Постанова

від 17.05.2011 по справі 16/426

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2011 № 16/426

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Михаль ської Ю.Б.

суддів: Отрюха Б.В.

Тищенко А.І.

за участю представників с торін:

від позивача О СОБА_1 - за дов.

від відповідача ОСО БА_2 - за дов.

від третьої особи не з 'явився

розглянувши апеляційну ск аргу Комунального підприємс тва «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утр иманню автомобільних шляхів та споруд на них Голосіївськ ого району міста Києва»

на рішення Господарськог о суду міста Києва від 20.01.2011

у справі № 16/426 (суддя Ярма к О.М.)

за позовом Комунальн ого підприємства «Шляхово-ек сплуатаційне управління по р емонту та утриманню автомобі льних шляхів та споруд на них Голосіївського району міста Києва»

до Об' єднання к ооперативних автостоянок «Д ублер»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

Київська міськ а рада

про витребування майна з чужого незаконного в олодіння, усунення перешкод у

користуванні м айном та знесенні об' єктів самочинного будівництва

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємст во «Шляхово-експлуатаційне у правління по ремонту та утри манню автомобільних шляхів т а споруд на них Голосіївсько го району міста Києва» зверн улось до Господарського суду міста Києва з позовною заяво ю до Об' єднання кооперативн их автостоянок «Дублер» про витребування майна з чужого незаконного володіння, усуне ння перешкод у користуванні майном та знесенні об' єктів самочинного будівництва.

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 20.01.2011 у спра ві № 16/426 у задоволенні позову К омунального підприємства «Ш ляхово-експлуатаційне управ ління по ремонту та утриманн ю автомобільних шляхів та сп оруд на них Голосіївського р айону міста Києва» було відм овлено.

Вищезазначене рішення суд у мотивовано тим, що позиваче м не надано доказів порушенн я відповідачем прав чи закон них інтересів позивача, так я к і доказів права позивача на звернення до суду від свого і мені з зазначеним позовом.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Комунальне підпри ємство «Шляхово-експлуатаці йне управління по ремонту та утриманню автомобільних шля хів та споруд на них Голосіїв ського району міста Києва» (н адалі - КП ШЕУ) звернулось до Київського апеляційного гос подарського суду з апеляційн ою скаргою, відповідно до яко ї просить рішення Господарсь кого суду міста Києва від 20.01.2011 у справі № 16/426 скасувати та при йняти нове, яким позовні вимо ги задовольнити повністю.

Апеляційна скарга мотивов ана тим, що рішення прийнято с удом першої інстанції з пору шенням норм матеріального та процесуального права, при не повному з' ясуванні всіх обс тавин справи, а тому підлягає скасуванню.

Представник відповідача п исьмового відзиву на апеляці йну скаргу не надав, однак у су довому засіданні проти її до водів заперечував, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, а рішення суду є законним, обґр унтованим та таким, що підляг ає залишенню без змін.

Представник третьої особи у судове засідання не з' яви вся, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце ро згляду справи повідомлений н алежним чином, 17.05.2011 через відді л діловодства Київського апе ляційного господарського су ду подав письмові пояснення щодо обставин справи, в яких з азначив, що у Київської міськ ої ради відсутня інформація щодо надання компетентними о рганами дозволу Об'єднанню к ооперативних автостоянок «Д ублер» на встановлення гараж ів на ділянці від вул. Касіяна до вул. Ломоносова у Голосіїв ському районі міста Києва; пе редача землі в оренду та нада ння у постійне користування землі в межах червоних ліній регулюється рішенням Київсь кої міської ради від 08.11.2001 № 95/1529 "П ро питання передачі земельни х ділянок в оренду та надання в постійне користування в ме жах червоних ліній в м. Києві".

Враховуючи те, що у матеріал ах справи містяться докази н алежного повідомлення учасн иків судового процесу про ча с і місце проведення судовог о засідання по розгляду апел яційної скарги, а саме повідо млення про вручення поштовог о відправлення, колегія судд ів вважає можливим здійснити перевірку рішення суду перш ої інстанції в апеляційному порядку за наявними матеріал ами справи та без участі пред ставника третьої особи.

Розглянувши в судовому зас іданні апеляційну скаргу, до слідивши матеріали справи та зібрані у ній докази, заслуха вши пояснення представників сторін, судова колегія встан овила наступне:

В результаті перевірки з ви їздом на місце, проведеної Ко мунальним підприємством «Шл яхово-експлуатаційне управл іння по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та спо руд на них Голосіївського ра йону міста Києва» (позивач у с праві), було встановлено, що пр оїзну частину вул. Маршала Ко нєва, яка знаходиться на бала нсі КП ШЕУ, на ділянці від вули ці вул. Касіяна до вул. Ломонос ова у Голосіївському районі міста Києва займає Об' єднан ня кооперативних автостояно к «Дублер» (відповідач у спра ві), що перешкоджає дорожньом у руху по вул. Маршала Конєва.

