Рішення

від 12.07.2011 по справі 2-1557/2011

ЯЛТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 2-1557

2011 рік

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2011 року Ялтинськи й міський суд Автономної Рес публіки Крим у складі голову ючої судді - Кайро І.А., при секр етарі - Рябцевої А.С., з участю: п редставника позивача - ОС ОБА_1, відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3, представника від повідачів та третьої особи - ОСОБА_4, розглянувши у відкр итому судовому засіданні в з алі суду м. Ялта цивільну спра ву за позовною заявою приват ного акціонерного товариств а «Пансіонат «Прибережний» д о виконавчого комітету Масан дрівської селищної ради, ОС ОБА_2, ОСОБА_3 яка діє в сво їх інтересах та в інтересах н еповнолітньої ОСОБА_5, О СОБА_6, треті особи - об' єд нання співвласників багаток вартирного будинку «Моріса Т ореза 15», служба у справах діт ей Ялтинської міської ради, п ро визнання протиправним та скасування розпорядження, ви знання недійсним свідоцтва п ро право власності на житло,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до виконав чого комітету Масандрівсько ї селищної ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3 яка діє в своїх інтер есах та в інтересах неповнол ітньої ОСОБА_5, ОСОБА_6 у якій просить суд, визнати пр отиправним та скасування роз порядження (наказ) виконавчо го комітету Масандрівської с елищної ради № 14 від 16 квітня 2008 року, визнати недійсним свід оцтво про право власності на житло № 23191-І видане на ім' я ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та стягнути судов і витрати по справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 16 квітня 2008 року виконав чим комітетом Масандрівсько ї селищної ради видане розпо рядження (наказ) № 14, на підстав і якого 18 квітня 2008 року виконк омом Масандрівської селищно ї ради ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 видане св ідоцтво про право власності на квартиру АДРЕСА_1 м. Ялт а № 23191-І. Зазначені розпоряджен ня та свідоцтво видані в поря дку приватизації і повинні б ути визнані недійсними оскіл ьки порушують право власност і позивача на вказане приміщ ення. Так, приміщення, що прива тизоване відповідачами знах одиться у власності приватно го акціонерного товариства « Пансіонат «Прибережний», у з в' язку з чим не могло бути ві дчуженим як об' єкт приватиз ації. Крім того, будинок АДР ЕСА_1 у якому знаходиться пр иватизована квартира розташ ований на території парку-па м' ятки садово-паркового мис тецтва місцевого значення, а відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону У країни «Про приватизацію дер жавного житлового фонду» не підлягають приватизації ква ртири (будинки), розташовані н а території парків-пам' яток садово-паркового мистецтва.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав з тих самих підс тав.

Відповідачі ОСОБА_2, О СОБА_3 та їх представник - ОСОБА_4 позовні вимоги не ви знали, пояснивши, що ОСОБА_2 разом з членами сім' ї у вст ановленому законом порядку п риватизували спірну квартир у. Крім того, житловий будинок в якому розташована квартир а, не розташований на територ ії парка - пам' ятника, у зв' язку з чим квартири в ньому та кож підлягали приватизації.

Представник третьої особи - об' єднання співвласникі в багатоквартирного будинку «Моріса Тореза 15» - ОСОБА_4 , у судовому засіданні позовн і вимоги не визнав та пояснив , що спірний будинок за законо м не може знаходитися у власн ості позивача, а отже свідоцт во про право власності на буд инок видане позивачу не зако нно. Згідно наданих документ ів ОСББ «Моріса Тореза 15» у вс тановленому законом порядку було зареєстроване і йому на баланс повинен бути передан ий спірний будинок, але позив ач, замість передачі будинку оформив на нього право власн ості та оспорює законність п риватизації квартири АДРЕ СА_1 яка належить відповіда чам.

Представник відповідача - виконавчого комітету Масанд рівської селищної ради у суд ове засідання не з' явився, п ро день та час розгляду справ и сповіщений у встановленому порядку, причин неявки суду н е надав. Представив суду заяв у з проханням відмовити у зад оволенні позовних вимог по с уті та застосувати строк поз овної давності.

Представник третьої особи - служби у справах дітей Ялтин ської міської ради у судове з асідання не з' явився, про де нь та час розгляду справи спо віщений у встановленому поря дку, просив суд розглянути сп раву у відсутності представн ика.

Вислухавши пояснення сто рін та представників сторін та третьої особи, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 391 ЦК Україн и, власник майна має право вим агати усунення перешкод у зд ійсненні ним права користува ння та розпорядження своїм м айном.

Судом встановлено, що на під ставі свідоцтва про право вл асності на нерухоме майно (а.с .13) виданого на підставі рішен ня виконавчого комітету Маса ндрівської селищної ради № 124 від 02 квітня 2008 року (а.с.21) закрит е акціонерне товариство «Пан сіонат Прибережний» (нині пр иватне акціонерне товариств о «Пансіонат «Прибережний») є власником житлового будинк у АДРЕСА_1

18 квітня 2008 року виконавчим к омітетом Масандрівської сел ищної ради в порядку привати зації на підставі Закону Укр аїни «Про приватизацію держа вного житлового фонду» ОСО БА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_5, ОСОБА_6 видане свідоцтво № 23 191-І про право власності на жит ло - квартиру АДРЕСА_1 м. Я лта загальною площею 34,5 кв. мет рів і житловою площею 22,5 кв. мет рів, що підтверджено копією з азначеного свідоцтва (а.с.23).

Дане свідоцтво про право вл асності на житло видано відп овідно до розпорядження (нак азу) виконавчого комітету Ма сандрівської селищної ради № 14 від 16 квітня 2008 року, оскільки він виступав органом приват изації, що підтверджено лист ом-відповіддю № 759 від 10 травня 2011 року Комунального підприєм ства Ялтинської міської ради «Бюро технічної інвентариза ції» (а.с.72) .

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК Укра їни, правовий акт органу держ авної влади, органу влади Авт ономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядув ання, який не відповідає зако нові і порушує права власник а, за позовом власника майна в изнається судом незаконним т а скасовується.

Таким чином, право власност і на домоволодіння АДРЕСА_1 перше виникло у приватного акціонерного товариства «Па нсіонат «Прибережний», у зв' язку з чим розпорядження (нак аз) виконавчого комітету Мас андрівської селищної ради №1 4 від 16 квітня 2008 року, як правови й акт органу місцевого самов рядування, повинен бути визн аний незаконним та скасовани й.

Крім того, на підставі свідо цтва про право власності на с пальний корпус № 973 від 27 листоп ада 2001 року (а.с.189) на праві колек тивної власності ЗАТ «Пансіо нат Прибережний» (нині ПАТ «П ансіонат «Прибережний») нале жить спальний корпус - літе р Е- загальною площею 401.0 кв. мет рів, якій розташований за адр есою: АДРЕСА_1 якій в цілом у складається з нежитлових т а жилих будівель.

Відповідно до листа-відпов іді Комунального підприємст ва Ялтинської міської ради « Бюро технічної інвентаризац ії» № 661 від 20 квітня 2011 року (а.с.67) відповідно до матеріалів інв ентарної справи будівля спал ьного корпусу АДРЕСА_1 є о дним і тим самим об' єктом.

Таким чином, право власност і приватного акціонерного то вариства «Пансіонат «Прибер ежний» на будівлю літер А по в ул. Моріса Тореза, 15 у смт. Відра дне в м. Ялта виникло ще у 2001 роц і.

При цьому суд не приймає до уваги доводи відповідачів, п редставника відповідачів і т ретьої особи відносно того, щ о відповідно до технічного п аспорту (а.с.190-194) корпус № 6 пансі онату «Прибережний» який зна ходиться на території оздоро вниці є гуртожитком (колишні й спальний корпус № 6), а отже кв артира в якій мешкають відпо відачі могла бути приватизов ана, оскільки відповідно до с т. 60 ЦПК України, суду не було на дано доказів того, що виконав чим комітетом було прийнято рішення про надання спальном у корпусу статусу гуртожитку .

Протоколом № 3 засідання про фспілкового комітету від 20 жо втня 1986 року постановлено що, п рофспілковий комітет не запе речує о перепрописці до буди нку № 6 всіх жильців - робітни ків пансіонату та клопоче пе ред МВВС УВС м. Ялта про перепр описку.

Відповідно до п. 5 протоколу № 11 засідання профспілкового комітету від 12 вересня 1989 року (а.с.204-205). Дана згода зайняти зві льнену кімнату сім' ї ОСОБ А_2 (його кімната № 7 у житлово му будинку № 6 - суміжна звільн еної).

Протоколом № 2 засідання про фспілкового комітету від 30 бе резня 1992 року (а.с.202-203), вирішено к лопотати перед адміністраці єю пансіонату дозволити у ці лях поліпшення житлових умов прибудувати кухні для кварт ир першого поверху та веранд и для квартир другого поверх у. При переселенні сімей з буд инку № 6 у інші квартири за рах унок звільненого житла поліп шити умови проживаючим у 6 кор пусі сім' ям та протоколом № 12 засідання профспілкового к омітету від 17 жовтня 1992 року (а.с .201) та протоколом № 1 засідання профспілкового комітету від 05 січня 1993 року (а.с.200), постановл ено дати згоду в порядку полі пшення умов проживання сімей у житловому будинку № 6 - при будувати веранди, кухні.

Протоколом № 8 від 28 серпня 1996 року (а.с.209-213) встановлено, що у б удівлі № 6 постійно мешкають ОСОБА_2 з 1986 року, ОСОБА_3 з 1989 року і ОСОБА_6 та вирішен о закріпити кімнати за факти чно проживаючими там особами та вирішити питання про пере прописку зазначених осіб у б удівлю № 6.

Протоколом № 10 засідання пр авління акціонерного товари ства закритого типу «Прибере жний» від 05 листопада 1996 року (а .с.89-91) вирішено підготувати док ументи для реєстрації в місц евих органах влади переведен ня спального корпусу № 6 у кате горію житлового будинку, у зв ' язку з тим, що з 1968 року у ньом у мешкають сім' ї працівникі в пансіонату та здійснюють с плату комунальних платежів.

Однак рішення органу місце вого самоврядування про пере ведення домоволодіння АДР ЕСА_1 (раніше спального корп усу № 6 пансіонату «Прибережн ий») у статус житлового будин ку не має, у зв' язку з чим спа льний корпус № 6 не був житлов им будинком.

Відповідно до п. 5 протоколу № 11 засідання правління акціо нерного товариства закритог о типу «Прибережний» від 14 гру дня 1996 року (а.с.188) вирішило дозв олити директору ОСОБА_7 пр овести роботу з місцевими ор ганами влади по ордерізації жильців будинку № 6 та делегув анні повноважень по видачі с відоцтв про право власності.

Згідно з витягу з протоколу сумісного засідання адмініс трації та профспілкового ком ітету ЗАТ «Пансіонат «Прибер ежний» № 5 від 04 червня 2007 року (а .с.197), постановлено що адмініст рація та профспілковий коміт ет пансіонату клопоче перед Масандрівською селищною рад ою про ордерацію житла будів ель Т, Т' та Е по АДРЕСА_1

Таким чином, судом не ставит ься під сумнів правомірність проживання відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА _5, ОСОБА_6 у спірному при міщенні АДРЕСА_1 що предст авником позивача у судовому засіданні також не заперечув алось.

Також судом встановлено, що приватизація квартири АДР ЕСА_1 в м. Ялта проводилась на ступним чином.

Відповідно до листа № 01-23/10 від 04 лютого 2008 року Закритого акц іонерного товариства пансіо нат Прибережний» (а.с.88), видачу якого заперечує представник позивача, ЗАТ «Пансіонат «Пр ибережний» делегував керівн ику органу приватизації - г олові Масандрівської селищн ої ради ОСОБА_8 право підп ису свідоцтв про право власн ості на квартири, які знаходя ться на балансі ЗАТ «Пансіон ат «Прибережний» за адресою: АДРЕСА_1

Суд критично ставиться до з азначеного листа та не прийм ає до уваги посилання предст авника відповідачів та треть ої особи - ОСОБА_4, що пози вач зазначеним листом правом ірно делегував керівнику орг ану приватизації - голові Мас андрівської селищної ради ОСОБА_8 право підпису свідо цтв про право власності на кв артири, які знаходяться на ба лансі ЗАТ «Пансіонат Прибере жний» за адресою: АДРЕСА_1 оскільки воно незрозуміло к им підписане (з 12 березня 2008 рок у звільнений з посади генера льного директора ОСОБА_7, з 03 квітня 2008 року звільнений ОСОБА_9, а з 01 червня 2008 року пр изначений на посаду ОСОБА_1 0.) та нікому не адресоване. З гідно наданих суду пояснень представника позивача та жур налу вихідної кореспонденці ї, зазначений лист позивачем до Масандрівської селищної ради не направлявся.

12 березня 2008 року виконавчим комітетом Масандрівської се лищної ради рішенням № 56 (а.с. 14- 16) ОСОБА_2 на склад сім' ї 4 чоловіка: ОСОБА_2, ОСОБА_ 3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 вида ний ордер на право зайняття житлового приміщення житлов ою площею 22,5 кв. метрів якій скл адається з двох кімнат за адр есою: АДРЕСА_1

Відповідно до витягу з журн алу реєстрації заяв про прив атизацію житла Комунального підприємства Ялтинської міс ької ради «Ялтажитлосервіс» (а.с.184-185). З заявою про приватиза цію квартири АДРЕСА_1 м. Ял та ОСОБА_2 звернувся 22 кві тня 2008 року, тобто коли 04 квітня 2008 у позивача вже було свідоцт во про право власності на спі рне приміщення.

У послідуючому 18 квітня 2008 ро ку виконавчим комітетом Маса ндрівської селищної ради в п орядку приватизації на підст аві Закону України «Про прив атизацію державного житлово го фонду» ОСОБА_2, ОСОБА_ 3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 вида не свідоцтво № 23191-І про право в ласності на житло - квартир у АДРЕСА_1 м. Ялта загально ю площею 34,5 кв. метрів і житлово ю площею 22,5 кв. метрів, що підтв ерджено копією зазначеного с відоцтва (а.с.23). Дане свідоцтво про право власності на житло видано відповідно до розпор ядження (наказу) виконавчого комітету Масандрівської сел ищної ради № 14 від 16 квітня 2008 ро ку.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про приватизацію держ авного житлового фонду», п риватизація державного жи тлового фонду - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених дл я проживання сімей та одинок их осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймач ів, та належних до них господа рських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) держ авного житлового фонду на ко ристь громадян України. Держ авний житловий фонд - це жит ловий фонд місцевих Рад нар одних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повн ому господарському віданні ч и оперативному управлінні де ржавних підприємств, органі зацій, установ.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону У країни «Про приватизацію дер жавного житлового фонду», д о об'єктів приватизації н алежать квартири багатоквар тирних будинків, одноквартир ні будинки, кімнати у гуртож итках, кімнати у квартирах т а одноквартирних будинках, д е мешкають два і більше най мачів (далі - квартири (будинки ), які використовуються грома дянами на умовах найму.

Оскільки, судом достовірно встановлено, що домоволодін ня АДРЕСА_1 у якому знаход иться спірне приміщення як ж итловий будинок з 04 квітня 2008 р оку належало на праві приват ної власності закритому акці онерному товариству «Пансіо нат «Прибережний» то до спір ного приміщення не міг бути з астосований Закон України «П ро приватизацію державного ж итлового фонду». Спірний жит ловий будинок не належав до державного житлового фо нду, а також не знаходився у по вному господарському віданн і чи оперативному управлінні державних підприємств, орга нізацій, установ.

У даному випадку судом не пр иймаються до уваги посилання представника відповідачів т а третьої особи - ОСОБА_4 на те, що спірне житлове примі щення приватизоване відпові дачами як гуртожиток, оскіль ки не зважаючи на те, що ст. 4 зак ону України «Про забезпеченн я реалізації житлових прав м ешканців гуртожитків» перед бачає таку реалізацію прав г ромадян шляхом приватизації кімнат у гуртожитку, однак су ду не надано доказів що будів ля у якій знаходиться спірне приміщення набула статусу г уртожитку, а технічний паспо рт на житловий будинок (гурто житок) (а.с.190-194) не може слугуват и доказом того, що домоволоді ння було гуртожитком, оскіль ки видане організацією - сп ілка архітекторів України Ял тинський центр «Середа», яки й не є органом який видає прав овстановлюючі документи на п риміщення. Крім того, п. 2 прото колу № 10 засідання правління а кціонерного товариства Закр итого типу «Прибережний» від 05 листопада 1996 року (а.с.89-91) та п. 5 п ротоколу № 11 засідання правлі ння акціонерного товариства закритого типу «Прибережний » від 14 грудня 1996 року (а.с.188) лише підтверджують згоду правлін ня на переведення будівлі у я кій знаходиться спірне примі щення в категорію житлового будинку та проведення роботи по ордерізації жильців буди нку № 6, але ніяк не здійснення цього переведення або здійс нення приватизації.

Крім того, судом встановлен о, що земельна ділянка на якій розташоване домоволодіння АДРЕСА_1 на підставі акту п ро право постійного користув ання землею (а.с.148,150), виданого н а підставі рішення виконавчо го комітету Ялтинської міськ ої ради депутатів трудящих № 739 «Ж» від 13 грудня 1972 року (а.с.149) т а договору оренди земельної ділянки від 21 вересня 2005 року (а .с.135-138) укладеного на підставі р ішення Масандрівської селищ ної ради № 30 від 23 грудня 2004 року (а.с.139), знаходиться у користув анні приватного акціонерног о товариства «Пансіонат «При бережний».

