Рішення

від 15.08.2011 по справі 5005/4591/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.08.11р. Справа № 5005/4591/2011

За позовом Дніпропетро вського міжрайонного прокур ора в інтересах держави в осо бі Дніпропетровської місько ї ради (м. Дніпропетровськ)

до публічного акціонер ного товариства «Металургма ш»(м. Дніпропетровськ)

про зміну умов договору оренди земельної ділянки

Суддя Тат арчук В.О.

Секретар Дякун А.І.

Представники:

від прокурора - Рижик С.О ., посв. №04 від 14.01.2010

від позивача - ОСОБА_1, д ов. від 12.04.2011 №7/11-458

від відповідача - ОСОБА _2, дов. від 16.02.2011

Суть спору:

Дніпропетровський міжр айонний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської м іської ради до відкритого ак ціонерного товариства «Мета лургмаш»про (з урахуванням у точнень) зміну пункту 4.1 догов ору оренди землі від 20.06.2005, укла деного між сторонами по спра ві, посвідченого приватним н отаріусом Дніпропетровсько го міського нотаріального ок ругу ОСОБА_3 та зареєстров аного в реєстрі за № 5307, державн а реєстрація якого відбулась 05.09.2005 за №040510400789, виклавши його у та кій редакції: «4.1. Орендна плат а за користування земельною ділянкою встановлюється від повідно до Податкового кодек су України та не може бути мен шою трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється Податковим кодексом Ук раїни та відповідно до рішен ня Дніпропетровської місько ї ради від 02.02.2011 №216/8 у мінімально му розмірі орендної плати, ви значеному Податковим кодекс ом України».

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що:

- 20.06.2005 між Дніпропетр овською міською радою і ВАТ « Металургмаш»укладено догов ір оренди земельної ділянки;

- відповідно до п.4.1 вказ аного договору, річна орендн а плата за земельну ділянку в становлюється у грошовій фор мі (у гривнях) у розмірі 1 відсо тка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру з емельного податку;

- Податковим кодексом України встановлено, що орен дна плата за земельну ділянк у не може бути меншою трикрат ного розміру земельного пода тку;

- Дніпропетровською м іською радою були прийняті р ішення від 06.08.2008 №39/35 і від 02.02.2011 №216/8 щ одо встановлення річної орен дної плати за користування з емельними ділянками згідно з чинним законодавством;

- відповідачу було нап равлено листа щодо приведенн я договору у відповідність д о чинного законодавства.

Позивач підтр имує вимоги прокурора в повн ому обсязі.

Відповідач проти задовол ення позовних вимог заперечу є, посилаючись на те, що:

- в провадженні гос подарського суду Дніпропетр овської області перебуває сп рава №П8/14471-10(8/190-10) предметом розгл яду у якій є в тому числі зустр ічний позов Дніпропетровськ ої міської ради до ВАТ «Метал ургмаш»щодо внесення змін до п.4.1 вказаного договору;

- позов по справі №500 5/4591/2011 слід залишити без розгляд у на підставі п. 2 ч. 1 ст. 81 Господ арського процесуального код ексу України;

- Податковий кодекс Ук раїни набрав чинності після укладення вказаного договор у і не має зворотної дії в часі .

Ухвалою господарського Дніпропетровської області в ід 14.06.2011 замінено відповідача у справі - відкрите акціонерне товариство «Металургмаш»пр оцесуальним правонаступник ом - публічним акціонерним то вариством «Металургмаш».

В судовому засіданні 11.08.2011 ог олошені вступна та резолютив на частини рішення.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників прокурора і сторі н, суд -

встановив:

20.06.2005 між Дніпропетровськ ою міською радою (Орендодаве ць) і відкритим акціонерним т овариством «Металургмаш»(Ор ендар) укладено договір орен ди землі.

Згідно з п.1.1 вказаного догов ору, орендодавець передає, а о рендар приймає в строкове пл атне користування земельну д ілянку, яка знаходиться за ад ресою: вул. Новоселівська, 23 (Ам ур-Нижньодніпровський) і зар еєстрована в Державному реєс трі земель за кадастровим но мером 1210100000:01:185:0027.

Відповідно до п.2.1 договору, в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,7062г а.

Договір укладено строком н а п'ятнадцять років (п.3.1 догово ру).

Пунктом 4.1 договору встанов лено, що річна орендна плата з а земельну ділянку встановлю ється у грошовій формі (у грив нях), у розмірі 1 відсотка від н ормативної грошової оцінки т а дорівнює розміру земельног о податку.

Суд вважає за необхідне зад овольнити позовні вимоги з т аких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.651 Цивіль ного кодексу України, догові р може бути змінено або розір вано за рішенням суду на вимо гу однієї із сторін у разі іст отного порушення договору др угою стороною та в інших випа дках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання догов ору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінює ться або розривається, якщо і нше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст .654 ЦК України).

Згідно з ч.1 ст.652 ЦК України ці на в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У вип адках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи , ставки тощо), які встановлюют ься або регулюються уповнова женими органами державної вл ади або органами місцевого с амоврядування.

Відповідно до ст.288 Податков ого кодексу України підставо ю для нарахування орендної п лати за земельну ділянку є до говір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої в лади та органи місцевого сам оврядування, які укладають д оговори оренди землі, повинн і до 1 лютого подавати органу д ержавної податкової служби з а місцезнаходженням земельн ої ділянки переліки орендарі в, з якими укладено договори о ренди землі на поточний рік, т а інформувати відповідний ор ган державної податкової слу жби про укладення нових, внес ення змін до існуючих догово рів оренди землі та їх розірв ання до 1 числа місяця, що наст ає за місяцем, у якому відбули ся зазначені зміни. Платнико м орендної плати є орендар зе мельної ділянки. Об'єктом опо даткування є земельна ділянк а, надана в оренду. Розмір та у мови внесення орендної плати встановлюються у договорі о ренди між орендодавцем (влас ником) і орендарем. Розмір оре ндної плати встановлюється у договорі оренди, але річна су ма платежу не може бути меншо ю:

для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом.

Отже, на законодавчому рівн і було встановлено мінімальн ий розмір річної орендної пл ати за землю - трикратний розм ір земельного податку.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку (ст.30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, нормами законо давства передбачено можливі сть зміни умов договору за рі шенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках встановл ених договором або законом.

Згідно з пунктом 4.7 договору оренди від 20.06.2005, розмір орендн ої плати переглядається щорі чно, або у разі:

- зміни умов господа рювання, передбачених догово ром;

- змін у цільовому в икористанні земельної ділян ки;

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н, тарифів, у тому числі внаслі док інфляції;

- погіршення стіну оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Оскільки сторонами в дог оворі оренди передбачена мож ливість зміни розміру орендн ої плати, а орендна плата за зе мельні ділянки державної та комунальної власності є регу льованою ціною, то законодав ча зміна граничного мінімаль ного розміру цієї плати є під ставою для перегляду розміру орендної плати, встановлено ї умовами договору.

Частинами 2 - 4 ст.188 ГК України встановлено, що сторона дого вору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати догов ір, повинна надіслати пропоз иції про це другій стороні за договором. Сторона договору , яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договор у, у двадцятиденний строк піс ля одержання пропозиції пові домляє другу сторону про рез ультати її розгляду. У разі як що сторони не досягли згоди щ одо зміни (розірвання) догово ру або у разі неодержання від повіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторо на має право передати спір на вирішення суду.

06.08.2008 Дніпропетровською місь кою радою прийнято рішення № 39/35 «Про внесення змін до рішен ь міської ради та її виконавч ого комітету у галузі земель них відносин і приведення де яких рішень міської ради з пи тань передачі земельних діля нок та діючих договорів орен ди у відповідність до вимог ч инного законодавства».

З метою приведення договор у оренди землі від 20.06.2005 у відпо відність до положень чинного законодавства позивачем бул о направлено відповідачу лис та від 13.08.2010 №7/5-917 щодо необхіднос ті підписання додаткової уго ди.

02.02.2011 Дніпропетровською місь кою радою прийнято рішення № 216/8 «Про приведення рішень міс ької ради та деяких проектів рішень міської ради, які пого джено виконавчим комітетом м іської ради, у галузі земельн их відносин у відповідність до вимог чинного законодавст ва».

Пунктом 1 рішення встановле но, що до моменту прийняття мі ською радою рішення про визн ачення розміру річної орендн ої плати за земельні ділянки залежно від їх функціональн ого використання встановити розмір річної орендної плат и за користування земельними ділянками у мінімальному ро змірі орендної плати, визнач еному Податковим кодексом Ук раїни, незалежно від мети вик ористання.

Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як о дин із способів захисту пору шеного цивільного права або інтересу зміну правовідноше ння, а також зазначено, що суд може захистити цивільне прав о або інтерес іншим способом , який встановлений договоро м або законом.

Отже, вимоги прокурора є о бґрунтованими, оскільки міні мальний розмір річної орендн ої плати за землю встановлен о на законодавчому рівні, а ви значений договором оренди зе млі від 20.06.2005 розмір такої плати не відповідає закону.

З урахуванням наведеного, с уд не приймає заперечення ві дповідача і задовольняє позо в в повному обсязі.

Клопотання відповідача пр о залишення позову без розгл яду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 81 Госп одарського процесуального к одексу України задоволенню н е підлягає з огляду на наступ не.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 81 Госп одарського процесуального к одексу України господарськи й суд залишає позов без розгл яду, якщо у провадженні госпо дарського суду або іншого ор гану, який діє в межах своєї ко мпетенції, є справа з господа рського спору між тими ж стор онами, про той же предмет і з т их же підстав.

Встановлено, що предметом с удового розгляду по справі № П8/14471-10(8/190-10) є в тому числі зустріч ний позов Дніпропетровської міської ради до ВАТ «Металур гмаш»щодо внесення змін до п .4.1 договору оренди земельної ділянки від 20.06.2005 укладеного мі ж Дніпропетровською міською радою та ВАТ «Металургмаш», п освідченого приватним нотар іусом Дніпропетровського мі ського нотаріального округу ОСОБА_3 зареєстрованого в реєстрі за № 5307 від 20.06.05р. та заре єстрованого в книзі записів державної реєстрації догово рів оренди землі 05.09.05р. за № 040510400789 з викладенням його в наступн ій редакції: «4.1. Орендна плата за користування земельною д ілянкою встановлюється відп овідно до Закону України «Пр о оренду землі»та не може бут и меншою трикратного розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України «П ро плату за землю» та відпові дно до рішення Дніпропетровс ької міської ради від 06.08.08р. № 39/35 у розмірі мінімальної ставк и орендної плати встановлено ї Законом України «Про оренд у землі».

В той же час, предметом суд ового розгляду по справі №5005/459 1/2011 є вимога прокурора про змін у пункту 4.1 договору оренди зе млі від 20.06.2005, укладеного між Дн іпропетровською міською рад ою і ВАТ «Металургмаш», посві дченого приватним нотаріусо м Дніпропетровського місько го нотаріального округу ОС ОБА_3 та зареєстрованого в р еєстрі за № 5307, державна реєстр ація якого відбулась 05.09.2005 за №0 40510400789 з викладенням його у такі й редакції: «4.1. Орендна плата з а користування земельною діл янкою встановлюється відпов ідно до Податкового кодексу України та не може бути меншо ю трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься Податковим кодексом Укра їни та відповідно до рішення Дніпропетровської міської р ади від 02.02.2011 №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визн аченому Податковим кодексом України».

Таким чином, по вказаним с правам відмінний предмет спо ру.

Також, відмінні і підстави, якими прокурор і позивач обґ рунтовують свої вимоги. Зокр ема, Дніпропетровська міська рада у справі №П8/14471-10(8/190-10) посила ється як на підставу своїх ви мог набуття чинності змінами до Закону України «Про плату за землю».

Прокурор по справі №5005/4591/2011 вк азує на необхідність внесенн я змін до договору з огляду на Податковий кодекс України.

Наведене виключає можливі сть залишення позову без роз гляду.

Керуючись ст.с т.49, 82-85 Господарського процесу ального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Змінити пункт 4.1 договору о ренди землі від 20.06.2005, укладеног о між Дніпропетровською місь кою радою і відкритим акціон ерним товариством «Металург маш», посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровськ ого міського нотаріального о кругу ОСОБА_3 та зареєстро ваного в реєстрі за № 5307, держав на реєстрація якого відбулас ь 05.09.2005 за №040510400789, виклавши його у т акій редакції: «4.1. Орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється від повідно до Податкового кодек су України та не може бути мен шою трикратного розміру земе льного податку, що встановлю ється Податковим кодексом Ук раїни та відповідно до рішен ня Дніпропетровської місько ї ради від 02.02.2011 №216/8 у мінімально му розмірі орендної плати, ви значеному Податковим кодекс ом України».

Стягнути з публічного акц іонерного товариства «Метал ургмаш»(49000, м. Дніпропетровськ , вул. Собінова, буд. 1, ідентифік аційний код 05410719) на користь дер жавного бюджету в особі упра вління Державного казначейс тва в Жовтневому районі м. Дні пропетровська в ГУДКУ в Дніп ропетровській обл. (49027, м. Дніпр опетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 3 1118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) 85грн. - де ржавного мита.

Стягнути з публічного акці онерного товариства «Металу ргмаш»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Собінова, буд. 1, ідентифік аційний код 05410719) на користь дер жавного бюджету в особі упра вління Державного казначейс тва України у Жовтневому рай оні м. Дніпропетровська (49027, м. Д ніпропетровськ, пл. Шевченка , 7, р/р 31217264700005 у відділенні банку Г УДКУ у Дніпропетровській обл асті, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786) 236грн . - витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

Видати накази після набра ння рішенням законної сили.

Рішення набира є законної сили після закінч ення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду мож е бути оскаржене протягом де сяти днів з дня підписання рі шення шляхом подання апеляці йної скарги до Дніпропетровс ького апеляційного господар ського суду.

Суддя

В.О. Татарчук

Дата підписання ріш ення, оформленого у відповід ності до ст.84 ГПК України - 15.08.20 11