Відділом контролю благоус трою Голосіївської районної у місті Києві Державної адмі ністрації голові правління О б' єднання кооперативних ав тостоянок «Дублер» було напр авлено припис від 17.10.2008 № 508 щодо демонтажу гаражів та звільне ння вказаної ділянки з метою поліпшення організації доро жнього руху.

26.05.2009 позивачем було направле но позивачу лист за № 331 з вимог ою звільнити незаконно займа ну ділянку в 10-ти денний термі н.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції про відмову в задо воленні позовних вимог та вв ажає, що позов підлягає задов оленню з наступних підстав.

Наказом Головного Управлі ння з питань майна Київської міської державної адміністр ації № 23 від 21.02.2002 "Про закріпленн я основних фондів комунально ї власності територіальної г ромади м. Києва" за позивачем н а праві господарського відан ня закріплено основні фонди згідно додатку № 1, у тому числ і вулиця Маршала Конєва.

Статтею 136 Господарського к одексу України передбачено, що право господарського віда ння є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володі є, користується і розпоряджа ється майном, закріпленим за ним власником (уповноважени м ним органом), з обмеженням пр авомочності розпорядження щ одо окремих видів майна за зг одою власника у випадках, пер едбачених цим Кодексом та ін шими законами. Власник майна , закріпленого на праві госпо дарського відання за суб'єкт ом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або чере з уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-го сподарську діяльність підпр иємства. Щодо захисту права г осподарського відання засто совуються положення закону, встановлені для захисту прав а власності. Суб'єкт підприєм ництва, який здійснює господ арську діяльність на основі права господарського віданн я, має право на захист своїх ма йнових прав також від власни ка.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції щодо відсутності порушень прав позивача зі ст орони відповідача, оскільки самовільне зайняття відпові дачем оспорюваної ділянки пр оїзної частини обмежує діяль ність КП ШЕУ по виконанню фун кцій, покладених на нього при його створенні Київською мі ською державною адміністрац ією та закріплених у пункті 3.2 . Статуту Комунального підпр иємства «Шляхово-експлуатац ійне управління по ремонту т а утриманню автомобільних шл яхів та споруд на них Голосії вського району міста Києва».

Відповідач не надав належн их доказів, які б підтверджув али правомірність зайняття п роїзної частини по вулиці Ма ршала Конєва, крім того, як вба чається з письмових пояснень , наданих представником Київ ської міської ради, інформац ія щодо надання компетентним и органами дозволу Об'єднанн ю кооперативних автостоянок «Дублер» на встановлення га ражів на ділянці від вул. Касі яна до вул. Ломоносова у Голос іївському районі міста Києва відсутня.

У відповідності до статті 37 6 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, сп оруда, інше нерухоме майно вв ажаються самочинним будівни цтвом, якщо вони збудовані аб о будуються на земельній діл янці, що не була відведена для цієї мети, або без належного д озволу чи належно затверджен ого проекту, або з істотними п орушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне буді вництво нерухомого майна, не набуває права власності на н ього. Право власності на само чинно збудоване нерухоме май но може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійсн ила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної діл янки у встановленому порядку особі під уже збудоване неру хоме майно. Якщо власник (кори стувач) земельної ділянки за перечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здій снює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, аб о якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенн ю особою, яка здійснила (здійс нює) самочинне будівництво, а бо за її рахунок. На вимогу вла сника (користувача) земельно ї ділянки суд може визнати за ним право власності на нерух оме майно, яке самочинно збуд оване на ній, якщо це не порушу є права інших осіб.

Відповідно до пункту 1 статт і 1 Закону України "Про планува ння і забудову територій" чер воні лінії - визначені в місто будівній документації відно сно пунктів геодезичної мере жі межі існуючих та запроект ованих вулиць, доріг, майдані в, які відмежовують територі ї мікрорайонів, кварталів та території іншого призначенн я.

Згідно статті 14 Закону Укра їни "Про планування і забудов у територій" планом червоних ліній відповідно до генерал ьного плану населеного пункт у, детального плану, даних Дер жавного земельного кадастру , містобудівного кадастру на селеного пункту визначаєтьс я розташування червоних ліні й.

План червоних ліній є склад овою частиною генерального п лану населеного пункту (дета льного плану території) або м оже бути окремою містобудівн ою документацією.

Відповідно до планів черво них ліній сільські, селищні, м іські ради та їх виконавчі ор гани в межах повноважень, виз начених законом, а також Київ ська та Севастопольська місь кі державні адміністрації у разі делегування їм таких по вноважень:

- встановлюють межі земель з агального користування насе лених пунктів;

- вирішують питання вибору, вилучення (викупу), надання у в ласність або користування (о ренду) земельних ділянок, вст ановлюють на відповідній тер иторії єдині умови та обмеже ння використання земель, виз начених для містобудівних по треб;

- визначають технічні умови для розміщення та утримання інженерно-транспортної інфр аструктури. Враховуючи, що пр оїзна частина не була відвед ена під будівництво гаражів та не передавалась відповіда чу у власність (користування ), отже гаражі вважаються само чинно збудованими і підлягаю ть знесенню.