Зазначену земельну ділянк у - парк пансіонату «Прибереж ний» площею 6,0 га постановою В ерховної Ради Автономної Рес публіки Крим № 913-2/2000 від 16 лютого 2000 року (а.с.161-164) оголошено терит орією та об' єкти територіям и та об' єктами природно-зап овідного фонду місцевого зна чення в Автономній Республіц і Крим - парком-пам' ятнико м садово-паркового мистецтва .

На підставі зазначеного рі шення позивачу Республіканс ьким комітетом з охорони нав колишнього середовища та при родних ресурсів АРК видане о хоронне зобов' язання № МПСП -20 від 13 березня 2000 року (а.с. 24).

Та у 2002 році був складений те хнічний звіт про встановленн я та винос в натурі меж пам' я тки природи місцевого значен ня (а.с.165-182).

Згідно з п. 3 Положення про по рядок передачі квартир (буди нків), жилих приміщень у гурто житках у власність громадян, не підлягають приватизації об' єкти, визначені Законами України «Про приватизацію д ержавного житлового фонду», «Про забезпечення реалізаці ї житлових прав мешканців гу ртожитків», «Про перелік об' єктів права державної власно сті, що не підлягають привати зації» та іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію д ержавного житлового фонду», не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), розташовані на тери торіях закритих військових п оселень, підприємств, устано в та організацій, природних т а біосферних заповідників, національних парків, ботані чних садів, дендрологічних, з оологічних, регіональних лан дшафтних парків, парків-пам'я ток садово-паркового мистецт ва, історико-культурних запо відників, музеїв; кімнати в г уртожитках; квартири (будинк и), які перебувають в аварійно му стані (в яких неможливо заб езпечити безпечне проживанн я людей); квартири (кімнати, бу динки), віднесені у встановле ному порядку до числа службо вих, а також квартири (будинки ), розташовані в зоні безумовн ого (обов'язкового) відселенн я, забрудненій внаслідок ава рії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, квартира АД РЕСА_1 відповідно до Закону України «Про приватизацію д ержавного житлового фонду» н е могла бути приватизована, о скільки знаходиться на терит орії парку-пам' ятки садово- паркового мистецтва.

Оскільки судом достовірно встановлено, що приватизаці я квартири АДРЕСА_1 здійсн енна у порушення вимог Закон у України «Про приватизацію державного житлового фонду» та порушила право власності приватного акціонерного тов ариства «Пансіонат «Прибере жний» на майно, свідоцтво про право власності на житло № 2191 -І від 18 квітня 2008 року видане на квартиру АДРЕСА_1 м. Ялта н а ім' я ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_5, ОСОБА_6 підляг ає визнанню недійсним.

Оскільки позовні вимоги за доволені з відповідачів на к ористь приватного акціонерн ого товариства «Прибережний » підлягають стягненню судов і витрати по справі: судового збору у сумі 1700 гривень та витр ати на інформаційно-технічне забезпечення у сумі 120 гривен ь.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6,10,60,88,212-215 ЦПК Укр аїни, Законом України «Про за безпечення реалізації житло вих прав мешканців гуртожитк ів», Наказом Міністерства з п итань житлово-комунального г осподарства України № 396 від 16 г рудня 2009 року, Законом України «Про приватизацію державног о житлового фонду», ст.ст. 321, 391, 392 , 393 ЦК України, суд,

в и р і ш и в:

позовну заяву пр иватного акціонерного товар иства «Пансіонат «Прибережн ий» - задовольнити.

Визнати протиправни м та скасувати розпорядження (наказ) виконавчого комітету Масандрівської селищної рад и № 14 від 16 квітня 2008 року, на підс таві якого 18 квітня 2008 року ОС ОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_6 видане свідоцтво п ро право власності на кварти ру АДРЕСА_1 м. Ялта.

Визнати недійсним св ідоцтво про право власності на житло № 23191-І від 18 квітня 2008 ро ку видане на квартиру АДРЕС А_1 м. Ялта на ім' я ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБ А_6.

Стягнути з виконавчо го комітету Масандрівської с елищної ради, ОСОБА_2, ОС ОБА_3, ОСОБА_6 на користь п риватного акціонерного това риства «Пансіонат «Прибереж ний» судові витрати по справ і в сумі 455 (чотириста п' ятдес ят п' ять) гривень з кожного.

Рішення суду може бут и оскаржене в апеляційному п орядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим ч ерез Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим в порядку та строки передбаче ні ст.ст. 294-296 ЦПК України.

Суддя: