Постанова

від 20.03.2012 по справі 5005/4591/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2012 р. Справа № 5005/4591/2011

Вищий господарський суд Ук раїни у складі колегії судді в:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтов ої О.М.

Кругліко вої К.С.

За участю представників ст орін:

від прокуратури Рудак О.В. (п освід. № 72)

від позивача не з'явилися

від відповідача ОСОБА_1 (дов. від 01.03.12р.)

розглянувши касаційну скаргу ПАТ "Металургмаш" на рі шення господарського суду Дн іпропетровської області від 11.08.11р. та постанову Дніпропетр овського апеляційного госпо дарського суду від 29.09.11р.

у справі № 5005/4591/2011

за позовом Дніпропетро вського міжрайонного природ оохоронного прокурора в інте ресах держави в особі Дніпро петровської міської ради, м. Д ніпропетровськ

до ПАТ "Металургмаш", м. Дн іпропетровськ

про зміну умов договор у оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обла сті від 11.08.11р. у справі № 5005/4591/2011 (суд дя Татарчук В.О.) позов задовол ено, змінено п. 4.1. договору орен ди землі від 20.06.05р., укладеного м іж Дніпропетровської місько ю радою та відповідачем.

Постановою Дніпропетровсь кого апеляційного господарс ького суду від 29.09.11р. (головуючи й Чус О.В., судді Павловський П .П., Швець В.В.) вказане рішення з алишено без змін.

Не погоджуючись із прийнят ими судовими актами, відпові дач звернувся з касаційною с каргою, в якій просить рішенн я від 11.08.11р. та постанову від 29.09.11р . скасувати, прийняти нове ріш ення про відмову у позові. В об ґрунтування касаційної скар ги заявник посилається на по рушення судами норм матеріал ьного і процесуального права , зокрема, ч. 1 ст. 58 Конституції У країни, ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 21 Закону Ук раїни "Про оренду землі", п. 2 ч. 1 с т. 81 ГПК України.

Колегія суддів Вищого госп одарського суду України, на п ідставі встановлених фактич них обставин справи, перевір ивши застосування судом норм матеріального та процесуаль ного права, дійшла висновку, щ о касаційна скарга не підляг ає задоволенню, з огляду на сл ідуюче.

Судами попередніх інстанц ій встановлено наступне.

20.06.05р. між Дніпропетровсько ю міською радою (Орендодавец ь) та ВАТ "Металургмаш" (Оренда р) на підставі рішення місько ї ради № 358/26 від 20.04.05р. укладено до говір оренди землі, посвідче ний приватним нотаріусом Дні пропетровського міського но таріального округу та зареєс трований в реєстрі за № 5307, а 05.09.05 р. - в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040510400789, згідно якого о рендодавець передав, а оренд ар - прийняв в строкове (на 15 р оків) платне користування зе мельну ділянку площею 0,7062 га, щ о знаходиться за адресою: вул . Новоселівська, 23 (Амур-Нижньо дніпровський).

Річна орендна плата за земе льну ділянку встановлюється у розмірі 1% від нормативної г рошової оцінки та дорівнює р озміру земельного податку (п . 4.1).

Відповідно п. 4.7, розмір оренд ної плати переглядається щор ічно або у разі: зміни умов гос подарювання, передбачених до говором; змін у цільовому вик ористанні земельної ділянки ; зміни розмірів земельного п одатку, підвищення цін, тариф ів, у т.ч. внаслідок інфляції; п огіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини о рендаря, що підтверджено док ументами, та в інших випадках , передбачених законом.

Пунктами 12.1 та 12.2 визначено, з міна умов договору здійснюєт ься у письмовій формі за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору, спір розв'язуєт ься у судовому порядку.

Рішенням Дніпропетровсько ї міської ради № 216/8 від 02.02.11р. "Про приведення рішень міської р ади та деяких проектів рі шень міської ради, які погодж ено виконавчим комітетом міс ької ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства " встановлено розмір річної о рендної плати за користуванн я земельними ділянками у мін імальному розмірі орендної п лати, визначеному Податковим Кодексом України, незалежно від мети використання до мом енту прийняття міською радою відповідного рішення.

07.04.11р. Дніпропетровський між районний природоохоронний п рокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровської мі ської ради звернувся з позов ом до ВАТ "Металургмаш" про змі ну п. 4.1 договору оренди землі в ід 20.06.05р., виклавши його у такій редакції (з урахуванням заяв и про уточнення від 09.06.11р.): "Орен дна плата за користування зе мельною ділянкою встановлює ться відповідно до Податково го кодексу України та не може бути меншою трикратного роз міру земельного податку, що в становлюється Податковим ко дексом України та відповідно до рішення Дніпропетровсько ї міської ради № 216/8 від 02.02.11р. у мі німальному розмірі орендної плати".

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 14.06.11р. відповідача заміне но на ПАТ "Металургмаш".

Рішенням господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 11.08.11р. у справі № 5005/4591/2011, зали шеним без змін постановою Дн іпропетровського апеляційн ого господарського суду від 29.09.11р., позовні вимоги задоволе но.

Законом України № 2756-VI від 02.12.10р . "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податко вого кодексу України", що набр ав чинності з 01.01.11р., змінено, зо крема, ч. 2 ст. 21 Закону Україн и "Про оренду землі": слова " до Закону України "Про плату з а землю" замінено словами "до П одаткового кодексу України", частини четверту, п'яту і сьом у виключено.

Статтями 288.5., 288.5.1. ПК України визначено, що розмір орендно ї плати встановлюється у дог оворі оренди, але річна сума п латежу не може бути меншою: дл я земель сільськогосподарсь кого призначення - розміру зе мельного податку, що встанов люється цим розділом; для інш их категорій земель - трикрат ного розміру земельного пода тку, що встановлюється цим ро зділом.

Згідно ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого са моврядування в межах повнова жень, визначених законом, при ймають рішення, які є обов'язк овими до виконання на відпов ідній території.

За приписами частини першо ї ст. 651 ЦК України, зміна або ро зірвання договору допускаєт ься лише за згодою сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом.

Статтею 30 Закону України "Пр о оренду землі" передбачено, з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору оренди землі спір ви рішується в судовому порядку .

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК Ук раїни касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставин и, що не були встановлені у ріш енні або постанові господарс ького суду чи відхилені ним, в ирішувати питання про достов ірність того чи іншого доказ у, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові дока зи або додатково перевіряти докази.

Як встановлено суда ми, Законом України № 2756-VI від 02.12. 10р. були внесені зміни до ч. 2 ст . 21 Закону України "Про оренду з емлі", частини 4 і 5 ст. 21 - виключ ені; земельне управління Дні пропетровської міської ради зверталося до відповідача з пропозиціями про укладання додаткової угоди до договору згідно прийнятих радою ріше нь. За таких обставин, на думку колегії, суди дійшли правиль ного висновку, що законодав ча зміна граничного розміру плати за земельні ділянки де ржавної та комунальної власн ості є підставою для перегля ду розміру орендної плати, по годженої сторонами в договор і, а тому обгрунтовано задово льнили позов і відхилили кло потання про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикла дене, колегія вважає, що оскар жені рішення та постанова пр ийняті з дотриманням норм ма теріального і процесуальног о права, підстави для їх скасу вання відсутні.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Вищий госп одарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу П АТ "Металургмаш" залишити без задоволення.

Рішення господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 11.08.11р. та постанову Д ніпропетровського апеляцій ного господарського суду від 29.09.11р. у справі № 5005/4591/2011 залишити б ез змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова