Рішення

від 04.08.2011 по справі 41/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.08.11 р. Сп рава № 41/15

Суддя господарського суд у Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового зас ідання Говор О.С.

розглянув у відкритому суд овому засіданні господарськ ого суду справу

за позовом: Державної еколо гічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача: Приватного акціонерного товариства „Бе локаменські вогнетриви”, м. С оледар

про стягнення 40858,49 грн.

При участі представників:

від позивача: ОСОБА_1. - довіреність від 05.01.2011 №02-16

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність від 15.06.2011р.

в судовому засіданні оголо шувались перерви

з 28.04.2011 року до 11:30 год. 12.05.2011 року,

з 28.07.2011 року до 10:45 год. 04.08.2011 року

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Державна екологіч на інспекція в Донецькій обл асті, звернувся до господарс ького суду Донецької області з позовом до Закритого акціо нерного товариства „Белокам енські вогнетриви” про стягн ення збитків, заподіяних дер жаві у сумі 1589813,21 грн.

Ухвалою суду від 14 квітня 2011р . замінено відповідача у спра ві - Закрите акціонерне тов ариство „Белокаменські вогн етриви”, його правонаступник ом - Приватним акціонерним товариством „Белокаменські вогнетриви”.

Згідно з заявою від 04.08.2011 року позивачем, в порядку ст. 22 Госп одарського процесуального к одексу України, зменшено поз овні вимоги, та остаточними п озовними вимогами, які є пред метом розгляду у даній справ і є стягнення з відповідача з битків за наднормативні вики ди забруднюючих речовин в ат мосферне повітря за період з 10.09.2009 року по 01.07.2010 року у сумі 40858,49 г рн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що перевіркою дотримання ві дповідачем вимог природоохо ронного законодавства встан овлено, що підприємство здій снювало викид забруднюючих р ечовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповн оваженого органу виконавчої влади у зв' язку з закінченн ям терміну дії дозволу, що є по рушенням ст. 11 Закону України „Про охорону атмосферного по вітря” та чим державі заподі яний збиток. Згідно надано по зивачем розрахунку, розмір ц ього збитку, заподіяного дер жаві за період з 10.09.2009 року по 01.07.2 010 року, складає 40858,49 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні не запер ечив проти задоволення позов них вимог про стягнення з від повідача збитків в сумі 40858,49 гр н.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставників сторін, суд ВСТА НОВИВ:

З 27.07.2010 року по 13.08.2010 року держав ними інспекторами з охорони навколишнього природного се редовища Державної екологіч ної інспекції в Донецькій об ласті, відповідно до ст. 20 Зако ну України „Про охорону навк олишнього природного середо вища”, було проведено переві рку дотримання вимог природо охоронного законодавства ЗА Т „Белокаменські вогнетриви ”, результати якої оформлено актом перевірки дотримання вимог законодавства від 27.07 - 13.08.2010 року

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксован о, що відповідач здійснював в икид забруднюючих речовин в атмосферне повітря на підста ві дозволу № 32134155 від 10.04.2004 року, як ий згідно наказу Мінекоресур тсів № 183 від 16.05.2002 року подовжено до 01.07.2008 року. Починаючи з 01.07.2008 ро ку та на момент перевірки під приємство здійснює викиди за бруднюючих речовин в атмосфе рне повітря без дозволу, що є п орушенням ст. 11 Закону України „Про атмосферне повітря”.

За результатами перевірки Державною екологічною інспе кцією в Донецькій області ві дповідачу було видано припис від 12.08.2010 року на усунення вста новлених порушень, зокрема, в ідповідачу приписано здійсн ювати викиди забруднюючих ре човин в атмосферне повітря з а наявності дозволу на викид и: отримати дозвіл на викиди з абруднюючих речовин в атмосф ерне повітря

Під час розгляду спору, 08.07.2011 р оку, представниками відділу інструментально-лабораторн ого контролю Державної еколо гічної інспекції в Донецькій області було виконано відбі р проб організованих викидів стаціонарних джерел ЗАТ „Бе локаменські вогнетриви”, м. С оледар, про що складено акт ві дбору проб викидів стаціонар них джерел від 08.07.2011 року № 22/07.

Відповідно до акту відбору проб викидів стаціонарних д жерел від 08.07.2011 року № 22/07 відділо м інструментально-лаборатор ного контролю було проведено вимірювання вмісту забрудню ючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел ЗАТ „Белокаменські вогнетри ви”, про що складений відпові дний протокол вимірювань вмі сту забруднюючих речовин в о рганізованих викидах стаціо нарних джерел від 20.07.2011 року.

Відповідно до довідки ЗАТ „ Белокаменські вогнетриви” в ід 02.08.2011 року № 013-123 та ухвали госп одарського суду Донецької об ласті від 30.06.2011 року у справі № 41/ 15 відділом інструментально-л абораторного контролю розра ховано кількість забруднююч их речовин, викинутих в атмос ферне повітря наднормативно з 10.09.2009 року по 01.07.2010 року, яка скла ла: речовини у вигляді тверди х суспендованих частинок - 2,942т, оксид алюмінію - 0,039т, окси д вуглецю - 1,106т, двоксид азоту - 1,382т, залізо та його сполуки - 0,04т, манган та його сполуки - 0,008т.

Державним інспектором з ох орони навколишнього природн ого середовища Державної еко логічної інспекції в Донецьк ій області відповідно до Мет одики розрахунку розмірів ві дшкодування збитків, які зап одіяні державі в результаті наднормативних викидів забр уднюючих речовин в атмосферн е повітря, затвердженої нака зом Міністерства охорони нав колишнього природного серед овища № 639 від 10.12.2008 року, зареєст рованим в Міністерстві юстиц ії України 21.01.2009 р. за № 48/16064, було р озраховано розмір відшкодув ання збитків, які заподіяні д ержаві в результаті наднорма тивних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітр я від джерел викиду ЗАТ „Бело каменські вогнетриви” за пер іод з 10.09.2009 року по 01.07.2010 року, відп овідно до якого загальний ро змір заподіяних збитків скла в 40858,49 грн.

Господарський суд вважає в имоги позивача обґрунтовани ми та такими, що підлягають за доволенню з огляду на наступ не.

Відповідно до ст. 40 Закону Ук раїни “Про охорону навколишн ього природного середовища” використання природних ресу рсів громадянами, підприємс твами, установами та органі заціями здійснюється з доде ржанням обов'язкових екологі чних вимог, зокрема, здійснен ня заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, висна женню природних ресурсів, негативному впливу на ста н навколишнього природного с ередовища.

Статтею 51 Закону України “П ро охорону навколишнього при родного середовища” обумовл ено, що підприємства, установ и й організації, діяльність я ких пов'язана з шкідливим впл ивом на навколишнє природне середовище, незалежно від ч асу введення їх у дію повин ні бути обладнані спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення викидів і скид ів або їх знешкодження, зменш ення впливу шкідливих фактор ів, а також приладами контрол ю за кількістю і складом заб руднюючих речовин та за хара ктеристиками шкідливих факт орів.

Згідно статті 10 Закону Укра їни “Про охорону атмосферног о повітря” підприємства, уст анови, організації та громад яни - суб'єкти підприємницько ї діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речови н в атмосферне повітря та д іяльність яких пов'язана з в пливом фізичних та біолог ічних факторів на його ст ан, зобов'язані, зокрема, здійс нювати організаційно-господ арські, технічні та інші за ходи щодо забезпечення викон ання вимог, передбачених ста ндартами та нормативами еко логічної безпеки у галузі ох орони атмосферного повітря, дозволами на викиди забрудню ючих речовин тощо; здійснюва ти контроль за обсягом і скла дом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне по вітря, і рівнями фізичного вп ливу та вести їх постійний об лік.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про охорону атмосф ерного повітря” для забезпеч ення екологічної безпеки, ст ворення сприятливого середо вища життєдіяльності, запобі гання шкідливому впливу атмо сферного повітря на здоров' я людей та навколишнє природ не середовище здійснюється р егулювання найбільш поширен их і небезпечних забруднюючи х речовин, перелік яких встан овлених Кабінетом Міністрів України.

Викиди забруднюючих речов ин в атмосферне повітря стац іонарними джерелами можуть здійснюватися після отрима ння дозволу, який видається територіальним органом сп еціально уповноваженого цен трального органу виконавчо ї влади з питань екології та природних ресурсів за погод женням із територіальним орг аном спеціально уповноважен ого центрального органу вико навчої влади з питань охорон и здоров'я (ч. 5 ст. 11 Закону Украї ни “Про охорону атмосферного повітря”).

Таким чином, відповідачем п орушені вимоги ст.ст. 10, 11 Закон у України “Про охорону атмос ферного повітря”, що підтвер джується матеріалами справи , зокрема, актом перевірки дот римання вимог природоохорон ного законодавства від 27.07-13.08.2010 року.

Відповідач не заперечив фа кт здійснення ним викидів за бруднюючих речовин в атмосфе рне повітря без наявності ві дповідного дозволу.

У відповідності до вимог ст . 33 Закону України “Про атмосф ерне повітря” особи, винні у перевищенні обсягів вики дів забруднюючих речовин , встановлених у дозволах на викиди забруднюючих речо вин в атмосферне повітря не суть відповідальність згідн о з законом.

Згідно ст. 34 Закону України “Про атмосферне повітря”, шк ода, завдана порушенням за конодавства про охорону ат мосферного повітря, підляга є відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених з аконом.

Статтею 68 Закону України “П ро охорону навколишнього при родного середовища” передб ачена відповідальність за по рушення законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища і в тому числі зобов' язання підприємств в ідшкодовувати шкоду, заподія ну ними внаслідок таких пору шень.

