Постанова

від 25.10.2011 по справі 2-а-2582/2011

ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-2582/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.10.2011 року Великоба гачанський районний суд Полт авської області в складі:

головуючого Лисенко Н.В ., розглянувши в порядку скоро ченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управл іння Пенсійного фонду Україн и у Великобагачанському райо ні Полтавської області про визнання дій (бездіяльності ) суб' єкта владних повноваж ень протиправними та зобов' язання суб' єкта владни х повноважень нарахувати і в иплатити 30 % надбавку (підвище ння) до пенсії, як дитині війни ,-

в с т а н о в и в :

07.07.2011 року ОСОБА_1, зверну лася до Великобагачанського районного суду з вищезазнач еним позовом в порядку адмін істративного судочинства, по силаючись на те, що вона належ ить до соціальної категорії «Дитина війни»і відповідно д о ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни»м ає право на отримання підвищ ення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, проте відповідачем зазначене підвищення виплач ується їй в неповному обсязі . Просила визнати неправомір ними дії Управління Пенсійно го фонду України у Великобаг ачанському районі, зобов' яз ати відповідача здійснити пе рерахунок пенсії з підвищенн ям її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановле ного ч.1 ст.28 Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування»т а провести відповідні виплат и за період з 01 січня 2006 року по д ень прийняття постанови суду .

Ухвалою суду від 20 вересня 201 1 року відкрито скорочене про вадження за цим позовом за ча с з 07.01.2011 року. Позовні вимоги за ча с з 01.01.2006 року по 07.01.2011 року залишен і без розгляду, в зв' язку з п ропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про соціальний захист дітей війни»позивач має пра во на отримання як дитина вій ни підвищення до пенсії на 30% м інімальної пенсії за віком (в редакції Закону від 18.11.2004 р. № 2195-І V, набрав чинності 01.01.2006 р.). Позив ач має статус “Дитини війни” , що підтверджується пенсій ним посвідченням позивача (а .с.5).

Частиною1 ст. 28 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у ро змірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працез датність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 в изнано таким, що не відповіда є Конституції України (є не ко нституційним) положення п.41 ро зділу 2 Закону України «Про Де ржавний бюджет України на 2008 р ік та про внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни», зокрема до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни», згідно яко го дітям війни (крім тих, на як их поширюється дія Закону Ук раїни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту») до пенсії або щом ісячного довічного грошовог о утримання чи державної соц іальної допомоги, що виплачу ється замість пенсії, виплач ується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для у часників війни, тобто 10% від пр ожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатніст ь.

Відповідно до ч.2 ст.152 Консти туції України закони, інші пр авові акти або їх окремі поло ження, що визнані неконститу ційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційн им Судом України рішення.

З моменту ухвалення Консти туційним Судом України рішен ня щодо неконституційності п оложень законів ця норма втр атила чинність і не підлягал а застосуванню.

З 01 січня 2008 року позивач у було нараховане та виплачу ється по даний час зазначене підвищення в розмірі: з 01.01.2008 ро ку - 47 грн., з 01.04.2008 року - 48 грн. 10 коп ., з 22.05.2008 року - 48 грн. 10 коп., з 01.07.2008 ро ку - 48 грн. 20 коп., з 01.10.2008 року по да ний час 49 грн. 80 коп., що підтверд жується довідкою Управління Пенсійного фонду України у В еликобагачанському районі П олтавської області (а.с.9).

Згідно п.15 Положення «П ро Пенсійний фонд України» П енсійний фонд здійснює свої повноваження на підставі да ного Положення через створен і в установленому порядку йо го територіальні управління . Відповідно до Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»рішення про призначення та перерахунок пенсії приймаєт ься районними Управліннями П енсійного фонду України за м ісцем проживання пенсіонері в.

Відповідно до ч.2 ст.6 Консти туції України органи законод авчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повно важення у встановлених Конст итуцією межах і відповідно д о законів України.

Законом України від 14.06.2011 рок у внесені зміни до Закону Укр аїни «Про Державний бюджет У країни на 2011 рік», прикінцеві п оложення доповнені п.4, яким в становлено, що ст.6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встанов лених Кабінетом Міністрів Ук раїни, виходячи з наявного фі нансового ресурсу бюджету Пе нсійного Фонду України на 2011 р ік. Цей Закон набрав чинно сті 19.06.2011 року.

На виконання п.7 вищевказано го Закону України від 14.06.2011 року Кабінет Міністрів України П остановою №745 від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року, вст ановив розміри виплат дітям війни у розмірі 49 грн.80 коп. Отж е, позовні вимоги позивача пі длягають задоволенню за час з 07.01.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Зважаючи на вищевикладене , суд вважає за необхідне визн ати бездіяльність відповіда ча в частині не нарахування п озивачу підвищення до пенсії , передбаченого ст.6 Закону Укр аїни «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розм іру мінімальної пенсії за ві ком, встановленого ст.28 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», за період з 07 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включн о протиправною, та зобов' яз ати Управління Пенсійного фо нду України у Великобагачанс ькому районі здійснити перер ахунок пенсії позивачу з під вищенням пенсії на 30%, виходяч и з розміру мінімальної пенс ії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування», за пері од з 07 січня 2011 року по 22 липня 2011 р оку включно та провести відп овідні виплати.

Згідно вимог ч.1 ст.94 КАС Укра їни, якщо судове рішення ухва лене на користь сторони, яка н е є суб'єктом владних повнова жень, суд присуджує всі здійс нені нею документально підтв ерджені судові витрати з Дер жавного бюджету України.

Відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.1 ст.256 К АС України відповідач зобов' язаний негайно виконати пост анову, прийняту в порядку ско роченого провадження.

Керуючись ст.ст.6, 152 Констит уції України, ст.6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни»,ст.ст.6-14,11, 94, 183-2, 186, 256 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_ 1 до Управління Пенсій ного фонду України у Великоб агачанському районі Полтавс ької області про стягнення с уми недоплаченої надбавки до пенсії дитині війни задово льнити частково.

Визнати протиправним и бездіяльність Управління П енсійного фонду України у Ве ликобагачанському районі По лтавської області за період з 07 січня 2011 року по 22 липня 2011 рок у включно в частині невиплат и ОСОБА_1 щомісячного підв ищення до пенсії як дитині ві йни у встановленому законом розмірі.

Зобов' язати Управлін ня Пенсійного фонду України у Великобагачанському район і Полтавської області здійсн ити перерахунок пенсії ОСО БА_1 з підвищенням її на 30% мін імальної пенсії за віком з ро зміру, встановленого ч.1 ст.28 За кону України „Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування” та провести в ідповідні виплати з 07 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з врахуванням фактично пров едених виплат.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити .

Стягнути з Державного бю джету України на користь ОС ОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1 грн .70 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяц ь.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Великобагачанський р айонний суд, шляхом подання а пеляційної скарги, протягом десяти днів з моменту отрима ння копії постанови.

Суддя -