Постанова

від 26.07.2011 по справі 2-а-2582/2011

АРМЯНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 2-а-2582/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2011р. суддя Армянського міського суду АР Крим Ісроіл ова В.У., розглянувши в порядку скороченого провадження адм іністративну справу за позов ом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м . Армянську про визнання дій п ротиправними, зобов'язання п роведення перерахування та в иплати пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до с уду з позовом до Управління П ФУ України в м. Армянську АР Кр им про зобов'язання проведен ня перерахування та виплати пенсії, мотивуючи тим, що вон а відповідно до ЗУ «Про соціа льний захист дітей війни»має статус «діти війни»та їй пов инна сплачуватися щомісячна соціальна грошова допомога в розмірі 30 % мінімальної пенс ії за віком, проте з 23.12.2010 р. по т еперішній час грошова соціал ьна допомога їй не виплачує ться. На підставі викладеног о просить зобов'язати відпов ідача провести перерахунок т а виплату пенсії.

Копію ухвали суду від 29 .06.2011 р. про відкриття скорочено го провадження відповідачем отримано 11.07.2011 р., проте станом н а 26.07.2011 р. відповідачем запереч ень судові не надано.

Згідно із ст. 71 ч.2 КАС Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'яз ок щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи бе здіяльності покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову.

Ст. 183-2 ч. 5 п. 2 КАС України передбачено, що справа повин на бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закі нчення десятиденного строку з дня одержання такої ухвали відповідачем, якщо до суду не було подано заперечення від повідача та за умови, що справ а розглядається судом за міс цезнаходженням відповідача .

Судом встановлено, що пози вач народився ІНФОРМАЦІЯ_ 1, що підтверджується паспо ртом громадянина України.

Ст. 1 ЗУ «Про соціальний захи ст дітей війни»визначено, що дитиною війни є особа, яка є г ромадянином України та який на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни б уло менше 18 років.

Вказані обставини свідчат ь про те, що позивачу станом на час закінчення Другої світо вої війни було менше 18 років, т ому він є особою, яка віднесен а до категорій осіб, визнаних дітьми війни.

Вивчивши матеріали справи суд вважає за необхідне позо вні вимоги задовольнити з на ступних обставин.

Ст.ст. 6, 7 ЗУ «Про соціальний з ахист дітей війни»визначено , що дітям війни пенсії або щом ісячне довічне грошове утрим ання чи державна соціальна д опомога, що виплачується зам ість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенс ії за віком, фінансове забезп ечення державних соціальних гарантій, передбачених цим З аконом, здійснюється за раху нок коштів Державного бюджет у України.

Згідно до ст. 28 ч.1 ЗУ «Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування»мінімаль ний розмір пенсії за віком вс тановлюється у розмірі прожи ткового мінімуму для осіб, як і втратили працездатність, в изначеного законом.

Статтею 70 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2010 рік" Кабін ету Міністрів України надано право у 2010 р. встановлювати роз міри соціальних виплат, які в ідповідно до законодавства в изначаються залежно від розм іру мінімальної заробітної п лати, в абсолютних сумах у меж ах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними п рограмами.

Вказана норма передбачає встановлення в абсолютних с умах розмірів лише тих випла т, вихідним критерієм розрах унку яких є розмір мінімальн ої заробітної плати. Відпові дно її дія не поширюється на с пірні відносини, оскільки ро змір зазначених соціальних в иплат згідно із Законом Укра їни "Про соціальний захист ді тей війни" залежить від розмі ру мінімальної пенсії за вік ом.

Отже, нарахування та виплат а у 2010 р. дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного гр ошового довічного утримання чи державної соціальної доп омоги, що виплачується заміс ть пенсії, повинні здійснюва тися відповідно до норм ЗУ "Пр о соціальний захист дітей ві йни".

Також до 18.06.2011 р. дія ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей вій ни" не призупинялася і застос ування відповідачем положен ь Постанови КМ України № 530 від 27.05.2008 р. щодо визначення розмір у підвищення пенсії є безпід ставним, оскільки розмір під вищення до пенсії визначений ЗУ "Про соціальний захист ді тей війни", який має вищу силу ніж Постанова КМ України.

Таким чином, розмір мінімал ьної пенсії за віком необхід но обраховувати відповідно д о ст. 28 ч.1 ЗУ "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування", оскільки чинним зак онодавством не встановлено і ншого, крім передбаченого ча стиною першою цієї статті, мі німального розміру пенсії за віком.

Проте ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Держа вний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14.06.2011 р. Прикінцеві поло ження ЗУ «Про Державний бюдж ет України на 2011 рік»доповнен о пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 р. норми і положення ста тті 6 Закону України «Про соці альний захист дітей війни»за стосовуються у порядку та ро змірах, встановлених Кабінет ом Міністрів України виходяч и з наявного фінансового рес урсу бюджету Пенсійного фонд у України на 2011 рік».

Зазначені обставини свідч ать про те, що з 19.06.2011 р. цим Закон ом передбачений інший порядо к та розмір підвищення до пен сії.

Також необхідно зазначити , що Рішенням Конституційног о Суду України від 03.10.1997 р. № 4-зп з азначено, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована одно предметними нормативни ми правовими актами однаково ї сили, які за змістом супереч ать один одному, а тому звичай ною є практика, коли наступни й у часі акт містить пряме зас тереження щодо повного або ч асткового скасування попере днього, тому що з прийняттям н ового акта, якщо інше не перед бачено самим цим актом, автом атично скасовується однопре дметний акт, який діяв у часі р аніше.

Згідно з пп. 7 п. 2.1 Положення пр о управління Пенсійного фонд у України в районах, містах і р айонах у містах управління в ідповідно до покладених на н ього завдань призначає (здій снює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на похованн я та інші соціальні виплати в ідповідно до чинного законод авства.

Враховуючи, що обов'язок по здійсненню перерахунку нале жних до виплати грошових сум позивача законом покладено на управління Пенсійного фон ду України в м. Армянську АР Кр им, суд вважає за необхідне зо бов'язати Управління Пенсійн ого фонду України в м. Армянсь ку АР Крим здійснити позивач у перерахунок пенсії з підви щенням її на 30 % мінімальної пе нсії за віком з розміру, встан овленого ст. 28 ч.1 ЗУ "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" і провести в ідповідні виплати за період з 23.12.2010 р. по 18.06.2011 р. відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціа льний захист дітей війни".

На підставі ст. 6 ЗУ «Про соці альний захист дітей війни», к еруючись ст.ст. 11, 94, 98, 160-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов з адовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пе нсійного фонду України в м. Ар мянську АР Крим здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсій з підвищенням її на 30 % мінімал ьної пенсії за віком з розмір у, встановленого ст. 28 ч.1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування", та пр овести відповідні виплати за період з 23.12.2010 р. по 18.06.2011 р. включ но, відповідно до ст. 6 Закону У країни "Про соціальний захис т дітей війни".

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь ОСО БА_1 суму судового збору в ро змірі 03 грн. 40 коп., що сплачені п озивачем при пред'явленні по зову.

Постанова відповідно до ст . 256 ч.1 КАС України підлягає нег айному виконанню.

Апеляційна скарга на поста нову суду може бути подана пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, у разі застосува ння судом ст. 160 КАС України, а т акож прийняття постанови у п исьмовому провадженні апеля ційну скаргу може бути подан о протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови до Севастопольського апеляцій ного адміністративного суду через Армянський міський су д АР Крим.

Суддя: