Рішення

від 10.08.2011 по справі 5023/5846/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" серпня 2011 р. Справа № 5023/5846/11

вх. № 5846/11

Суддя господарського суд у Шатерніков М.І.

при секретарі судового зас ідання Вишневський О.В.

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1 (довір еність № 08-11/3147/2-10 від 31.12.2010р.);

відповідача - не з'явився;

розглянувши справу за поз овом

Харківської міської ради, м .Харків,

до Гаражно-будівельног о кооперативу "Оксеонс", м.Харк ів,

про зобов'язання звільнити земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська м іська рада, м.Харків, звернувс я до господарського суду з по зовною заявою про зобов'язан ня відповідача, Гаражно-буді вельний кооператив "Оксеонс" , м.Харків, звільнити земельну ділянку площею 7895,8 кв.м. по вул.А кадеміка Барабашова, 1-а у м.Ха ркові, шляхом знесення гараж ів, допоміжних приміщень, а та кож іншого нерухомого майна, що розташоване на вказаній з емельній ділянці, привести з емельну ділянку у придатний для подальшого використання стан та повернути територіа льній громаді міста в особі Х арківської міської ради. Суд ові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 18.0 7.2011р. за вищевказаним позовом б уло порушено провадження у с праві № 5023/5846/11 та розгляд справи призначено на 03.08.2011р. о 10:00 год.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 03.0 8.2011р. розгляд справи було відкл адено на 10.08.2011р. о 10:45 год. у зв' яз ку з неявкою відповідача у су дове засідання.

У судовому засіданні, яке ві дбулося 10.08.2011р., представник поз ивача підтримав заявлені поз овні вимоги у повному обсязі та надав для долучення до мат еріалів справи Акт обстеженн я земельної ділянки по вул.Ба рарашова, 1-а від 27.07.2011р.

Наданий представником поз ивача документ було оглянуто та долучено судом до матеріа лів справи.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, відзив на позо вну заяву та витребуваних су дом документів не надав. Про ч ас та місце розгляду справи п овідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України, обов'язок доказув ання та надання доказів покл адений на сторони, тому суд, ві дповідно до ст. 75 Господ арського процесуального код ексу України, розглядає спра ву за наявними в ній матеріал ами.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставника позивача, суд вст ановив наступне.

Рішенням виконавчого комі тету Харківської міської Рад и народних депутатів від 14.06.1995р . № 387 ГБК "Метрополітеновець" на дано у тимчасове користуванн я строком на 5 років (до початк у будівництва багатоповерхо вого гаражу) вільну від забуд ови ділянку міської землі пл ощею, орієнтовно, 1,2 га по вул.Ба рабашова, 1а для будівництва т а обслуговування відкритої а встоянки на 216 місць з контрол ьно-пропускним пунктом без в лаштування навісів по периме тру стоянки.

26.12.1995р. на підставі зазначено го рішення, між виконавчим ко мітетом Харківської міської Ради народних депутатів та Г БК "Метрополітеновець" було у кладено Договір на право тим часового користування земле ю за № 235.

Відповідно до ст. 31 Закону Ук раїни "Про оренду землі", догов ір оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на я кий його було укладено.

Як вбачається з матеріалів справи, право оренди землі по вул. Барабашова, 1-а, Харківськ ою міською радою ГБК "Метропо літеновець" не поновлено.

Згідно інформації Управлі ння Держкомзему у м.Харкові в ід 25.06.2011р., у зв'язку із закінченн ям строку дії Договору, на під ставі ст. 31 Закону України "Про оренду землі", в Державний реє стр земель внесений запис пр о припинення дії з 24.06.2011р. Догов ору на право тимчасового кор истування землею від 26.12.1995р. за № 235, укладеного між Харківськ ою міською радою та ГБК "Метро політеновець".

Судом встановлено, що відпо відач на земельній ділянці п о вул. Академіка Барабашова, 1- а у м.Харкові, що була надана в оренду, самовільно за власні кошти та власними зусиллями в 1995 році розпочав будівництв о капітальних гаражів (літ. "А- 2" - №№ 1-31-2, загальною площею 1290,1 кв. м; літ. "Б-1" - №№ 41-56, загальною площ ею 413,0 кв.м.; літ. "В-1" - №№ 62-90, загальн ою площею 519,4 кв.м; літ. "Г-1" - №№ 94-122, з агальною площею 705,9 кв.м; літ. "Д-1 " - №№ 126-155, загальною площею 757,4 кв.м ; літ. "Е-1" - №№ 158-180, загальною площе ю 527,9 кв.м; літ. "Ж-1" - №№ 187-197, загально ю площею 310,3 кв.м; літ. "З-2" - №№ 27-246, за гальною площею 2871,4 кв.м; літ. "И-2" - №№ 206-1-221, загальною площею 472,6 кв.м ; літ. "К-2", загальною площею 27,8 кв.м. Всього загальною площею 7895,8 кв.м.).

Будівництво даних капітал ьних гаражів позивач заверши в у 1995 році.

Дані споруди, відповідно до висновків "Про технічний ста н будівельних конструкцій не житлових приміщень (літ. "А-2", "Б -1", "В-1", "Г-1", "Д-1", "Е-1", "Ж-1", "З-2", "И-2", "К-2") п о вул. Барабашова, 1-а у м. Харков і. Визначення можливостей їх подальшої експлуатації» (зг ідно матеріалів інвентарної справи на нерухоме майно по в ул. Академіка Барабашова, 1-а у м. Харкові), були визнані таки ми, що технічний стан будівел ьних конструкцій обстежуван их споруд забезпечує несущу здатність, достатню для пода льшої надійної експлуатації споруд без проведення додат кових заходів. Обстеженні сп оруди мають 100% готовність до е ксплуатації.

Встановлено, що вказане буд івництво велося підприємств ом без належного дозволу від повідних органів, а, отже, відп овідно до ст. 376 Цивільного код ексу України, є самовільним і не спричинило виникнення у п озивача права власності на п обудоване нерухоме майно.

Самовільні споруди знаход яться на земельній ділянці, яка була у користуванні у відповідача з метою розмі щення гаражів, будівництво здійснено самовільно, що є по рушенням вимог земельного та містобудівного законодавст ва.

Рішенням господарського с уду Харківської області від 25.06.2007р. по справі № 53/229-07 за позов ом ГБК "Оксеонс" до Харківсько ї міської ради про визнання п рава власності позовні вимог и задоволено повністю. Визна но за гаражно-будівельним ко оперативом "Оксеонс" право вл асності на нерухоме майно: га ражі та допоміжне приміщення , розташовані по вул. Барабашо ва, 1-а у м.Харкові, а саме: літ. "А- 2" - №№1-31-2, загальною площею 1290,1 кв.м ., літ. "Б-1" - №№ 41-56, загальною площе ю 413,0 кв.м.; літ. "В-1" - №№ 62-90, загально ю площею 519,4 кв.м; літ. "Г-1" - №№ 94-122, за гальною площею 705,9 кв.м; літ. "Д-1" - №№126-155, загальною площею 757,4 кв.м; літ. "Е-1" - №№ 158-180, загальною площе ю 527,9 кв.м; літ. "Ж-1" - №№ 187-197, загально ю площею 310,3 кв.м; літ. "З-2" - №№27-246, за гальною площею 2871,4 кв.м; літ. "И-2" - №№206-1-221, загальною площею 472,6 кв.м ; літ. "К-2", загальною площею 27,8 кв.м. Всього загальною площе ю 7895,8 кв.м. (витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.09.2007р. № 15795670 та витяг пр о реєстрацію права власності на нерухоме майно від 04.09.2007р. № 15 795627).

Постановою Вищого господа рського суду України від 13.04.2010р . по справі № 53/229-07 рішення господарського суду Харківс ької області від 13.04.2010р. по вказ аній справі скасовано, а спра ву передано на новий розгляд до господарського суду Харк івської області.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 27.0 7.2010р. вищевказану позовну заяв у ГБК "Оксеонс" залишено без ро згляду. Дана ухвала не оскарж увалася.

Згідно Припису прокурора м .Харкова від 17.11.2010р. № 370-08 "Про усун ення порушень вимог Закону У країни "Про державну реєстра цію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який бу ло направлено на адресу КП "Ха рківське міське БТІ", вимагал ося наступне: 1) Негайно усунут и порушення Закону України "П ро державну реєстрацію речов их прав на нерухоме майно та ї х обтяжень", анулювавши реєст рацію права власності на нер ухоме майно: гаражі та допомі жне приміщення, розташовані по вул. Академіка Барабашова , 1-а у м.Харкові, а саме: літ. "А-2" - № № 1-31-2, загальною площею 1290,1 кв.м., л іт. "Б-1" - №№ 41-56, загальною площею 4 13,0 кв.м.; літ. "В-1" - №№ 62-90, загальною п лощею 519,4 кв.м; літ. "Г-1" - №№ 94-122, зага льною площею 705,9 кв.м; літ. "Д-1" - №№ 126-155, загальною площею 757,4 кв.м; лі т. "Е-1" - №№ 158-180, загальною площею 527 ,9 кв.м; літ. "Ж-1" - №№ 187-197, загальною п лощею 310,3 кв.м; літ. "З-2" - №№ 27-246, зага льною площею 2871,4 кв.м; літ. "И-2" - №№ 206-1-221, загальною площею 472,6 кв.м; лі т. "К-2", загальною площею 27,8 кв.м. В сього загальною площею 7895,8 кв.м . за Гаражно-будівельним кооп еративом "Оксеонс"; 2) Про резул ьтати розгляду письмово пові домити прокуратуру м.Харкова в 10-ти денний строк з дня його н адходження, додавши копії пі дтверджуючих документів.

Листом від 25.11.2010р. за № 4542/3 КП "Хар ківське міське БТІ" повідоми ло прокурора м.Харкова про те , що згідно вказаного припису реєстрацію права власності на відповідне нерухоме майно (гаражі та допоміжне приміще ння), яке розташоване за вище вказаною адресою, погашено у зв'язку зі скасуванням підст ав реєстрації, а саме рішення господарського суду Харківс ької області від 25.06.2007р. по спра ві № 53/229-07.

Згідно Акту обстеження зем ельної ділянки по вул.Бараба шова, 1-а від 27.07.2011р., складеного п ровідним спеціалістом відді лу самоврядного контролю за використанням та охороною зе мель управління земельних ві дносин Харківської міської р ади, спірна земельна ділянка фактично використовується Г БК "Оксеонс" в межах договору н а право тимчасового користув ання землею від 26.12.1995р. № 235 без пр авовстановлюючих документі в на землю, чим порушено вимог и ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Надаючи правову кваліфіка цію викладеним обставинам, с уд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 Цивіль ного кодексу України, житлов ий будинок, будівля, інше неру хоме майно вважаються самочи нним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на з емельній ділянці, що не відве дена для цієї мети, або без нал ежного дозволу чи належно за твердженого проекту, або з іс тотним порушенням будівельн их норм і правил.

Відповідно до п. 1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних ро біт, затвердженого наказом Д ержавного комітету будівниц тва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000р., до звіл на виконання будівельни х робіт є документом, що посві дчує право на виконання буді вельних робіт, виконання буд івельних робіт без такого до зволу забороняється.

Статтю 9 Закону України "Про архітектурну діяльність" пе редбачено, що будівництво об 'єкта архітектури здійснюєть ся відповідно до затверджено ї проектної документації, де ржавних норм, стандартів і пр авил.

