Ухвала

від 20.04.2011 по справі 2а-8903/10/18/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ ЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а -8903/10/18/0170

20.04.11 м. Севастополь

Севастопольсь кий апеляційний адміністрат ивний суд у складі колегії су ддів:

головуючого судді Куч ерука О.В.,

суддів Курапової З.І. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засід ання Прохорова Е.В.

за участю сторін:

представника відповідача - ОСОБА_2,

представник відповідача - не з' явився,

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податково ї інспекції в м. Сімферополі А втономної Республіки Крим на постанову Окружного адмініс тративного суду Автономної Республіки Крим (колегія суд дів: головуючий суддя Лаврен чук О.В., судді Кушнова А.О., Сидо ренко Д.В.) від 09.12.2010 року у справі № 2а-8903/10/18/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алп-Груп" (вул. Балаклавська, 12 , м. Сімферополь, Автономна Рес публіка Крим, 95048)

до Державної податково ї інспекції в м. Сімферополі А втономної Республіки Крим (в ул. Мате Залки, 1/9, м. Сімферопол ь, Автономна Республіка Крим , 95053)

про скасування рішення та спонукання до виконання певн их дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного ад міністративного суду Автоно мної Республіки Крим від 09.12.2010 р оку позовні вимоги задоволен о: скасовано рішення Державн ої податкової інспекції в м. С імферополі Автономної Респу бліки Крим (далі по тексту - ДП І в м. Сімферополі) про анулюва ння реєстрації ТОВ "Алп-Груп" я к платника податку на додану вартість, оформленого актом №438/15-2 від 21.05.2010 року; стягнуто з Де ржавного бюджету на користь ТОВ "Алп-Груп" судовий збір у р озмірі 03,40 грн.

Не погодившись з зазначен ою постановою суду, ДПІ в м. Сі мферополі звернулась з апеля ційною скаргою, в якій просит ь скасувати Окружного адміні стративного суду Автономної Республіки Крим від 09.12.2010 року та прийняти нову постанову.

Доводи апеляційної с карги мотивовані тим, що оска ржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріальн ого та процесуального права, при неповному з'ясуванні обс тавин, що мають значення для с прави.

У судовому засіданні представник відповідача під тримав апеляційну скаргу, пр осив її задовольнити по моти вам, викладеним у ній.

Позивач явку уповно важених представників в судо ве засідання, призначене на 20. 04.2011 року не забезпечив, про дат у, час та місце розгляду справ и повідомлений належним чино м та своєчасно, про причини не явки суд не повідомив.

Згідно з ч. 4 ст. 196 КАС Україн и неприбуття у судове засіда ння сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належ ним чином повідомлених про д ату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає суд овому розгляду справи.

Чинне законодавство не обм ежує коло представників осіб , які беруть участь у справі, п ри апеляційному розгляді адм іністративної справи.

Розглянувши справу в порядку ст.ст. 195, 196 КАС України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, п еревіривши правову оцінку об ставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши пр авильність застосування суд ом першої інстанції норм мат еріального та процесуальног о права, вважає, що апеляці йна скарга не підлягає задов оленню з наступних підста в.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 59 КАС України судове рішення п овинно бути законним та обґр унтованим.

Судом першої інстан ції встановлено, що у період з 08.02.2010 року по 23.02.2010 року на підстав і направлення від 08.02.2010 року № 146/ 23-7, ДПІ в м. Сімферополі проведе но планову виїзну перевірку ТОВ "Алп-Груп" з питань дотрима ння вимог податкового законо давства за період з 13.03.2009 року п о 31.12.2009 року валютного та іншого законодавства за період з 13.03.2 009 року по 31.12.2009 року.

За результатами пере вірки складений акт № 2446/23-7/36393619 ві д 26.02.010 року (а.с.9-24).

ТОВ "Алп-Груп" проінфор мовано про проведення планов ої виїзної перевірки письмов им повідомленням від 26.01.2010 року № 2576/23-7, яке вручено 28.01.2010 року дире ктору ТОВ "Алп-Груп" ОСОБА_3 , про що свідчить запис, в акті перевірки (зворотній бік а.с.9 ).

Акт перевірки підпис аний директором ТОВ "Алп-Груп " ОСОБА_3 (зворотній бік а.с. 24).

Отже, на момент провед ення перевірки Державною под атковою інспекцією в м. Сімфе рополі ТОВ "Алп-Груп" знаходил ося фактично за місцем реєст рації, що підтверджено ДПІ в м . Сімферополі у вигляді акта п еревірки № 2446/23-7/36393619 від 26.02.2010 рОКУ.

Судом встановлено, що ДПІ в м. Сімферополі 21.05.2010 року с кладено акт № 438/15-2 про анулюван ня реєстрації платника подат ку на додану вартість, згідно якого відповідно до Акту пер евірки достовірності юридич ної адреси № 1571/26-31 від 21.05.2010 року за юридичною адресою: м. Сімферо поль, вул. Балаклавська, 12 - пл атник відсутній, направлено повідомлення за формою № 18-ОПП (стан платника - 9), чим поруше на ст. 1, ч. 3, 6, ст. 9, 17, 19 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV (зі змінами та доповнення ми); ст. 9 Закону України "Про под аток на додану вартість" від 03 .04.1997 року № 168/97-ВР (зі змінами та до повненнями); п. 5, 14, 16 Положення "П ро Реєстр платників податку на додану вартість" (зі змінам и та доповненнями) № 79 від01.03.2000 ро ку, затверджений наказом ДПА України; порушено порядок ре єстрації суб' єктів господа рювання, визначений Законом України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" від 15. 05.2003 року № 755-IV (зі змінами та допо вненнями), а також Порядку обл іку платників податків і збо рів № 80 від 19.02.1998 року, затверджен ого наказом ДПА України. Тако ж у підприємства відсутні ос новні засоби, що не надає можл ивості підприємству здійсню вати господарську діяльніст ь згідно до статут підприємс тва, що підтверджено актом пе ревірки достовірності юриди чної адреси № 1571/26-31 від 21.05.2010 року, доповідною запискою, додатко м К1/1 до декларації на прибуто к за 2009 рік № 311679 від 03.02.2010 року (а.с.99).

В акті № 438/15-2 від 21.05.2010 року зазначено, що платник подає п одаткові декларації з податк у на додану вартість протяго м періоду з квітня 2009 року до бе резня 2010 року з показниками, як і свідчать про наявність опо даткованих поставок, має за о станні дванадцять календарн их місяців обсяг оподаткован их операцій 1983729 грн., податково ї заборгованості з ПДВ на дат у складання акту не має. Факт в ідсутності чи неможливість у становити місцезнаходження підтверджено повідомлення м № 306/29-0 від 21.05.2010 року.

На підставі переліче них документів комісією вста новлено, що є підстави для ану лювання реєстрації платника податків на додану вартість у зв' язку з ненаходженням з а юридичною адресою, відсутн істю основних засобів , відпо відно до п.п "ґ" п. 9.8 ст. 9 Закону Ук раїни "Про податок на додану в артість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР; по рушено порядок реєстрації су б' єктів господарювання, виз начений Законом України "Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців" від 15.05.2003 року № 755-IV (із змінами та доповненнями); п. 5, 1 4, 16 Положення про Реєстр платн иків податку на додану варті сть № 79 від 01.03.2000 року, затверджен ий наказом ДПА України; Поряд ку обліку платника податків і зборів № 80 від 19.02.1998 року, затве рдженого наказом ДПА України . У зв' язку з чим комісія вирі шила анулювати реєстрацію пл атника податку на додану вар тість ТОВ "Алп-Груп".

Не погодившись з такими ді ями відповідача позивач звер нувся до суду з адміністрати вним позовом.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституці ї України органи державної в лади та органи місцевого сам оврядування, їх посадові осо би зобов' язані діяти лише н а підставі, в межах повноваже нь та способом, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Оцінюючи правомірні сть дій відповідача, суд керу вався критеріями, закріплени ми у ч. 3 ст. 2 КАС України, які пев ною мірою відображають принц ипи адміністративної процед ури, які повинні дотримувати ся при реалізації дискреційн их повноважень владного суб' єкта.

Закон України "Про под аток на додану вартість" № 168/97-В Р від 03.04.1997 року (із змінами та до повненнями станом на час скл адання оскаржуваного рішенн я у вигляді акту) (далі Закон № 168) визначає платників пода тку на додану вартість, об'єкт и, базу та ставки оподаткуван ня, перелік неоподатковувани х та звільнених від оподатку вання операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, поряд ок обліку, звітування та внес ення податку до бюджету.

Ст. 1 Закону № 168 визначе но поняття терміну «платник податку»- особа, яка згідно з ц им Законом зобов'язана здійс нювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачу ється покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну тер иторію України (п.1.3. ст.1).

Відповідно до ст. 2 Зак ону № 168 платником податку є:

- будь-яка особа, яка: а) здійснює або планує здійснюв ати господарську діяльність та реєструється за своїм доб ровільним рішенням як платни к цього податку; б) підлягає об ов'язковій реєстрації як пла тник цього податку; в) імпорту є товари (супутні послуги) в об сягах, що підлягають оподатк уванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

- будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником п одатку.

Відповідно до п.п. "ґ" п. 9.8. ст. 9 Закону передбачено, що п ідставою для анулювання реєс трації платника податку на д одану вартість є випадок, кол и особа, зареєстрована як пла тник податку, не надає податк овому органу декларації з ць ого податку протягом дванадц яти послідовних податкових м ісяців або подає таку деклар ацію (податковий розрахунок) , яка (який) свідчить про відсу тність оподатковуваних пост авок протягом такого періоду , а також у випадках, визначени х законодавством стосовно по рядку реєстрації суб'єктів г осподарювання.

Порядок анулювання р еєстрації платників податку на додану вартість визначає ться Положенням про реєстра цію платників податку на дод ану вартість, затверджений н аказом Державної податково ї адміністрації України від 01.03.2000 року № 79, зареєстрованим в М іністерстві юстиції України 03.04.2000 року за № 208/4429 (далі - Положенн я).

Відповідно до п. 25 Поло ження, реєстрація діє до дати її анулювання, яке відбуваєт ься у випадках, визначених п. 9 .8 ст. 9 Закону №168, якщо: а) платник податку, який до місяця, у яко му подається заява про анулю вання реєстрації, є зареєстр ованим згідно з положеннями п.п. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону більше два дцяти чотирьох календарних м ісяців, уключаючи місяць реє страції, та має за останні два надцять поточних календарни х місяців обсяги оподатковув аних операцій, менші за визна чені зазначеним підпунктом З акону; б) ліквідаційна комісі я платника податку, оголошен ого банкрутом, закінчує робо ту або платник податку лікві дується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична о соба позбувається статусу су б'єкта господарювання); в) особ а, зареєстрована як платник п одатку, реєструється як плат ник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених си стем оподаткування, які визн ачають особливий порядок нар ахування чи сплати податку н а додану вартість, відмінний від тих, що встановлені Закон ом, чи звільняють таку особу в ід сплати цього податку за рі шенням суду або з будь-яких ін ших причин; г) зареєстрована я к платник податку особа обир ає відповідно до Закону спец іальний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазна чені в ст. 6 та ст. 81 Закону; ґ) осо ба, зареєстрована як платник податку, не надає податковом у органу декларації з цього п одатку протягом дванадцяти п ослідовних податкових місяц ів або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка ( який) свідчить про відсутніс ть оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а та кож у випадках, визначених за конодавством стосовно поряд ку реєстрації суб'єктів госп одарювання.

Відповідно до п. 25.2.1. Пол оження органи державної пода ткової служби здійснюють пос тійний моніторинг платників податку на додану вартість, я кі включені до Реєстру, та при ймають рішення про анулюванн я реєстрації відповідних пла тників податку на додану вар тість у разі існування підст ав, визначених у п.п. "б" - "ґ" п. 25 ць ого Положення.

Рішення з підстав, пер едбачених п.п. "ґ" п. 9.8. ст. 9 Закону можуть бути прийняті за наяв ності відповідних підтвердн их документів (відомостей): ак та або довідки підрозділу оп одаткування юридичних або фі зичних осіб про неподання пл атником податку податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом дванадцяти послідовних пода ткових місяців (підстава - п.п. "ґ" п. 9.8 ст. 9 Закону); реєстру (пере ліку) податкових декларацій (податкових розрахунків) осо би за дванадцять послідовних податкових місяців, які свід чать про відсутність у таких деклараціях (податкових роз рахунках) оподатковуваних по ставок протягом дванадцяти п ослідовних податкових місяц ів (підстава - п.п. "ґ" п. 9.8 ст. 9 Зако ну). У реєстрі (переліку) зазна чаються дані про реєстрацію особи платником податку на д одану вартість та по кожній д екларації (податковому розра хунку) - податковий період, дат а надходження декларації (по даткового розрахунку) до орг ану державної податкової слу жби, загальні обсяги оподатк овуваних поставок звітного п еріоду, вказані у відповідни х рядках та колонках податко вої декларації (податкового розрахунку); повідомлення де ржавного реєстратора, відомо стей з Єдиного державного ре єстру, відомостей з ЄДРПОУ чи інших державних реєстрів, як ими підтверджується припине ння (ліквідація) юридичної ос оби, припинення підприємниць кої діяльності фізичної особ и - підприємця, представництв а нерезидента (підстава -п.п. "ґ " п. 9.8 ст. 9 Закону); судового ріше ння, повідомлення державного реєстратора, відомостей з Єд иного державного реєстру щод о скасування державної реєст рації платника податку або в изнання недійсними змін до у становчих документів (підста ва - п.п. "ґ" п. 9.8 ст. 9 Закону).

Положення визначає п ерелік документальних даних , які дають право органу подат кової служби прийняти рішенн я про анулювання з підстав, за значених в підпункті «ґ»пунк ту 9.8. статті 9 Закону.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ "Алп -Груп" місцезнаходження юрид ичної особи: 95048, АР Крим, м. Сімфе рополь, ул. Балаклавська, б. 12 (а .с.25).

Відповідно до Догово ру оренди № 01-04/09 від 01.04.2009 року, укл аденого між ТОВ "Термосвіт" та ТОВ "Алп-Груп", орендодавець (Т ОВ "Термосвіт") передає, а орен датор (ТОВ "Алп-Груп") приймає в оренду нежитлове приміщення під офіс, нежитлове приміщен ня під складське приміщення, розташоване за адресою: м. Сім ферополь, вул. Балаклавська, 12 (а.с.32).

Відповідно до ч. 8 Дого вору даний договір вступає в силу з моменту його підписан ня обома сторонами та діє до 31 .12.2009 року та вважається автома тично продовженим, якщо жодн а зі сторін не менш ніж за 30 дні в до моменту закінчення дії д оговору не повідомить у пись мовому вигляді іншу сторону про припинення дії договору.

Актом приймання - пе редачі від 01.04.2009 року, підписано му обома сторонами, засвідче но приймання - передання в о ренду нежитлового приміщенн я під офіс, нежитлове приміще ння під складське приміщення , розташоване за адресою: м. Сі мферополь, вул. Балаклавська , 12 (а.с.39).

Крім того, до матеріал ів справи надано витяг з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 09.12.2010 рок у, відповідно до якого місцез находження юридичної особи - ТОВ "Алп-Груп" є: 95048, АР Крим, м. Сім ферополь, Центральний район, вул. Балаклавська, б. 12 (а.с.106-107).

Матеріалами справи п ідтверджується, що поштова к ореспонденція, що надіслана на адресу ТОВ"Алп-Груп": 95048, АР Кр им, м. Сімферополь, Центральни й район, вул. Балаклавська, б. 12, отримується позивачем, що пі дтверджується поштовим пові домленням про вручення корес понденції, яке повернулося н а адресу суду і відповідно до якого позивачем отримана по штова кореспонденція, направ лена судом (а.с.74, 129,136).

Також факт наявності позивача за юридичною адрес ою підтверджується актом виї зної перевірки ДПІ в м. Сімфер ополі № 2446/23-7/36393619 від 26.02.010 року.

Інші підстави для ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість Т ОВ "Алп-Груп" ДПІ в м. Сімферопо лі у акті від 21.05.2010 року № 438/15-2 не за значає.

Таким чином, суд першо ї інстанції дійшов правомірн ого висновку, про відсутніст ь підстав, на які посилається ДПІ в м. Сімферополі в акті ві д 21.05.2010 року № 438/15-2 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, та інших п ідстав, передбачених п.п. "ґ" п. 9 .8 ст. 9 Закону України "Про подат ок на додану вартість", для ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість Т ОВ "Алп-Груп".

Правова оцінка, яку су д першої інстанції дав обста винам справи, не суперечить в имогам процесуального і мате ріального права, а доводи апе ляційної скарги щодо їх непр авильного застосування є нео бґрунтованими.

Судове рішення є зако нним і обґрунтованим та не мо же бути скасовано з підстав, щ о наведені в апеляційній ска рзі.

Все вищеперелічене д ає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скар га підлягає залишенню без за доволення, а постанова суду п ершої інстанції - без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст . 160, 167, ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 с т. 205, ст.ст. 206, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну с каргу Державної податкової і нспекції в м. Сімферополі Авт ономної Республіки Крим - з алишити без задоволення.

2. Постанову Окр ужного адміністративного су ду Автономної Республіки Кри м від 09.12.2010 року у справі № 2а-8903/10/18/01 70 - залишити без змін.

Ухвала набира є законної сили з моменту про голошення.

Ухвалу може бути оск аржено до Вищого адміністрат ивного суду України протягом двадцяти днів з моменту скла дання у повному обсязі шляхо м подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаці йної інстанції.

Повний текст судовог о рішення виготовлений 26 кві тня 2011 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук

Судді підпис З.І.Курапова

підпис О .А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.К учерук