн ьо з актів цивільного законо давства. У випадках, встановл ених актами цивільного закон одавства, цивільні права та о бов' язки виникають безпосе редньо з актів органів держа вної влади, органів влади Авт ономної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання. У випадках, встановлен их актами цивільного законод авства, цивільні права та обо в' язки можуть виникати з рі шення суду. У випадках, встано влених актами цивільного зак онодавства або договором, пі дставою виникнення цивільни х прав та обов' язків може бу ти настання або ненастання п евної події.

Статтею 13 Цивільного кодекс у України встановлено, що цив ільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором а бо актами цивільного законод авства. При здійсненні своїх прав особа зобов' язана утр имуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, за вдати шкоди довкіллю або кул ьтурній спадщині. Не допуска ються дії особи, що вчиняютьс я з наміром завдати шкоди інш ій особі, а також зловживання правом в інших формах. При зді йсненні цивільних прав особа повинна додержуватися морал ьних засад суспільства. Не до пускаються використання цив ільних прав з метою неправом ірного обмеження конкуренці ї, зловживання монопольним с тановищем на ринку, а також не добросовісна конкуренція. У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог , які встановлені частинами д ругою - п' ятою цієї статті , суд може зобов' язати її при пинити зловживання своїми пр авами, а також застосувати ін ші наслідки, встановлені зак оном.

Так, розглядаючи позовні ви моги ТОВ «Чорноморська транс портна компанія»про зобов' язання Одеської обласної дер жавної адміністрації в особі Управління морегосподарськ ого комплексу, транспорту та зв' язку Одеської обласної державної адміністрації вик онувати умови, передбачені д оговором про організацію пер евезення пасажирів на автобу сному маршруті (маршрутах) за гального користування за №62/10 , укладеним 11.10.2010р., слід звернут и увагу на наступне.

Статтею 525 Цивільного кодек су України передбачено, що од ностороння відмова від викон ання зобов' язання або однос тороння зміна його умов не до пускається, якщо інше не вста новлено договором або законо м.

Умовами п. 4.3 договору про орг анізацію перевезення пасажи рів на автобусному маршруті (маршрутах) загального корис тування за №62/10, укладеного між сторонами 11.10.2010р., передбачено право організатора - Управл іння морегосподарського ком плексу, транспорту та зв' яз ку Одеської обласної державн ої адміністрації розірвати д оговір в односторонньому пор ядку - у разі порушення пере візником умов договору з обо в' язковим попередженням пе ревізника не пізніше ніж за 15 діб до дня розірвання догово ру.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління морегосп одарського комплексу, трансп орту та зв' язку Одеської об ласної державної адміністра ції скористалося своїм право м на розірвання договору в од носторонньому порядку та 25.02.201 1р. Управління морегосподарс ького комплексу, транспорту та зв' язку Одеської обласно ї державної адміністрації ви дало наказ № 6 «Про ліквідуван ня маршруту № 560Е «Одеса АВ «Пр ивоз»- Б.-Дністровський»з од ночасним виведенням його з р еєстру внутрішньообласних а втобусних маршрутів загальн ого користування», яким згід но з п. 4.3 договору про організа цію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загаль ного користування від 11.10.2010р. (п омилково вказано управління м 11.09.2010р.) №62/10 зобов' язано поінф ормувати, листом з повідомле нням про отримання, ЗАТ «Чорн оморська транспортна компан ія»про розірвання зазначено го договору організатором в односторонньому порядку, чер ез 15 днів з дня отримання підп риємством вищезазначеного л иста договір від 11.10.2010р. №6210 вваж ати таким, що припинив свою ді ю; з дня припинення дії догово ру від 11.10.2010р. №62/10, згідно з пункто м 2 зазначеного наказу, виключ ено маршрут №560 Е «Одеса АВ «Пр ивоз»- Б.Дністровський»з реє стру внутрішньообласних авт обусних маршрутів загальног о користування.

Листом №05-11.1-218 від 25.02.2011р. Управл іння поінформувало ЗАТ «Чорн оморська транспортна компан ія»про розірвання договору в ід 11.10.2010р. № 62/10 організатором в од носторонньому порядку та при пинення дії договору через 15 д нів з дня отримання товарист вом даного листа; виключення маршруту № 560 Е «Одеса АВ «Прив оз»- Б.-Дністровський»з реєс тру внутрішньообласних авто бусних маршрутів загального користування з дня припинен ня дії договору від 11.10.2010р. № 62/10.

Таким чином, як свідчать мат еріали справи, договір від 11.10.2 010р. розірвано Управлінням мор егосподарського комплексу, т ранспорту та зв' язку Одеськ ої обласної державної адміні страції в односторонньому по рядку 18.03.2011р., а отже не можуть бу ти задоволені позовні вимоги про зобов' язання виконуват и умови договору, який на моме нт розгляду справи було розі рвано.

Також слід зазначити, що пос тановою Одеського апеляційн ого адміністративного суду в ід 06.07.2011р. скасовано постанову О деського окружного адмініст ративного суду від 05.04.2011р. по сп раві за адміністративним поз овом ПАТ «Чорноморська транс портна компанія»до управлін ня морегосподарського компл ексу, транспорту та зв' язку Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування н аказу від 25.02.2011р. № 6 «Про ліквіду вання маршруту № 560Е «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністровський» , прийнято по справі нову пост анову, якою у задоволенні адм іністративного позову ПАТ «Ч орноморська транспортна ком панія»до управління морегос подарського комплексу, транс порту та зв' язку Одеської о бласної державної адміністр ації про визнання протиправн им та скасування наказу від 25. 02.2011р. № 6 «Про ліквідування марш руту № 560Е «Одеса АВ «Привоз»- Б.-Дністровський»відмовлено .

Крім того, за ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цив ільного права у разі його пор ушення, невизнання або оспор ювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, яки й не суперечить загальним за садам цивільного законодавс тва.

Відповідно до ст. 16 Цивільн ого кодексу України кожна ос оба має право звернутися до с уду за захистом свого особис того немайнового або майново го права та інтересу, способа ми захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визн ання права; 2) визнання правочи ну недійсним; 3) припинення дії , яка порушує право; 4) відновле ння становища, яке існувало д о порушення; 5) примусове викон ання обов' язку в натурі; 6)змі на правовідношення; 7) припине ння правовідношення; 8) відшко дування збитків та інші спос оби відшкодування майнової ш коди; 9) відшкодування моральн ої (немайнової) шкоди; 10) визнан ня незаконними рішення, дій ч и бездіяльності органу держа вної влади, органу влади Авто номної Республіки Крим або о ргану місцевого самоврядува ння, їхніх посадових і службо вих осіб. Суд може захистити ц ивільне право або інтерес ін шим способом, що встановлени й договором або законом. Суд м оже відмовити у захисті циві льного права та інтересу осо би в разі порушення нею полож ень частин 2-5 ст. 13 цього Кодекс у.

Між тим, як вбачається з по зовної заяви, позовна вимога ТОВ «Чорноморська транспорт на компанія»про зобов' язан ня Одеської обласної державн ої адміністрації в особі Упр авління морегосподарського комплексу, транспорту та зв' язку Одеської обласної держа вної адміністрації виконува ти умови передбачені договор ом про організацію перевезен ня пасажирів на автобусному маршруті (маршрутах) загальн ого користування за №62/10, уклад еного між 11.10.2010р., не відповідає вимогам ст. 16 Цивільного коде ксу України щодо визначення позивачем способу захисту по рушеного права.

А отже, за таких обставин, у з адоволенні позову ЗАТ «Чорно морська транспортна компані я»про зобов' язання Одесько ї обласної державної адмініс трації в особі Управління мо регосподарського комплексу , транспорту та зв' язку Одес ької обласної державної адмі ністрації виконувати умови, передбачені договором про ор ганізацію перевезення пасаж ирів на автобусному маршруті (маршрутах) загального корис тування за №62/10, укладеним 11.10.2010р ., слід відмовити.

Таким чином, колегія суддів господарського суду апеляційної інстанції вважа є, що апеляційну скаргу слід з адовольнити, а рішення госпо дарського суду Одеської обла сті від 06.04.2011р. по справі №1 2/17-838-2011 - скасувати з прийняття м нового рішення, яким у позов і відмовити.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 99, 101 - 105 Г осподарського процесуально го кодексу України, судова ко легія, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу задов ольнити.

Рішення господарського су ду Одеської області від 06.04.2011р. по справі №12/17-838-2011 скасува ти.

У задоволенні позову відмо вити.

Постанова набирає законно ї сили з дня її проголошення т а може бути оскаржена в касац ійному порядку.

Повний текст постанови скл адений та підписаний 26.07.2011р..

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Гладишева Т.Я .

Суддя Лавренюк О.Т.