Ухвала

від 08.07.2011 по справі 2а-3480/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Островська О.П.

Суддя-доповідач - Нікулі н О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2011 року справа №2а-3480/ 11/1270 приміщення суду за ад ресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевчен ка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Нікулін а О.А.

суддів Радіонової О.О. , Жа ботинської С.В.

при секретарі судового за сідання Козакові й Т.М.

за участю:

представника позивача: Савопуло Б.М.

відповідача 1 не з' явив ся

представника відповідача 2 Гавриша М .Г.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Колективного підпри ємства «Артіль-Центр» на пос танову Луганського окружн ого адміністративного суду від 25 травня 2011 року у спра ві за позовом Колективного с ільськогосподарського підп риємства «Артіль-Центр» до Г оловного державного податко вого ревізора-інспектора Г анущак Ірини Сергіївни, Дер жавної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Лу ганську про визнання дій нез аконними, скасування податко вого повідомлення-рішення ві д 13.12.2010 № 0001122300/0, податкового повід омлення - рішення № 0001122300/1 від 18 лю того 2011 року та податкового по відомлення - рішення № 0001122300/2 від 15 квітня 2011 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2011 року поз ивач звернувся з адміністра тивним позовом до Головного державного податкового реві зора-інспектора Ганущак Ір ини Сергіївни, Державної по даткової інспекції в Артемів ському районі у м. Луганську п ро визнання дій незаконними, скасування податкового пові домлення-рішення від 13.12.2010 № 000112230 0/0, податкового повідомлення - рішення № 0001122300/1 від 18 лютого 2011 ро ку та податкового повідомлен ня - рішення № 0001122300/2 від 15 квітня 2 011 року .

Постановою Луганськ ого окружного адміністрати вного суду від 25 травня 2011 ро ку в задоволені позову ві дмовлено.

З постановою суду пер шої інстанції не погодився п озивач та звернувся з апеляц ійною скаргою на неї, в якій з азначено, що суд першої інста нції порушив норми матеріал ьного та процесуального пра ва внаслідок чого неправильн о вирішив справу, вважає, що п останова підлягає скасуванн ю.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговорив ши доводи апеляційної скарг и, колегія суддів дійшла вис новку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Задовольняючи позовн і вимоги, суд першої інстанці ї правильно встановив правов ідносини між сторонами по сп раві, застосував відповідні норми матеріального та проц есуального права та виходи в з наступного.

КСП «Артіль-Центр» зареєст роване як суб'єкт підприємни цької діяльності - юридична о соба 26.04.1995 виконавчим комітето м Луганської міської ради, № з апису про державну реєстраці ю 13821200000008970 (а.с.58), перебуває на облі ку як платник податків у ДПІ в Артемівському районі у м. Луг анську з 03.05.1995 і є платником под атку на додану вартість.

На підставі службового пос відчення головним державним податковим ревізором-інспек тором відділу перевірок ризи кових операцій управління по даткового контролю юридични х осіб ДПІ в Артемівському ра йоні у м. Луганську Ганущак І.С. проведена невиїзна док ументальна перевірка КСП «Ар тіль-центр» з питань повноти обчислення податку на додан у вартість за період з 01.06.2010р. по 30.06.2010р. при формуванні податков ого кредиту по взаємовідноси нам з ТОВ «Діварос Софт».

Перевірка проведена на під ставі матеріалів, отриманих від ДПІ у Печерському районі м. Києва, згідно листів від 26.08.20 10р. № 19127/7/23-710 та від 05.11.2010р. № 29885/7/23-710.

В ході проведення перевірк и ДПІ в Артемівському районі м. Луганська надсилався пози вачу запит «Про надання пояс нень та документального підт вердження» від 01.10.2010р № 14258/10/23-20 щод о надання пояснень та докуме нтального підтвердження вза ємовідносин з ТОВ «Діварос С офт»( а.с.90).

На вищезазначений запит по зивачем відповідачу були над іслані пояснення, 2 податкові накладні (а.с93-94) та 7 видаткових накладних (а.с.95-98).

За результатами перевірки складено акт від 30.11.2010 № 645/2300/21841488 (а. сіі-27), яким встановлено насту пні порушення: п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 п. 7.4. с т.7, п.п.7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть», в результаті чого заниже но податкові зобов'язання з П ДВ до сплати на суму 23333 грн., у т. ч. за червень 2010р. - 23333 грн.; частин и 1 ст. 203, 215, п.1 ст. 216, ст. 228 ЦК України , в частині недодержання вимо г зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не с прямовані на реальне настанн я правових наслідків, що обум овлені ними по правочинах, зд ійснених КСП «Артіль-центр» із ТОВ «Діварос Софт».

Суд першої інстанції прави льно вважав, що юридичне зна чення для позивача мають ріш ення, прийняті ДПІ в Артемівс ькому районі у м. Луганську за результатами перевірки, а не сама перевірка та дії податк ового ревізора-інспектора пр и проведенні перевірки. Відт ак і належним способом захис ту порушеного права є оскарж ення до суду саме цих рішень.

На підставі акту перевірк и, відповідачем ДПІ в Артемів ському районі Луганська прий нято податкове повідомлення - рішення від 13.12.2010 № 0001122300/0 на загал ьну суму 34999,50 грн., в тому числі з а основним платежем - 23333 грн., за штрафними (фінансовими) санк ціями - 11666,50 грн. (за порушення п.п .7.2.1 п.7.2, п.п.7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону Укра їни «Про податок ні додану ва ртість») (а.с.10).

Приписами п. 1.7 ст. 1 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість», що діяв на момент ви никнення спірних правовідно син, встановлено, що податков ий кредит - це сума, на яку плат ник податку має право зменши ти податкове зобов'язання зв ітного періоду, визначена зг ідно з цим Законом.

Відповідно до пунктів 7.1, 7.2 ст атті 7 Закону № 168/97-ВР поставка т оварів (робіт, послуг) здійсню ється за договірними (контра ктними) цінами з додатковим н арахуванням податку на додан у вартість. Платник податку з обов'язаний надати покупцю п одаткову накладну. Податкова накладна видається платнико м податку, який поставляє тов ари (послуги), на вимогу їх отр имувача, та є підставою для на рахування податкового креди ту.

Податкова накладна повинн а містити зазначені окремими рядками: а) порядковий номер п одаткової накладної; б) дату в иписування податкової накла дної; в) повну або скорочену на зву, зазначену у статутних до кументах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрован ої як платник податку на дода ну вартість; г) податковий ном ер платника податку (продавц я та покупця); д) місце розташу вання юридичної особи або мі сце податкової адреси фізичн ої особи, зареєстрованої як п латник податку на додану вар тість; є) опис (номенклатуру) т оварів (робіт, послуг) та їх кі лькість (обсяг, об'єм); є) повну а бо скорочену назву, зазначен у у статутних документах отр имувача; ж) ціну поставки без в рахування податку; з) ставку п одатку та відповідну суму по датку у цифровому значенні; и ) загальну суму коштів, що підл ягають сплаті з урахуванням податку.

Згідно з підпунктом 7 .4.5 цього пункту не дозволяєть ся включати до податкового к редиту будь-які витрати зі сп лати податку, не підтверджен і податковими накладними чи митними деклараціями, а при і мпорті робіт (послуг) - актом п рийняття робіт (послуг) чи бан ківським документом, який за свідчує перерахування кошті в в оплату вартості таких роб іт (послуг).

Відповідно до пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 ЗУ «Про податок на додану варті сть» сума податку, що підляга є сплаті (перерахуванню) до бю джету або бюджетному відшкод уванню, визначається як різн иця між сумою податкового зо бов'язання звітного податков ого періоду та сумою податко вого кредиту такого звітного податкового періоду. При поз итивному значенні суми, розр ахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума під лягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановл ені законом для відповідного податкового періоду. При від 'ємному значенні суми, розрах ованої згідно з підпунктом 7.7. 1 цього пункту, така сума врахо вується у зменшення суми под аткового боргу з цього подат ку, що виник за попередні пода ткові періоди (у тому числі ро зстроченого або відстрочено го відповідно до закону), а при його відсутності -зараховує ться до складу податкового к редиту наступного податково го періоду.

Право на нарахування подат ку та складання податкових н акладних надається виключно особам, зареєстрованим як пл атники податку у порядку, пер едбаченому статтею 9 цього За кону.

П.п. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону «Про пода ток на додану вартість визна чено, що датою виникнення пра ва платника податку на подат ковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: аб о дата списання коштів з банк івського рахунку платника по датку в оплату товарів (робіт , послуг), дата виписки відпові дного рахунку (товарного чек а) - в разі розрахунків з викор истанням кредитних дебетови х карток або комерційних чек ів; або дата отримання податк ової накладної, що засвідчує факт придбання платником по датку товарів (робіт, послуг).З гідно п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону № 168, по датковий кредит звітного пер іоду визначається виходячи і з договірної (контрактної) ва ртості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у ра зі якщо договірна ціна на так і товари (послуги) відрізняєт ься більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі то вари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податк у за ставкою, встановленою пу нктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 ць ого Закону, протягом такого з вітного періоду у зв'язку з: п ридбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх і мпорті) та послуг з метою їх по дальшого використання в опод атковуваних операціях у межа х господарської діяльності п латника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних за собів, у тому числі інших необ оротних матеріальних активі в та незавершених капітальни х інвестицій в необоротні ка пітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подаль шого використання у виробниц тві та/або поставці товарів (п ослуг) для оподатковуваних о перацій у межах господарсько ї діяльності платника податк у.

Факт отримання податкових накладних не є безумовною пі дставою для віднесення певни х сум до податкового кредиту .

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про бу хгалтерський облік та фінанс ову звітність в Україні» гос подарською операцією є дія а бо подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'я зань, власному капіталі підп риємства.

Визначальною ознакою госп одарської операції є те, що во на повинна спричиняти реальн і зміни майнового стану плат ника податків.

Первинним документом є док умент, якій містить відомост і про господарську операцію та підтверджує її здійснення .

Необхідність підтвердженн я господарських операцій пер винними документам визначен а п.п.1.2 п.1, п.п.2.1 п.2 Положення про д окументальне забезпечення з аписів у бухгалтерському обл іку, затвердженого наказом М іністерства фінансів Україн и від 24.05.1995 № 88 та зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни від 05.06.1995р. за №168/704, первинні документи - це письмові свідо цтва, що фіксують та підтверд жують господарські операції , включаючи розпорядження та дозволи адміністрації на їх проведення.

Статтею 9 Закону № 996-ХІУ «Про бухгалтерський облік та фін ансову звітність в Україні» встановлено вимоги до первин них документів, які є підстав ою для бухгалтерського та по даткового обліку.

Згідно з даною нормою, підст авою для бухгалтерського обл іку господарській операцій є первинні документи, які фікс ують факти здійснення господ арських операцій.

Первинні документи повинн і бути складені під час здійс нення господарська операції , а якщо це неможливо - безпосе редньо після її закінчення.

Для контролю та впорядк ування оброблення даних н а підставі первинних докум ентів можуть складатися звед ені облікові документи.

Такі первинні документи по винні мати обов'язкові рекві зити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені яког о складено документ; зміст та обсяг господарської операці ї, одиницю виміру господарсь кої операції; посади осіб, від повідальних за здійснення го сподарської операції і прави льність її оформлення: особи стий підпис або інші дані, що д ають змогу ідентифікувати ос обу, яка брала участь у здійсн енні господарської операції .

Згідно з пп.. 24 п. 2 Положення п ро документальне забезпечен ня записів у бухгалтерському обліку, первинні документи (н а паперових і машинозчитуван их носіях інформації) для над ання їм юридичної сили і дока зовості повинні мати такі об ов'язкові реквізити: назва пі дприємства, установи, від іме ні яких складений документ, н азва документа (форми), код фор ми, дата і місце складання, змі ст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб. відп овідальних за дозвіл та здій снення господарської операц ії і складання первинного до кумента.

Відповідно до п.п.2.15 та п.п.2.16 п. 2 вищевказаного Положення за бороняється приймати до вико нання первинні документи на операції, що суперечать зако нодавчим та нормативним акта м.

Таким чином, податковий кре дит формується при дотриманн і платником податку вимог п.п .7.2.1 п.7.2, п.п.7.4.1 п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 ЗУ «Пр о податок на додану вартість ».

Відповідно до п. 2, 5, 18 На казу Державної податкової ад міністрації України віз 30.05.97 № 165, зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 23.06.97 за № 233/2037 "Про затвердження форми по даткової накладної та порядк у її заповнення": податкову на кладну складає особа, яка зар еєстрована як платник податк у в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний по датковий номер платника пода тку на додану вартість (п. 2 Пор ядку заповнення податкової н акладної); податкова накладн а вважається недійсною у раз і її заповнення іншою особою , ніж вказаною у пункті 2 даног о Порядку (п.5 Порядку заповнен ня податкової накладної); всі складені примірники податко вої накладної підписуються о собою, уповноваженою платник ом податку здійснювати поста вку товарів (послуг), та скріпл юються печаткою такого платн ика податку - продавця (п.18 Поря дку заповнення податкової на кладної).

Підставою для формування п одаткового кредиту, а в подал ьшому для відшкодування від' ємного значення між загально ю сумою податкових зобов'яза нь, що виникли у зв'язку з будь -якою поставкою товарів (робі т, послуг) протягом звітного п еріоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду є н алежним чином оформлена пода ткова накладна, зокрема, наве дені в ній відомості повинні відповідати дійсності.

ТОВ «Діварос Софт» на викон ання усної угоди поставки пр одуктів харчування та МШП по зивачу були видані податкові накладні № 16385 від 30.06.2010 року на су му 84087,48 грн. та № 16220 від 05.06.2010 року на суму 55908,60 грн., а також видатков і накладні № 16220 від 55908,60 грн., № 16385/1 в ід 03.07.2010 року на суму 13914,24 грн., № 16385/2 від 05.07.2010 року на суму 5726,40 грн., № 16385 /3 від 10.07.2010 року на суму 36330,24 грн., № 1 6385/4 від 15.07.2010 року на суму 5855,40 грн., № 16385/5 від 29.07.2010 року на суму 7257,60 грн., № 16385/6 від 30.07.2010 року на суму 15003,60 грн.

Відповідно до акту ДПІ в Печ ерському районі м. Києва від 26 .08.2010 №591/23-7/37101808 «Про результати док ументальної невиїзної перев ірки ТОВ «Діварос Софт» (код з а ЄДРПОУ 37101808) з питань дотриман ня вимог податкового та іншо го законодавства за період з 01.06.2010 року по 30.06.2010 року», в ході пр оведення перевірки ТОВ «Діва рос Софт» не було встановлен о факту передачі товарів (пос луг) від ТОВ «Діварос Софт» до контрагентів-покупців, у зв'я зку з відсутністю (ненадання м для перевірки) договорів пр о господарську діяльність, а ктів приймання-передачі това ру, довіреностей, документів ,що засвідчують транспортува ння, зберігання товарів, а так ож інших первинних документі в, тобто здійснення діяльнос ті без мети настання реальни х наслідків.

Також в акті зазначено, що у періоді, за який проводилася перевірка, відповідальним з а фінансово-господарську дія льність суб'єкта господарюва ння - керівником та головним б ухгалтером був - ОСОБА_5. За гальна чисельність працюючи х на ТОВ «Діварос Софт» згідн о бази даних ДПІ у Печерськом у районі м. Києва складає - 0 осі б.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців відповідно до ст.20 Закону України «Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців» на зап ит ДПІ в Артемівському район і у м. Луганську від 05.01.2,11 р. № 49/9/23-20 н адано наступну інформацію:

керівник ТОВ «ДІВАРОС СОФТ » - ОСОБА_5;

прізвище, ім'я та по батьков і осіб, які мають право вчинят и юридичні дії від імені юрид ичної особи без довіреності, у тому числі підписувати дог овори та наявність обмежень щодо представництва від імен і юридичної особи - відомості відсутні

Единою посадовою особою на підприємстві, відповідально ю за здійснення господарськи х операцій і правильність їх оформлення, а також за утрима ння і внесення податку до бюд жету, є директор (головний бух галтер) ТОВ «Діварос Софт» ОСОБА_5

Податкові накладні № 16385 від 30.06.2010 року на суму 84087,48 грн. та № 16220 в ід 05.06.2010 року на суму 55908,60 грн. не мо жуть бути визнані як підстав а для віднесення зазначених у цих податкових накладних с ум до податкового кредиту, ос кільки були видані та підпис ані не директором (головним б ухгалтером) ОСОБА_5, а не вс тановленою особою - ОСОБА_6

Видаткові накладні № 16220 від 55908,60 грн., № 16385/1 від 03.07.2010 року на суму 13914,24 грн., № 16385/2 від 05.07.2010 року на сум у 5726,40 грн., № 16385/3 від 10.07.2010 року на сум у 36330,24 грн., № 16385/4 від 15.07.2010 року на су му 5855,40 грн., № 16385/5 від 29.07.2010 року на су му 7257,60 грн., № 16385/6 від 30.07.2010 року на су му 15003,60 грн. суд не приймає до ув аги, оскільки вони також підп исані не директором (головни м бухгалтером) ОСОБА_5, а ін шою особою -ОСОБА_6

Копії квитанцій до прибутк ових касових ордерів ТОВ «Ді варос Софт», згідно яких прий нято від філії «Перлина» КСП «Артіль центр» через ОСОБА _7 грошові кошти за продукти харчування на загальну суму 140.0 тис.грн. підписано невстано вленою особою та скріплено п ечаткою ТОВ «Діварос Софт». В них не зазначено обов'язково го реквізиту, а саме ПІБ посад ової особи (головного бухгал тера), що прийняла готівкові к ошти та оприбуткувала їх в ка су підприємства.

Право ОСОБА_6, або інших осіб, здійснювати від імені п ідприємства господарські оп ерації позивачем не надано , тобто податкові накладні ві д імені ТОВ «Діварос Софт» ви писані та підписані особою, я ку неможливо ідентифікувати , що, у свою чергу, не дає можлив ості встановити факт наявнос ті у цієї особи відповідних п овноважень щодо підпису зазн ачених податкових накладних . Податкові накладні складе ні у порушення вимог чинного законодавства і тому вони не є первинними документами, як і підтверджують право позива ча на включення до податково го кредиту сум податку на дод ану вартість.

Бюджетне відшкодування по даткового кредиту здійснює ться тільки за належно оформ леними документами, підтверд женими у встановленому поряд ку, у разі коли на момент перев ірки платника податку органо м державної податкової служб и суми податку, попередньо вк лючені до складу податкового кредиту, залишаються не підт вердженими первинними докум ентами, платник податку тако ж несе відповідальність у ви гляді фінансових санкцій, ус тановлених законодавством, н арахованих на суму податково го кредиту, не підтверджену п ервинними документами.

З урахуванням викла деного колегія суддів вважа є, що суд першої інстанції до тримався норм матеріальног о та процесуального права під час вирішення справи, то бто відсутні підстави для ск асування або зміни судовог о рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 К АС України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ко лективного підприємства «Ар тіль-Центр» на постанову Лу ганського окружного адмін істративного суду від 25 тра вня 2011 року у справі за позо вом Колективного сільського сподарського підприємства « Артіль-Центр» до Головного д ержавного податкового ревіз ора-інспектора Ганущак Іри ни Сергіївни, Державної под аткової інспекції в Артемівс ькому районі у м. Луганську пр о визнання дій незаконними, с касування податкового повід омлення-рішення від 13.12.2010 № 0001122300/0, податкового повідомлення - р ішення № 0001122300/1 від 18 лютого 2011 рок у та податкового повідомленн я - рішення № 0001122300/2 від 15 квітня 2011 року - залишити без задовол ення.

Постанову Луганськог о окружного адміністративн ого від 25 травня 2011 року - зал ишити без змін.

Ухвала набирає закон ної сили з моменту проголоше ння, та може бути оскаржена бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України про тягом двадцяти днів з вигото влення у повному обсязі.

У повному обсязі ухв ала складена 11 липня 2011 року .

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіо нова

С.В.Жаботинська