Так, згідно ДБН А.3.1-5-96, до почат ку виконання будівельно-монт ажних робіт на об'єкті замовн ик зобов'язаний отримати доз віл на виконання будівельно- монтажних робіт в органах ар хітектурно-будівельного кон тролю.

ДБН А.2.2.-3-2004 встановлено поряд ок розробки, узгодження та за твердження проектної докуме нтації на нове будівництво т а реконструкцію будівель та споруд та визначено, що будів ництво починається після зат вердження проектної докумен тації.

Згідно ст. 30-1 Закону України "Про планування і забудову те риторій", прийняття в експлуа тацію закінчених об'єктів бу дівництва здійснюється на пі дставі сертифікату про відпо відність збудованого об'єкту проектній документації, вим огам державних стандартів, б удівельних норм і правил, яки й видається інспекціями держ авного архітектурно-будівел ьного контролю. Сертифікат в ідповідності - це документ, що засвідчує відповідність об' єкту будівництва проектній д окументації, вимогам державн их стандартів, будівельних н орм і правил. Експлуатація не прийнятих у встановленому ч инним законодавством порядк у об'єктів будівництва забор оняється;

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни "Про основи містобудув ання", при здійсненні містобу дівної діяльності повинна бу ти забезпечена розробка міст обудівної документації, прое ктів конкретних об'єктів згі дно з вихідними даними на про ектування, з дотриманням де ржавних стандартів, норм і пр авил, регіональних і місцеви х правил забудови.

Згідно ст. 16 Закону України "П ро основи містобудування", зг ідно якої будівельні норми, д ержавні стандарти норми і пр авила встановлюють комплекс якісних та кількісних показ ників і вимог, які регламенту ють розробку і реалізацію м істобудівної документації, п роектів конкретних об'єктів з урахуванням соціальних, пр ироднокліматичних, гідрогео логічних, екологічних та інш их умов і спрямовані на забез печення формування повноцін ного життєвого середовища та якнайякісніших умов життєді яльності людини.

Згідно ст. 29 Закону України "П ро планування та забудову те риторій", здійснення будівел ьних робіт на об'єктах містоб удування без дозволу на вико нання на виконання будівельн их робіт, які надаються виклю чно інспекціями державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю, вважаються самовільн им будівництвом.

Особа, яка здійснила або зді йснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього згі дно положень ч. 2 ст. 376 Цивільно го кодексу. Відповідно до ч. 3 с т. 376 Цивільного кодексу, право власності на самочинно збуд оване нерухоме майно може бу ти за рішенням суду визнане о собою, яка здійснила самочин не будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведе на для цієї мети, за умови нада ння земельної ділянки під вж е збудоване майно у встановл еному законодавством порядк у.

Згідно ч. 4 ст. 376 Цивільного ко дексу, якщо власник земельно ї ділянки заперечує проти ви знання права власності за ос обою, що здійснила самочинне будівництво на його земельн ій ділянці або це порушує пра ва третіх осіб, майно підляга є знесенню особою, яка здійсн ила самочинне будівництво, а бо за її рахунок.

Статтею 1 Закону України «Пр о державний контроль за вико ристанням та охороню земель» передбачено, що самовільне з айняття земельної ділянки - б удь-які дії, які свідчать про ф актичне використання земель ної ділянки за відсутності в ідповідного рішення органу в иконавчої влади чи органу мі сцевого самоврядування про ї ї передачу у власність або на дання у користування (оренду ) або за відсутності вчиненог о правочину щодо такої земел ьної ділянки, за винятком дій , які відповідно до закону є пр авомірними.

Відповідно до п.3.1. Постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України від 17.05.2011р. № 6 "Пр о деякі питання практики роз гляду справ у спорах, що виник ають із земельних відносин", о бов'язковою умовою фактичног о використання земельної діл янки є наявність у особи, що її використовує, правовстановл юючих документів на цю земел ьну ділянку, а відсутність та ких документів може свідчити про самовільне зайняття зем ельної ділянки.