У відповідності до Положен ня про передачу земельних ді лянок в оренду та надання в по стійне користування в межах червони ліній в м. Києві, затве рдженого Рішенням Київської міської ради від 8 листопада 2 001 року N 95/1529 "Про питання передач і земельних ділянок в оренду та надання в постійне корист ування в межах червоних ліні й в м. Києві":

1. Земельні ділянки в межах ч ервоних ліній можуть передав атись в короткострокову орен ду:

1.1. Для встановлення тимчасо вих збірно-розбірних павільй онів, влаштування відкритих автостоянок, паркувальних ма йданчиків, інших тимчасових споруд, що не відносяться до м алих архітектурних форм.

1.2. Для встановлення пересув них та стаціонарних малих ар хітектурних форм, в тому числ і кіосків, а також рекламонос іїв.

1.3. Для влаштування будівель них майданчиків на період бу дівництва.

1.4. Для будівництва, експлуат ації та обслуговування об'єк тів транспортної інфраструк тури (АЗС, СТО тощо) та під'їзни х шляхів до них, а також для ек сплуатації існуючих будівел ь і споруд та вхідних груп.

2. Земельні ділянки в межах ч ервоних ліній можуть надават ись у постійне користування суб'єктам господарювання для розміщення тимчасових спору д (у тому числі малих архітект урних форм), окремих елементі в транспортної інфраструкту ри відповідно до Земельного кодексу України.

3. Договори оренди земельних ділянок в межах червоних лін ій повинні містити пункт щод о дострокового розірвання до говору в установленому поряд ку при виникненні необхіднос ті використання земельної ді лянки для суспільних потреб.

Враховуючи, що проїзна част ина знаходиться в межах черв оної лінії і не була відведен а під будівництво гаражів та не передавалась відповідачу у власність (користування), от же гаражі вважаються самочин но збудованими та підлягають знесенню.

Відповідно до статей 33, 34 Гос подарського процесуального кодексу України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на які вона посилається я к на підставу своїх вимог і за перечень, докази подаються с торонами та іншими учасникам и судового процесу, а господа рський суд приймає тільки ті докази, які мають значення дл я справи, обставини справи, як і відповідно до законодавств а повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис ь іншими засобами доказуванн я.

Враховуючи викладене, коле гія суддів вважає, що рішення Господарського суду міста К иєва від 20.01.2011 у справі № 16/426 підля гає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволен ня позову, апеляційна скарга Комунального підприємства « Шляхово-експлуатаційне упра вління по ремонту та утриман ню автомобільних шляхів та с поруд на них Голосіївського району міста Києва» є обґрун тованою та підлягає задоволе нню.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 1 05 Господарського процесуаль ного кодексу України, Київсь кий апеляційний господарськ ий суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Ком унального підприємства «Шля хово-експлуатаційне управлі ння по ремонту та утриманню а втомобільних шляхів та спору д на них Голосіївського райо ну міста Києва» задовольнити .

2. Рішення Господарського су ду міста Києва від 20.01.2011 у справ і № 16/426 скасувати.

3. Позов задовольнити повніс тю.

4. Відновити становище, яке і снувало до порушення прав та законних інтересів Комуналь ного підприємства «Шляхово-е ксплуатаційне управління по ремонту та утриманню автомо більних шляхів та споруд на н их Голосіївського району міс та Києва» (просп. Науки, 53, м. Киї в, 03083, код 03334894), у примусовому поря дку звільнити проїзну частин у по вул. Маршала Жукова на діл янці від вул. Касіяна до вул. Л омоносова у Голосіївському р айоні міста Києва, яка знаход иться на балансі Комунальног о підприємства «Шляхово-експ луатаційне управління по рем онту та утриманню автомобіль них шляхів та споруд на них Го лосіївського району міста Ки єва» (просп. Науки, 53, м. Київ, 03083, к од 03334894), без відшкодування затр ат, понесених за час незаконн ого користування, знести об' єкти самочинного будівництв а за рахунок Об' єднання коо перативних автостоянок «Дуб лер» (вул. Маршала Конєва, 2, м. К иїв-191).

5. Стягнути з Об' єднання ко оперативних автостоянок «Ду блер» (вул. Маршала Конєва, 2, м. Київ-191) на користь Комунально го підприємства «Шляхово-екс плуатаційне управління по ре монту та утриманню автомобіл ьних шляхів та споруд на них Г олосіївського району міста К иєва» (просп. Науки, 53, м. Київ, 03083, код 03334894) 85 (вісімдесят п' ять) гр н. витрат по сплаті державног о мита та 236 (двісті тридцять ші сть) грн. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу, 42 (сорок дві) грн . 50 коп. державного мита за пода ння апеляційної скарги. Вида ти наказ.

6. Доручити Господарському с уду міста Києва видати наказ .

7. Матеріали справи № 16/426 повер нути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та мо же бути оскаржена у касаційн ому порядку.

Головуючий суддя Михальська Ю.Б.

Судді Отрюх Б.В.

Тище нко А.І.