Відповідно до статті 69 Зако ну України “Про охорону навк олишнього природного середо вища” шкода, заподіяна внасл ідок порушення природоохоро нного законодавства, підляга є компенсації, як правило, в по вному обсязі без застосуванн я норм зниження розміру стяг нення та незалежно від сплат и збору за забруднення навко лишнього природного середов ища та погіршення якості при родних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавст ва, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у в становленому порядку такс і методик обрахування розмірі в шкоди, що діють на час здійсн ення порушення або, у разі нем ожливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

Як зазначалось, у зв' язку з порушенням норм природоохор онного законодавства та з ур ахуванням норм Методики розр ахунку розмірів відшкодуван ня збитків, які заподіяні дер жаві в результаті наднормати вних викидів забруднюючих ре човин в атмосферне повітря, з атвердженої наказом Міністе рства охорони навколишнього природного середовища № 639 ві д 10.12.2008 року, зареєстрованим в М іністерстві юстиції України 21.01.2009 р. за № 48/16064, було розраховано розмір відшкодування збиткі в, які заподіяні державі в рез ультаті наднормативних вики дів забруднюючих речовин в а тмосферне повітря від джерел викиду ЗАТ „Белокаменські в огнетриви” за період з 10.09.2009 рок у по 01.07.2010 року, який склав 40858,49 грн .

Методика встановлює поряд ок визначення розмірів відшк одування збитків, заподіяних державі в результаті наднор мативних викидів забруднююч их речовин в атмосферне пові тря стаціонарними джерелами суб'єктів господарювання (юр идичних і фізичних осіб) (п. 1.2. М етодики).

Як зазначалось, відповідач не заперечив факт здійсненн я ним викидів забруднюючих р ечовин в атмосферне повітря без наявності відповідного д озволу, а також не заперечив п роти розрахунку, згідно яког о розмір відшкодування збитк ів за наднормативний викид з абруднюючих речовин в атмосф ерне повітря за період з 10.09.2009 р оку по 01.07.2010 року, склав 40858,49 грн.

Сума збитків в розмірі 40858,49 г рн. не сплачена відповідачем на день подання позову і заяв лена позивачем до стягнення.

Суму збитків позивач проси ть стягнути на рахунок спеці ального фонду місцевого бюдж ету Соледарської міської рад и.

В ст. 47 Закону України “Про ох орону навколишнього природн ого середовища” зазначаєтьс я про утворення місцевих фон дів охорони довкілля у склад і відповідного місцевого бюд жету за місцем заподіяння ек ологічної шкоди за рахунок з борів за забруднення, частин и грошових стягнень за поруш ення норм і правил охорони до вкілля та шкоду, заподіяну по рушенням законодавства про о хорону навколишнього природ ного середовища.

З урахуванням викладеного , позовні вимоги є такими, що п ідлягають задоволенню.

Судові витрати згідно ст. 49 Г осподарського процесуально го кодексу України суд покла дає на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 20, 40, 51, 47, 68, 69 Закон у України “Про охорону навко лишнього природного середов ища”, ст.ст. 10, 33, 34 Закону України “Про охорону атмосферного п овітря”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Державної е кологічної інспекції в Донец ькій області до Приватного а кціонерного товариства „Бел окаменські вогнетриви” про с тягнення з відповідача збитк ів за наднормативні викиди з абруднюючих речовин в атмосф ерне повітря за період з 10.09.2009 р оку по 01.07.2010 року у сумі 40858,49 грн. - задовольнити.

Стягнути з Приватного акці онерного товариства „Белока менські вогнетриви” (84564, м. Сол едар, вул. Октябрська, 96, ЄДРПО У 32131555) на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Сол едарської міської ради (УДК м . Артемівська, п/р 33119331700016 ГУДКУ у Д онецькій області, МФО 834016, ЄДРП ОУ 34686516, КБК 24062100) збитки за наднор мативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітр я за період з 10.09.2009 року по 01.07.2010 ро ку у сумі 40858,49 грн.

Стягнути з Приватного акці онерного товариства „Белока менські вогнетриви” (84564, м. Сол едар, вул. Октябрська, 96, ЄДРПО У 32131555) на користь Державного бю джету державне мито в сумі 408,58 грн.

Стягнути з Приватного акці онерного товариства „Белока менські вогнетриви” (84564, м. Сол едар, вул. Октябрська, 96, ЄДРПО У 32131555) на користь Державного бю джету України (р/р 31210264700006 у ГУ ДК У у Донецькій області, МФО 834016, Є ДРПОУ 34687001, Отримувач: УДК у Київ ському районі м. Донецька, код бюджетної класифікації 22050003) в итрати з інформаційно-техніч ного забезпечення розгляду с прав у судах в розмірі 236 грн.

Суддя Гончаров С.А.

< Список > < Дов ідник >

< Список > < Довід ник >

В судовому засіданні 04.08.2011 ро ку проголошено вступну та ре золютивну частини рішення.

Рішення підписане 08.08.2011р.