Господарським судам у вирі шенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачен о спеціальним законом отрима ння правовстановлюючих доку ментів на земельну ділянку д ля розміщення певних об'єкті в, причини відсутності таких документів у особи, що викори стовує земельну ділянку, ная вність у особи права на отрим ання земельної ділянки у вла сність чи в користування, вжи ття нею заходів до оформленн я права на земельну ділянку т ощо.

З урахуванням викладеного , враховуючи, що право власнос ті на нерухоме майно (гаражі) у ГБК "Оксеонс" відсутнє, рішенн я про передачу у власність аб о надання в оренду вказаної з емельної ділянки відповідач у Харківською міською радою не приймалося, суд дійшов вис новку, що спріна земельна діл янка зайнята відповідачем са мовільно та підлягає звільне нню.

Відповідно до ст. 212 Земельно го кодексу України, самовіль но зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними.

Приведення земельних діля нок у придатний для використ ання стан, включаючи знесенн я будинків, будівель і споруд , здійснюється за рахунок гро мадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зай нятих земельних ділянок пров адиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 32 Господар ського процесуального кодек су України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на п ідставі яких господарський с уд у визначеному законом пор ядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яки х ґрунтуються вимоги і запер ечення сторін, а також інші об ставини, які мають значення д ля правильного вирішення гос подарського спору.

На підставі ст. 33 Господарсь кого процесуального кодексу України, кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь.

Відповідно до ст. 43 Господар ського процесуального кодек су України, господарський су д оцінює докази за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на всебічному, повно му і об' єктивному розгляді в судовому процесі всіх обст авин справи в їх сукупності, к еруючись законом.

Таким чином, у зв'язку із сам овільним використанням земе льної ділянки по вул. Академі ка Барабашова, 1-а у м.Харкові, Г БК "Оксеонс" порушуються вимо ги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а також інте реси власника земельної діля нки - Харківської міської рад и відносно володіння, корист ування та розпорядження цією земельною ділянкою.

На підставі викладеного, вр аховуючи, що відповідач не на дав суду обґрунтованих запер ечень проти позову, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради об ґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справ и доказами та підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Госпо дарського процесуального ко дексу України, витрати по спл аті державного мита та витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су покладаються на відповіда ча.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституц ії України, ст. 376 Цивільного ко дексу України, ст. 212 Земельног о кодексу України, ст. 9 Закону України "Про архітектурну ді яльність", ст.ст. 29, 30-1 Закону Укр аїни "Про планування і забудо ву територій", ст.ст. 5, 16 Закону У країни "Про основи містобуду вання", ст. 1 Закону України "Про державний контроль за викор истанням та охороню земель", с т.ст. 1, 4, 12, 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити повністю.

Зобов'язати Гаражно-будіве льний кооператив "Оксеонс" (61054, м.Харків, вул.Академіка Бараб ашова, 1-а; код ЄДРПОУ 23752062) звільн ити земельну ділянку площею 7895,8 кв.м. по вул.Академіка Бараб ашова, 1-а у м.Харкові, шляхом зн есення гаражів, допоміжних п риміщень, а також іншого неру хомого майна, що розташоване на вказаній земельній ділян ці, привести земельну ділянк у у придатний для подальшого використання стан та поверн ути територіальній громаді м іста в особі Харківської міс ької ради (61003, м.Харків, пл..Конст итуції, 7; код ЄДРПОУ 04059243).

Стягнути з Гаражно-будівел ьний кооператив "Оксеонс" (61054, м .Харків, вул.Академіка Бараба шова, 1-а; код ЄДРПОУ 23752062; відомос ті про розрахункові рахунки відсутні) на користь Харківс ької міської ради (61003, м.Харків , пл..Конституції, 7; код ЄДРПОУ 0 4059243; відомості про розрахунков і рахунки відсутні) - 85,00 грн. вит рат з оплати державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаці йно-технічне забезпечення су дового процесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Шатерніков М.І.

Повне рішення складено "10" серпня 2011 року.