Постанова

від 14.07.2011 по справі 5005/2739/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2011 року Справа № 5005/2739/2011

Дніпропетровський апе ляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чус О.В. (доповідач)

суддів Павловського П.П., Ш веця В.В.,

при секретарі судового зас ідання Литвин А.П.

За участю прокурора Бєлік В.О. посвідчення №195 від 09.12.10 р.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1., до віреність № 7/11-458 від 12.04.11, предст авник;

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про час та місце судового зас ідання повідомлений належни м чином.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали апеляційної скарги Дніпропе тровської міської ради, м. Дні пропетровськ на рішення госп одарського суду Дніпропетро вської області від 28.04.11 у спра ві №5005/2739/2011

за позовом: Прокурора Са марського району м. Дніпропе тровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської м іської ради, м. Дніпропетровс ьк

до: Приватного підприєм ства “РОС”, м. Дніпропетровсь к

про зміну пункту 3.2 дого вору від 23.12.2003р. оренди земельно ї ділянки (площею 0,2084 га)

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2011 року Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтере сах держави в особі Дніпропе тровської міської ради, м. Дні пропетровськ звернувся в го сподарський суд Дніпропетро вської області позовом до Пр иватного підприємства “РОС” , м. Дніпропетровськ про змін у пункту 3.2 договору від 23.12.2003р. о ренди земельної ділянки (пло щею 0,2084 га).

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обла сті від 28.04.11р. у справі № 5005/2739/2011 (суд дя - Загинаймо Т.В.) позовні в имоги задоволені.

Зобов' язано внести зміни в пункт 3.2 Договору від 23.12.2003р. ор енди земельної ділянки, укла деного між Дніпропетровсько ю міською радою м. Дніпропетр овськ,та Приватним підприємс твом “РОС” м. Дніпропетровсь к виклавши його в наступній р едакції:

“3.2 Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до По даткового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встан овлюються Податковим кодекс ом України”.

Стягнуто з Приватного підп риємства “РОС” в доход Держа вного бюджету України в особ і управління Держказначейст ва у Жовтневому районі м. Дніп ропетровська Головного упра вління Державного казначейс тва України в Дніпропетровсь кій області м. Дніпропетровс ьк, 85 грн. 00 коп. - державного ми та та витрати з інформаційно -технічного забезпечення роз гляду справ у судах (місцеві г осподарські та апеляційні го сподарські суди) 236 грн. 00 коп. - о плату на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

Не погодившись з зазначен им рішенням господарського с уду, позивач по справі зверну вся в Дніпропетровський апел яційний господарський суд з апеляційною скаргою, де прос ить рішення суду першої інст анції скасувати та винести н ове, яким змінити п.3.2 договору оренди земельної ділянки, ук ладеного між Дніпропетровсь кою міською радою та Приватн им підприємством “РОС”, заре єстрованого в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 15.01.2004р. за № 4688, виклавши його в наступній редакції: “3. 2 Орендна плата за користуван ня земельною ділянкою встано влюється відповідно до Подат кового кодексу України у роз мірі трикратного розміру зем ельного податку, що встановл юються Податковим кодексом У країни та відповідно до ріше ння Дніпропетровської міськ ої ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінімаль ному розмірі орендної плати, визначеному Податковим коде ксом України.”

Відзив на апеляційну скарг у подано не було.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та прокуро ра, дослідивши доводи апеляц ійної скарги, матеріали спра ви та перевіривши відповідні сть оскаржуваного рішення но рмам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що ріш ення суду першої інстанції п ідлягає зміні, а апеляційна с карга підлягає задоволенню з наступних підстав :

Як вбачається з матеріалів справи, 23.12.2003р. між позивачем - Дн іпропетровською міською рад ою (орендодавцем) та відповід ачем - Приватним підприємст вом “Рос” (орендарем) було укл адено договір оренди земельн ої ділянки (далі - Договір).

Згідно пунктів 1.1, 1.3 укладено го договору, орендодавець пе редав, а орендар прийняв у стр окове платне володіння і кор истування на умовах оренди з емельну ділянку площею 0,2084 га, що знаходиться за адресою: м. Д ніпропетровськ, Самарський р айон, вул. Молодогвардійська , 31 і зареєстрована в Державно му земельному кадастрі за ка дастровим номером - 1210100000:09:311:0023 з гідно з планом земельної діл янки, що додається, для фактич ного розміщення складських т а підсобних приміщень

За пунктами 2.1 та 2.2 Договору з емельна ділянка передається до 08.10.2018 року; після закінчення терміну оренди дія договору припиняється.

Пункт 3.2 Договору встановлю є розмір орендної плати за зе мельну ділянку у розмірі зем ельного податку з урахування м індексів інфляції, що визна чаються у встановленому поря дку.

Відповідно до умов п. 3.4 догов ору оренди, оренда плата спла чується орендарем у розмірі однієї дванадцятої річної су ми за базовий податковий (зві тний) період, який дорівнює ка лендарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календ арним днем звітного (податко вого) місяця на рахунок: отрим увача (Дніпропетровська місь ка рада) і на майбутній період вноситься на термін не більш е одного календарного року. З а неповний календарний місяц ь орендна плата сплачується за дні фактичного користуван ня земельною ділянкою із рах унку тривалості місяця у 30 дні в.

Орендна плата за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності є однією із фор м плати за землю, включена до п ереліку загальнодержавних п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) і в повному обсязі зараховується до місцевих б юджетів.

Підставою для нарахування орендної плати за землю є дог овір оренди земельної ділянк и, який укладається сторонам и - орендодавцем та орендарем .

Частиною третьою ст. 6 Цивіл ьного кодексу України визнач ено, що сторони в договорі не м ожуть відступити від положен ь актів цивільного законодав ства, якщо в цих актах прямо за значено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для стор ін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин м іж сторонами.

За статтею 288.5 Податкового кодексу України встановлено , що розмір орендної плати вс тановлюється у договорі орен ди, але річна сума платежу для інших (земель не сільськогос подарського призначення) ка тегорій земель не може бути м еншою трикратного розміру зе мельного податку, що встанов люється цим розділом. Податк овий кодекс України набрав ч инності з моменту опублікува ння, а саме: з 12.02.2010 року, у зв' яз ку з чим визнано такими, що втр атив чинність з 1 січня 2011 року Закон України “Про плату за з емлю”, яким раніше встановлю вався розмір річної орендної за земельну ділянку.

На підставі вищезазначен ого, розмір річної орендної з а земельну ділянку, надану в о ренду, не може бути меншим три кратного розміру земельного податку, що встановлюється п риписами Податкового кодекс у України.

З метою приведення рішень Дніпропетровської міської р ади та її виконавчого коміте ту у галузі земельних віднос ин у відповідність до вимог ч инного законодавства Позива чем було прийнято рішення ві д 02.02.2011р. №216/8 „Про приведення ріш ень міської ради та деяких пр оектів рішень міської ради, я кі погоджено виконавчим комі тетом міської ради, у галузі з емельних відносин у відповід ність до вимог чинного закон одавства”. Вирішено до момен ту прийняття міською радою р ішення про визначення розмір у річної орендної плати за зе мельні ділянки залежно від ї х функціонального використа ння встановити розмір річної орендної плати за користува ння земельними ділянками у м інімальному розмірі орендно ї плати, визначеному Податко вим кодексом України, незале жно від мети використання.

Дане рішення, на теперішній час, є чинним та обов'язковим до виконання всіма суб' єкта ми господарювання на територ ії м. Дніпропетровська згідн о з ст. 144 Конституції України, ст. 73 Закону України “Про місц еве самоврядування в Україні ”, у зв' язку з чим 31.03.2011р. Пози вачем до господарського суду було надано уточнення до поз овної заяви в порядку ст. 22 Гос подарського процесуального кодексу України, відповідно до якого Позивач просив змін ити п. 3.2 договору оренди земел ьної ділянки від 23.12.2003р.та викла сти його в наступній редакці ї: “3.2 Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до По даткового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встан овлюються Податковим кодекс ом України та відповідно до р ішення Дніпропетровської мі ської ради від 02.02.11р. № 216/8 у мінім альному розмірі орендної пла ти, визначеному Податковим к одексом України.”

Колегія суддів вважає, що з міна законодавства щодо розм іру орендної плати є тією іст отною обставиною, що зумовлю є обов' язкове внесення змін в договір оренди земельної д ілянки.

До того ж, згідно п. 34 ст. 26 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні”, виклю чна компетенція сільських, с елищних, міських рад є виріше ння відповідно до закону пит ань регулювання земельних ві дносин.

Згідно ст. 73 Закону України "П ро місцеве самоврядування в Україні". Акти ради, сільськог о, селищного, міського голови , голови районної в місті ради , виконавчого комітету сільс ької, селищної, міської, район ної у місті (у разі її створенн я) ради, прийняті в межах надан их їм повноважень, є обов'язко вими для виконання всіма роз ташованими на відповідній те риторії органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян , підприємствами, установами та організаціями, посадовим и особами, а також громадянам и, які постійно або тимчасово проживають на відповідній т ериторії .

На підставі зазначеного , колегія суддів приходить ви сновку, що рішення господарс ького суду підлягає зміні, а а пеляційна скарга підлягає за доволенню.

Керуючись ст. ст. 101, 104 Господа рського процесуального коде ксу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дн іпропетровської міської рад и, м. Дніпропетровськ на рішен ня господарського суду Дніпр опетровської області - за довольнити.

Рішення господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 28.04.11 у справі №5005/2739/2011 - змінити.

Викласти резолютивн у частину у наступній редакц ії:

Внести зміни в пункт 3.2 Догов ору від 23.12.2003р. оренди земельної ділянки, укладеного між Дніп ропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. К.Ма ркса, 75; ідентифікаційний код 23928791) та Приватним підприємств ом “РОС” (49000, м. Дніпропетровсь к, вул. Г.Сталінграду, будинок 157а; ідентифікаційний код 19097060) в иклавши його в наступній ред акції “3.2 Орендна плата за кор истування земельною ділянко ю встановлюється відповідно до Податкового кодексу Укра їни у розмірі трикратного ро зміру земельного податку, що встановлюються Податковим к одексом України та відповідн о до рішення Дніпропетровськ ої міської ради від 02.02.11р. № 216/8 у м інімальному розмірі орендно ї плати, визначеному Податко вим кодексом України.”

Стягнути з Приватного пі дприємства “РОС” (49000, м. Дніпро петровськ, ву л. Г.Сталінграду, будинок 157а; ід ентифікаційний код 19097060; п/р 2600630160 682 в Красногвардійському відд іленні ПІБ, МФО 305385) в доход Держ авного бюджету України в осо бі управління Держказначейс тва у Жовтневому районі м. Дні пропетровська Головного упр авління Державного казначей ства України в Дніпропетровс ькій області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченк а, 7; код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 311180957000 05 в УДКУ в Дніпропетровській о бласті, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. - дер жавного мита, видати наказ.

Стягнути з Приватного під приємства “РОС” (49000, м. Дніпроп етровськ, вул . Г.Сталінграду, будинок 157а; іде нтифікаційний код 19097060; п/р 2600630160682 в Красногвардійському відді ленні ПІБ, МФО 305385) в доход Держа вного бюджету України в особ і управління Держказначейст ва у Жовтневому районі м. Дніп ропетровська Головного упра вління Державного казначейс тва України в Дніпропетровсь кій області (49027, м. Дніпропетровськ, п л. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 242 467 86; ра хунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетр овській області, МФО 805012, призн ачення платежу: КБКД 22050003 оплат а витрат з інформаційно-техн ічного забезпечення розгляд у справ у судах (місцеві госпо дарські та апеляційні господ арські суди) 236 грн. 00 коп. - оплат у на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у, видати наказ.

Постанова може бути оскар жена до Вищого господарськог о суду.

Головуючий суддя О.В. Чус

Суддя П.П.Павловський

Суддя В.В. Швець