Рішення

від 02.08.2011 по справі 5004/1203/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" серпня 2011 р.

Справа № 5004/1203/11

за позовом Державної екологічної інспекції в Киї вській області, м. Київ

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальніст ю "Континент Нафто Трейд", м. Луцьк

про стягнення 3135,40грн.

Суддя Слободян П. Р.

За участю представників ст орін:

від позивача: н/в.

від відповідача: ОСОБА_1 - довіреність у справі

Суть спору: позивач - Держав на екологічна інспекція в Ки ївській області, м. Київ зверн увся в господарський суд з по зовною заявою до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Континент Нафто Трейд", м. Лу цьк, в якій просить стягнути 31 35,40грн. збитків завданих держа ві.

Представник відповідача в запереченні № 1563 від 18.07.2011р. та в с удовому засіданні просить в позові відмовити, мотивуючи тим, що нарахування збитків п роводилось за неіснуючою мет одикою оскільки 18 травня 1997 рок у за № 37 у Міністерстві юстиці ї України не здійснювалась р еєстрація таких нормативно п равових документів, як «Мето дики розрахунку розмірів від шкодування збитків, заподіян их державі внаслідок порушен ня законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів».

Наказом № 389 від 20 липня 2009 року Міністерством охорони навко лишнього природного середов ища України затверджено «Мет одику розрахунку розмірів ві дшкодування збитків, заподія них державі внаслідок поруше ння законодавства про охорон у та раціональне використанн я водних ресурсів», наказ зар еєстровано в Міністерстві юс тиції України 14 серпня 2009 року за № 767/16783. Пунктом 3 Наказу № 389 від 20 липня 2009 року Міністерства о хорони навколишнього природ ного середовища України, виз нано таким, що втратив чинніс ть наказ Міністерства охорон и навколишнього природного с ередовища та ядерної безпеки України від 18 травня 1995 року № 37 «Про затвердження Методики розрахунку розмірів відшкод ування збитків, заподіяних д ержаві внаслідок порушення з аконодавства про охорону та раціональне використання во дних ресурсів», зареєстрован ого в Міністерстві юстиції У країни 01 червня 1995 за № 162/698.

Тому, враховуючи вище навед ені обставини вважає нарахов ані збитки у розмірі 3 135,40грн. не правомірними, оскільки були проведені по Методиці, яка фа ктично втратила свою чинніст ь на момент здійснення розра хунку розмірів збитків, запо діяних державі внаслідок сам овільного використання води із підземних джерел.

Розглянувши наявні матері али справи, заслухавши поясн ення представника відповіда ча, суд встановив:

6 квітня 2010 року Державною ек ологічною інспекцією в Київс ькій області було проведено позапланову перевірку дотри мання вимог природоохоронно го законодавства на АЗС № 27 "Пу трівка" товариства з обмежен ою відповідальністю "Контине нт Нафто Трейд" місцезнаходж ення суб' єкта господарюван ня: Київська область, Васильк івський район, а/д Київ - Одеса 35 км. + 900 м ліворуч.

За результатами перевірки було складено акт від 09.04.2010р., ві дповідно до якого встановлен о, що АЗС № 27 "Путрівка" товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Континент Нафто Трейд" в п еріод з 01.01.2010 р. до 20.01.2010 р. здійснюв алося самовільне водокорист ування без спеціального дозв олу, що суперечить статтям 44, 48, 49 Водного кодексу України, а т акож ст. 38 Закону України "Про о хорону навколишнього середо вища".

Як зазначає позивач, відпов ідно до довідок №№ 387, 389 від 14.07.2010 р . наданої товариством з обмеж еною відповідальністю "Конти нент Нафто Трейд", за період са мовільного водокористуванн я з 28.12.2009р. до 31.03.2010р. відповідачем використано 78 м3 води, з 01.04.2010р. до 01.07.2010р. відповідачем використа но 145 м3 води.

9 квітня 2010р. державним інспе ктором з охорони навколишньо го природного середовища бул о винесено припис ТзОВ "Конти нент Нафто Трейд" та вказано, щ о дозвіл на спецводокористув ання необхідно отримати до 10.0 5.2010 р.

29.07.2010р. Державною екологічною інспекцією в Київській обла сті було надіслано на адресу відповідача претензію № 98 з п ропозицією добровільно відш кодувати державі збитки, зав дані порушенням природоохор онного законодавства, у сумі 3135,40грн.

Акт перевірки дотримання в имог природоохоронного зако нодавства від 09.04.2010р. № 163 відпові дачем в судовому порядку оск аржений не був, скарги на дії д ержавних інспекторів з охоро ни навколишнього природоохо ронного середовища під час п еревірок до Державної еколог ічної інспекції в Київській області не надходили.

У зв' язку із наведеним Дер жавна екологічна інспекція в Київській області і звернул ася до суду з даним позовом пр о стягнення з ТзОВ "Континент Нафто Трейд" збитків, заподія них державі внаслідок поруше ння природоохоронного закон одавства.

Згідно пункту 9 статті 44 Водн ого кодексу України водокори стувачі зобов'язані здійснюв ати спеціальне водокористув ання лише за наявності дозво лу.

Спеціальне водокористуван ня - це забір води з водних об'є ктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, вик ористання води та скидання з абруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих ре човин із зворотними водами і з застосуванням каналів. Спе ціальне водокористування зд ійснюється юридичними і фізи чними особами насамперед для задоволення питних потреб н аселення, а також для господа рсько-побутових, лікувальних , оздоровчих, сільськогоспод арських, промислових, трансп ортних, енергетичних, рибого сподарських та інших державн их і громадських потреб (стат тя 48 Водного кодексу України).

Відповідно до частин 1, 3 та 6 с татті 49 Водного кодексу Украї ни спеціальне водокористува ння здійснюється на підставі дозволу; видача дозволу на сп еціальне водокористування з дійснюється за клопотанням в одокористувача з обгрунтува нням потреби у воді, погоджен им з державними органами вод ного господарства - в разі вик ористання поверхневих вод, д ержавними органами геології - в разі використання підземн их вод та державними органам и охорони здоров'я - в разі вик ористання водних об'єктів, ві днесених до категорії лікува льних; спеціальне водокорист ування є платним.

Крім того, органами, які вид али дозвіл на спеціальне вод окористування, встановлюють ся строки спеціального водок ористування (частина 1 статті 50 Водного кодексу України).

Як передбачено частиною 1 та пунктом 6 частини 3 статті 110 Во дного кодексу України поруше ння водного законодавства тя гне за собою дисциплінарну, а дміністративну, цивільно-пра вову або кримінальну відпові дальність згідно з законодав ством України; відповідальні сть за порушення водного зак онодавства несуть особи, вин ні у недотриманні умов дозво лу або порушенні правил спец іального водокористування.

Відповідно до статті 111 Водн ого кодексу України підприєм ства, установи, організації і громадяни України, а також ін оземні юридичні і фізичні ос оби та особи без громадянств а зобов'язані відшкодувати з битки, завдані ними внаслідо к порушень водного законодав ства, в розмірах і порядку, вст ановлених законодавством Ук раїни.

Частиною 1 статті 68 Закону Ук раїни "Про охорону навколишн ього природного середовища" передбачено, що порушення за конодавства України про охор ону навколишнього природног о середовища тягне за собою в становлену цим Законом та ін шим законодавством України д исциплінарну, адміністратив ну, цивільну і кримінальну ві дповідальність.

Відповідальність за поруш ення законодавства про охоро ну навколишнього природного середовища несуть особи, вин ні у самовільному спеціально му використанні природних ре сурсів; підприємства, устано ви, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслі док порушення законодавства про охорону навколишнього п риродного середовища, в поря дку та розмірах, встановлени х законодавством України (пу нкт «з» частини 2 та частина 4 с татті 68 Закону України "Про ох орону навколишнього природн ого середовища").

Сума збитків, заподіяних де ржаві порушенням законодавс тва про охорону та раціональ не використання водних ресур сів внаслідок самовільного в одокористування без відпові дного дозволу ТзОВ "Континен т Нафто Трейд", згідно розраху нку позивача, проведеного у в ідповідності до розділу IX Мет одики розрахунку розмірів ві дшкодування збитків, заподія них державі в наслідок поруш ення законодавства про охоро ну та раціональне використан ня водних ресурсів, затвердж еної наказом Мінприроди Укра їни від 20.07.2009 р. № 389, становить 3135,40 г рн.

Частиною 1 статті 69 Закону Ук раїни «Про охорону навколишн ього природного середовища» передбачено, що шкода, заподі яна внаслідок порушення зако нодавства про охорону навкол ишнього природного середови ща, підлягає компенсації, як п равило, в повному обсязі без з астосування норм зниження ро зміру стягнення та незалежно від збору за забруднення нав колишнього природного серед овища та погіршення якості п риродних ресурсів.

Відповідно до пункту 1.6 роз' яснення президії Вищого госп одарського суду України від 27 червня 2001 року № 02-5/744 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосу ванням законодавства про охо рону навколишнього природно го середовища», вирішуючи сп ір про відшкодування шкоди, з аподіяної навколишньому при родному середовищу, господар ському суду слід виходити з п резумпції вини правопорушни ка (стаття 1166 Цивільного кодек су України).

Виходячи зі змісту ст. 1166 ЦК У країни підставою цивільно-пр авової (господарсько-правово ї) відповідальності за запод іяння шкоди, в тому числі внас лідок порушення законодавст ва у сфері спеціального водо користування, є склад цивіль ного (господарського) правоп орушення, яке включає в себе п ротиправну поведінку заподі ювача шкоди, наявність негат ивних наслідків (шкоди), причи нновий зв'язок між протиправ ною поведінкою та наслідками , а також вину правопорушника .

Факт самовільного водокор истування без спеціального д озволу, що встановлено актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законода вства від 09.04.2010 року, поряд з інш ими елементами, що утворюють склад правопорушення, встан овленого законодавством у сф ері охорони навколишнього пр иродного середовища, підтвер джується документальними до казами у справі. Відповідач н е довів у встановленому зако ном порядку відсутність у йо го діях чи діях його працівни ків вини у заподіянні шкоди н авколишньому природному сер едовищу.

З урахуванням викладеного позовні вимоги щодо стягнен ня 3135,40грн. збитків, завданих ві дповідачем державі внаслідо к порушення природоохоронно го законодавства, є доведени ми, обгрунтованими та підляг ають задоволенню судом.

Судові витрати відповідно до вимог ст.ст. 44, 49 Господарськ ого процесуального кодексу У країни покладаються на відпо відача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господ арського процесуального код ексу України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольн ити повністю.

2. Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю "Ко нтинент Нафто Трейд", (м. Луцьк , вул. Кременецька, 38, код 33681103) на с пеціальний рахунок державно го бюджету за реквізитами: од ержувач Путрівська сільська рада, (банк одержувача ГУ ДКУ у Київській області, р/р 33111331700, МФ О 821018, код ЄДРПОУ 23569547, код бюджетн ої класифікації 24062100) 3135,40грн. зби тків.

3. Стягнути з з товариства з о бмеженою відповідальністю "К онтинент Нафто Трейд", (м. Луць к, вул. Кременецька, 38, код 33681103) в д оход Державного бюджету Укра їни державне мито в сумі 102 грн . 00 коп. (одержувач коштів УДК у м. Луцьку, банк одержувача ГУД КУ у Волинській області, МФО: 8 03014, р/р 31113095700002, код економічної кла сифікації доходів 22050000) та витр ати на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су в сумі 236 грн. 00 коп. (одержувач коштів УДК у м. Луцьку, банк од ержувача ГУДКУ у Волинській області, МФО: 803014, р/р31217259710002, код еко номічної класифікації доход ів 22050000).

Суддя П. Р. Слоб одян

Повний текст рішення

складено та підписано 05.08.2011р .