Рішення

від 15.08.2011 по справі 2323-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 317

РІШЕННЯ

Іменем України

15.08.2011 Справа №5002-28/2323-2011

За позовом - Заступника п рокурора Автономної Республ іки Крим (95015, м. Сімферополь, вул . Севастопольська, 21) в інтерес ах держави в особі 1) Ради Міні стрів Автономної Республіки Крим (95000, м. Сімферополь, пр-т. Кі рова, 13);

2) Республіканського коміте ту по земельних ресурсах Авт ономної Республіки Крим (95038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметсь ка, 114).

До відповідачів:

1. Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Катран ЛТД» (96400, смт. Чорноморське, вул. Шевч енка, буд. 7);

2. Чорноморської районної де ржавної адміністрації (96400, смт . Чорноморське, вул. Кірова, 16).

Про визнання недійсними ро зпорядження, договору оренди землі та спонукання до повер нення земельної ділянки.

Суддя С.О. Лукачов

представники:

Від прокуратури - не з' яв ився, повідомлений належним чином.

Від позивача-1 - ОСОБА_1. - представник, довіреність № 01-01/409 від 24.02.2011р.

Від позивача-2 - не з' явився , повідомлений належним чино м.

Від відповідача -1 - ОСОБА _2., представник, довіреність № 177 від 01.07.2011 р.

Від відповідача -2 - ОСОБА _3., представник, довіреність № 02-10/827 від 29.07.2011 р.

Суть спору: Заступник проку рора Автономної Республіки К рим в інтересах держави в осо бі Ради Міністрів Автономної Республіки Крим та Республі канського комітету з земельн их ресурсів Автономної Респу бліки Крим звернувся до госп одарського суду АР Крим з поз овною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Катран ЛТД» та Чорноморськ ої районної державної адміні страції про визнання недійсн им розпорядження Чорноморсь кої районної державної адмін істрації від 04.12.2008 р. № 1422-р; про ви знання недійсним договору ор енди земельної ділянки № 66 від 15.10.2009 р., укладеного між Чорномо рською РДА та ТОВ «Катран ЛТД »; про зобов' язання поверну ти земельну ділянку державі площею 0,4000 га вартістю 317 021,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку прокурора, ро зпорядження № 1422-р від 04.12.2008р. «Пр о затвердження проекту земле устрою по відводу земельної ділянки та передачі в оренду для будівництва та обслугов ування любительського прича лу ТОВ «Катран ЛТД» прийнято Чорноморською районною держ авною адміністрацією з перев ищенням наданих законодавст вом повноважень.

04 липня 2011р. від Ради Міністрі в Автономної Республіки Крим надійшли пояснення, в яких по зивач-1 підтримує позовні вим оги в повному обсязі.

04.07.2011р. від Товариства з обмеж еною відповідальністю «Катр ан ЛТД» надійшов відзив на по зовну заяву, в якому відповід ач-1 заперечує проти задоволе ння позовної заяви.

Також, 04.07.2011р. від Чорноморськ ої районної державної адміні страції надійшов відзив на п озовну заяву, відповідно до я кого відповідач-2 просить суд в задоволенні позову відмов ити, посилаючись на те, що розп орядження голови Чорноморсь кої районної державної адмін істрації від 04.12.2008р. № 1422-р прийня то в межах наданих районній д ержавній адміністрації повн оважень, відповідно, спірний договір оренди землі № 66 від 15. 10.2009 р. відповідає вимогам чинн ого законодавства.

Прокурор та представник по зивача-2 у засідання суду не з' явилися, про дату та час розгл яду справи були повідомлені належним чином, про причини н еявки суд не повідомили.

Строк розгляду справи прод овжувався відповідно до ст. 69 ГПК України.

У справі оголошувалась пер ерва, розгляд справи відклад ався відповідно до ст. 77 ГПК Ук раїни.

Після вияснення всіх обста вин справи та перевірення до казів, суд видалявся для прий няття рішення по справі до на радчої кімнати.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2002р. розпорядження м Чорноморської районної дер жавної адміністрації в АР Кр им № 503-р «Про затвердження міс церозташування та розміру зе мельної ділянки для будівниц тва та обслуговування причал у ТОВ «Катран ЛТД» затвердже но місцерозтошування та розм ір земельної ділянки, загаль ною площею 0,4 га, з земель резер ву Оленівської сільської рад и на березі Чорного моря, в рай оні балки «Ожина», для будівн ицтва та обслуговування прич алу, а також дозволено ТОВ «Ка тран ЛТД» складання проекту відводу зазначеної земельно ї ділянки.

17 березня 2004р. рішенням 18 сесі ї 24 скликання Оленівської сіл ьської ради «Про узгодження місцерозташування, розміру т а проекту відводу земельної ділянки для будівництва та о бслуговування любительсько го причалу ТОВ «Катран ЛТД» п огоджено місцерозташування , розмір та проект відводу зем ельної ділянки для будівницт ва та обслуговування любител ьського причалу, для обслуго вування мешканців територіа льних громад Оленівської та Чорноморської місцевих рад, загальною площею 0,4 га, за раху нок земель запасу Оленівсько ї сільської ради, в балці «Ожи нна», Чорноморського р-ну, АР К рим.

27 лютого 2007р. рішенням 13 сесії 5 скликання Чорноморської ра йонної ради № 182 «Про розгляд к лопотання ТОВ «Катран ЛТД» в ирішено вважати будівництво любительського причалу на з емлях Оленівської сільської ради Чорноморського району об' єктом, пов' язаним з обс луговуванням мешканців тери торіальних громад Чорноморс ького району.

28 березня 2007р. розпорядження м Чорноморської районної дер жавної адміністрації в АР Кр им № 243-р «Про внесення змін у ро зпорядження райдержадмініс трації № 503-р від 30.09.2002р.» внесено зміни у п.п. 1 та 2 відповідного розпорядження щодо категорі ї земель, з яких відповідачу-1 надається земельна ділянка. Таким чином, п. 1 розпорядження райдержадміністрації № 503-р в ід 30.09.2002р. викладено у наступній редакції: «1. Затвердити місце розташування та розмір земел ьної ділянки, загальною площ ею 0,4 га, з земель запасу Оленів ської сільської ради на бере зі Чорного моря, в районі балк и «Ожина», для будівництва та обслуговування причалу, при значеного для обслуговуванн я потреб мешканців територіа льної громади Чорноморськог о району».

04 грудня 2008р. розпорядженням Чорноморської районної держ авної адміністрації в АР Кри м № 1422-р «Про затвердження прое кту землеустрою по відводу з емельної ділянки та передачі в оренду для будівництва та о бслуговування любительсько го причалу ТОВ «Катран ЛТД» (а . с. 9-10) затверджено проект земл еустрою по відводу земельної ділянки площею 0,4га ТОВ «Катр ан ЛТД» в оренду для будівниц тва та обслуговування любите льського причалу, який призн ачений для обслуговування по треб мешканців територіальн ої громади Чорноморського ра йону, розташованого на земля х запасу Оленівської сільськ ої ради, на березі Чорного мор я, в районі балці «Ожина» (за м ежами населеного пункту), Чор номорського р-ну, розроблени й ЧФ «Земля».

Крім того, зазначеним розпо рядженням передано відповід ачу-1 в оренду строком на 49 рокі в земельну ділянку загальною площею 0,4 га (кадастровий номе р 0125687800:07:001: 0024) - угіддя: відкриті з емлі без рослинного покрову або з незначним рослинним по кровом, в т. ч. інші землі (балка ) для будівництва та обслугов ування любительського прича лу, який призначений для обсл уговування потреб мешканців територіальної громади Чорн оморського району, розташова ного на землях запасу Оленів ської сільської ради в район і балки «Ожина» (за межами нас еленого пункту), Чорноморськ ого р-ну АР Крим.

15 жовтня 2009р. на виконання при писів розпорядження № 1422-р між Чорноморською районною держ авною адміністрацією та ТОВ «Катран ЛТД» укладено догові р оренди землі № 66 (а. с. 12-16).

Відповідно до п. 1 договору, о рендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне ко ристування земельну ділянку площею 0,4000 га для будівництва та обслуговування любительс ького причалу, пов'язаного з о бслуговуванням жителів тери торіальної громади Чорномор ського району, розташовану н а землях запасу Оленівської сільської ради, на березі Чор ного моря в районі балки «Ожи на» за межами населених пунк тів Чорноморського району Ав тономної Республіці Крим.

Відповідно до п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4000 г а (кадастровий номер 0125687800 : 07 : 001 : 0024 ), у тому числі по угіддям: відк риті землі без рослинного по крову або з незначним рослин ним покровом, у т.ч. інші землі (балка) (гр. 67, у т.ч. гр.71 шифр стр. 94 по ф. 6 - Зем. Класифікація угідд я після передачі земельної д ілянки в оренду: (забудовані з емлі, у т.ч. землі, які використ овуються у комерційних цілях (гр. 42) шифр строки 58. УКЦВЗ 3.4. - і ншого призначення) для будів ництва та обслуговування люб ительського причалу, пов'яза ного з обслуговуванням жител ів територіальної громади Чо рноморського району, розташо вана на землях запасу Оленів ської сільської ради, на бере зі Чорного моря, в районі балк и «Ожина», за межами населени х пунктів, Чорноморського ра йону Автономної Республіці К рим. Договір укладено термін ом на 49 років (п. 7 договору).

На думку прокурора, Чорномо рська районна державна адмін істрація винесла розпорядже ння № 1422-р, яким передано в орен ду відповідачу-1 строком на 49 р оків земельну ділянку площею 0,4000 га, розташовану за межами н аселених пунктів на територі ї Оленівської сільської ради Чорноморського району АР Кр им, порушуючи вимоги земельн ого законодавства та виходяч и за межи встановленої компе тенції, у зв' язку з чим, проку рор просить суд визнати неді йсним дане розпорядження, а т акож визнати недійним догові р оренди земельної ділянки № 66 від 15.10.2009 р., укладений між Чорн оморською РДА та ТОВ «Катран ЛТД» та зобов' язати поверн ути земельну ділянку державі площею 0,4000 га вартістю 317 021,00 грн.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, суд вваж ає позовні вимоги необґрунто ваними та такими, що не підляг ають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земель ного кодексу України, земель ні відносини регулюються Кон ституцією України, цим Кодек сом, а також прийнятими відпо відно до них нормативно-прав овими актами.

Відповідно до п. а) статті 17 З емельного кодексу України, д о повноважень місцевих держа вних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями держа вної власності в межах, визна чених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 статті 122 ЗК України (станом дату на прийн яття спірного розпорядження ), районні державні адміністр ації на їх території передаю ть земельні ділянки із земел ь державної власності у влас ність або у користування у ме жах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та з а межами населених пунктів д ля:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господар ства, крім випадків, передбач ених частиною сьомою цієї ст атті;

в) будівництва об'єктів, пов 'язаних з обслуговуванням жи телів територіальної громад и району (шкіл, закладів культ ури, лікарень, підприємств то ргівлі тощо), крім випадків, ви значених частиною сьомою ціє ї статті.

Суд виходить з того що повно важення районної державної а дміністрації щодо розпорядж ення земельними ділянками ви значені виключно через такі критерії, як характер господ арської діяльності на земель ні ділянці (п.п а) б) ч. 3 ст. 122 ЗК Ук раїни), функціональне призна чення об' єкту, який буде роз ташований на земельні ділянц і (п.п в) ч. 3 ст. 122 ЗК України), без н еобхідності прийняття будь-я ких додаткових рішень, будь-я кими органами виконавчої вла ди або місцевого самоврядува ння.

При цьому повноваження рай онної державної адміністрац ії не визначаються через пос илання на категорію земель, щ о підтверджується наступним .

Так, наприклад, підпунктом б ) частини 3 статті 122 ЗК України передбачено повноваження ра йонної державної адміністра ції надавати земельні ділянк и для ведення водного господ арства, в той же час поняття «з емлі водного фонду» є більш ш ироким, ніж земельні ділянки призначені для ведення водн ого господарства, адже до зем ель водного фонду відносятьс я також ділянки, на яких водне господарство не ведеться.

Також, в пункті в) частині 3 ст атті 122 ЗК України містяться п осилання на землі для будівн ицтва об'єктів, пов'язаних з об слуговуванням жителів терит оріальної громади району, хо ча така категорія земель ста ттею 19 ЗК України не передбаче на. Більш того, до земель житло вої та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщ ення житлової забудови, гром адських будівель і споруд, ін ших об'єктів загального кори стування (стаття 38 ЗК України) , в той час як згідно частини 3 с татті 122 ЗК України районні де ржавні адміністрації уповно важені надавати земельні діл янки для розміщення об' єкті в і за межами населених пункт ів.

Суд звертає увагу сторін на те, що перелік об' єктів, пов' язаних з обслуговуванням жит елів територіальної громади району, якій міститься в п.п. в ) частини 3 статті 122 ЗК України не є вичерпним. Об'єктами, пов' язаними з обслуговуванням жи телів територіальної громад и району відповідно до ЗК Укр аїни можуть бути не тільки пе релічені у коментованій стат ті (школи, заклади культури, лі карні, підприємства торгівлі ), а й інші. Коло об'єктів є невич ерпним, а можливість віднесе ння запланованого для будівн ицтва об'єкта до таких, що пов' язані з обслуговуванням жите лів територіальної громади р айону, законом не врегульова на.

Крім того, в цьому переліку присутні об' єкти, які відно сяться як до соціальних неко мерційних - це школи, заклад и культури, лікарні, так і об' єкти, на яких здійснюється пі дприємницька діяльність - п ідприємства торгівлі. Основн ий критерій - це здатність ц их об' єктів обслуговувати ( надавати послуги) жителям те риторіальної громади району , виходячи з характеру господ арської діяльності, яка буде здійснюватись з використанн ям цього об' єкту.

З матеріалів проекту земле устрою з відведення земельно ї ділянки вбачається, що ТОВ « Катран ЛТД» зверталось з кло потанням про надання земельн ої ділянки саме для будівниц тва та обслуговування любите льського причалу, який призн ачений для обслуговування по треб мешканців територіальн ої громади Чорноморського ра йону.

Аналогічне положення міст иться і у спірному договорі о ренди земельної ділянки, п. 14 я кого встановлено, що земельн а ділянка передається в орен ду для будівництва та обслуг овування любительського при чалу, пов'язаного з обслугову вання жителів територіально ї громади Чорноморського рай ону.

Судом встановлено, що спірн им розпорядженням № 1422-р від 04.12. 2008р. відповідачу-1 затверджено проект землеустрою по відво ду земельної ділянки для буд івництва та обслуговування л юбительського причалу, який призначений для обслуговува ння потреб мешканців територ іальної громади Чорноморськ ого району.

Як вбачається з висновку Де ржавної експертизи землевпо рядної документації від 01.02.2008р . № 546/14 (а. с. 148-149), проект землеустро ю по відводу земельної ділян ки площею 0,4 га ТОВ «Катран ЛТД », з врахуванням усунення зау важень до проекту, погоджено головою Рескомзему АР Крим Н .П. Голубевим. Також, до матері алів проекту землеустрою дод ано лист погодження проекту у Республіканському комітет і АР Крим з охорони культурно ї спадщини, у Чорноморській р айонній СЕС та у Чорноморськ ому районному відділі земель них ресурсів, про що свідчать відповідні відмітки та печа тки установ.

Таким чином, проект землеус трою по відводу земельної ді лянки площею 0,4 га відповідачу -1 в оренду для будівництва та обслуговування любительськ ого причалу отримав всі необ хідні погодження.

В обґрунтування позовних в имог представник Ради Мініст рів Автономної Республіки Кр им зазначив, що в порушення ви мог ст. 20 Земельного кодексу У країни при прийнятті розпоря дження № 1422-р від 04.12.2008р. не виріше но питання про зміну цільово го призначення (віднесення з емель сільськогосподарсько го призначення до категорії земель рекреаційного призна чення) земельної ділянки, яка надана в оренду ТОВ «Катран Л ТД».

Судом встановлено, що з лист а Республіканського комітет у по земельних ресурсах АР Кр им (№ 10337/10-22-70 від 10.08.2011р. (а. с. 73), на який посилається позивач-1, вбачає ться, що інформація надана пр о вихідні категорії запитува них земель.

Крім того, у п. 9 висновку держ авної експертизи землевпоря дної документації № 546/14 зазнач ено: «Код УКЦИЗ 3.4 - «Другого н азначения», а також у висновк у зазначено, що відповідно до висновку Чорноморського рай онного відділу земельних рес урсів, земельна ділянка, яка в ідводиться, передається з зе мель запасу Оленівської сіль ської ради (шифр строки 94 ф.6-зем .), за видами земельних угідь: в ідкриті землі без рослинного покрову або з незначним росл инним покровом, у т.ч. інші зем лі (балка) (гр. 67, 71 ф 6 - зем.) Категор ія земель за обліком - не вст ановлена, раніше земельна ді лянка була віднесена до кате горії земель запасу.

Таким чином, суд вважає не о бґрунтованою вищезазначену позицію позивача-1 щодо необх ідності зміни цільового приз начення земельної ділянки, я ка передавалась ТОВ «Катран ЛТД» спірним розпорядженням , оскільки на дату винесення р озпорядження № 1422-р. (04.12.2008р.) був ч инний (термін чинності 3 роки) висновок Державної експерти зи землевпорядної документа ції від 01.02.2008р № 546/14, затверджений головою Республіканського к омітету по земельних ресурса х 20.08.2008р.

В матеріалах справи містит ься лист відділу Прикордонно ї служби «Чорноморське» Азов о-Чорноморського регіональн ого управління Державної при кордонної служби України (ви х. № 1023 від 01.08.2011р. (а. с. 153), відповідн о до якого за межами населени х пунктів на береговій лінії від смт. Чорноморське до с. Ол енівка відсутні причали, на я ких можливий вільний спуск п лавзасобів. Спуск плавзасобі в можливий на території смт. Ч орноморське (причали №№ 17, 20) та с. Оленівка (причал № 23).

З огляду на зазначене, суд д ійшов висновку, що на зазначе ній території для обслуговув ання потреб мешканців терито ріальної громади Чорноморсь кого району за межами смт. Чор номорське та с. Оленівка дійс но існує необхідність у тако му об' єкті як причал.

Крім того, в матеріалах спра ви міститься лист ТОВ «Катра н ЛТД» від 23 лютого 2007р. (вих. № 154, а . с. 75) до Чорноморської районно ї ради лист, яким відповідач-1 гарантував доступ та оформле ння плавзасобів мешканців те риторіальних громад Чорномо рського району з моменту поч атку роботи любительського п ричалу у відповідності з йог о функціональними можливост ями та технічними характерис тиками, а також гарантувало в иконання встановлених закон одавством вимог відносно об' єктів обслуговування терито ріальних громад.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що розпо рядженням № 1422-р від 04.12.2008р. Чорно морською РДА затверджено про ект землеустрою по відводу з емельної ділянки для будівни цтва об'єкту, пов'язаного з обс луговуванням жителів терито ріальної громади району - люб ительського причалу, який пр изначений для обслуговуванн я потреб мешканців територіа льної громади Чорноморськог о району.

До того ж, відповідно до час тини 3 пункту 1 Розділу X «Перех ідні положення» ЗК України, у разі прийняття відповідними органами рішення про погодж ення місця розташування об'є кта або про надання дозволу н а розроблення проекту відвед ення земельної ділянки до 1 сі чня 2008 року передача в оренду т аких земельних ділянок із зе мель державної та комунально ї власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Пункт 3 розділу II «Прикінцев і положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» в ід 16.09.2008 №509-VI передбачає, що прийн яті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішенн я відповідних органів викона вчої влади або органів місце вого самоврядування про пого дження місця розташування об 'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відв едення земельної ділянки збе рігають чинність протягом дв ох років з дня набрання чинно сті цим Законом, а розроблені відповідно до цих рішень про екти землеустрою щодо відвед ення земельних ділянок розгл ядаються в установленому зак оном порядку. Передача в орен ду таких земельних ділянок і з земель державної та комуна льної власності здійснюєтьс я без проведення земельних т оргів (аукціонів).

Місце розташування об' єк ту будівництва та земельної ділянки було погоджено відпо відачу-1 розпорядженням Чорн оморської районної державно ї адміністрації № 503-р від 30 вер есня 2002р. та рішенням Оленівсь кої сільської ради від 17 берез ня 2004р.

Згідно частини 9 статті 123 ЗК України, рішенням про наданн я земельної ділянки у корист ування за проектом землеустр ою щодо її відведення здійсн юються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилученн я земельних ділянок у землек ористувачів із затвердження м умов вилучення земельних д ілянок (у разі необхідності); н адання земельної ділянки осо бі у користування з визначен ням умов її використання і за твердженням умов надання, у т ому числі (у разі необхідност і) вимог щодо відшкодування в трат сільськогосподарськог о та лісогосподарського виро бництва.

Розпорядження Чорноморськ ої районної державної адміні страції № 1422-р щодо затверджен ня проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянк и та надання земельної ділян ки в оренду прийнято 04 грудня 2008 року.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що процедуру надання земельної ділянки в оренду реалізовано із дотри манням положень частини 3 пун кту 1 Розділу X «Перехідні поло ження» ЗК України, а тому вимо ги Земельного кодексу Україн и щодо проведення земельних торгів (аукціону) не порушені .

Відповідно до ч. 2 Роз' ясне нь Вищого господарського суд у України за №02-5/35 від 26.01.2000 р. «Про деякі питання практики вирі шення спорів, пов'язаних з виз нанням недійсними актів держ авних чи інших органів», підс тавами для визнання акта нед ійсним є невідповідність йог о вимогам чинного законодавс тва та/або визначеній законо м компетенції органу, який ви дав цей акт.

Таким чином, з огляду на заз начене, суд дійшов висновку, щ о приймаючи розпорядження № 1422-р від 04.12.2008р. Чорноморська рай онна державна адміністрація діяла у відповідності з прип исами діючого законодавства , у зв' язку з чим, підстави дл я скасування даного розпоряд ження відсутні, а відповідні вимоги не підлягають задово ленню.

Щодо позовних вимог про виз нання недійсним договору оре нди земельної ділянки № 66 від 15.10.2009 р., укладеного між Чорномо рською РДА та ТОВ «Катран ЛТД », суд зазначає наступне.

В обґрунтування недійснос ті спірного договору прокуро р посилається на те, що догові р укладено на виконання вимо г розпорядження Чорноморськ ої районної державної адміні страції № 1422-р, яке прийнято рай держадміністрацією з переви щенням повноважень.

Загальні вимоги, додержанн я яких є необхідним для чинно сті правочину, визначені ст. 20 3 Цивільного кодексу України . При цьому, відповідно до ст. 202 ЦК України правочином є дія о соби, спрямована на набуття, з міну або припинення цивільни х прав та обов'язків; правочин и можуть бути дво- чи багатост оронніми (договори).

Відповідно до ст. 203 ЦК Україн и, зміст правочину не може суп еречити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавс тва, а також моральним засада м суспільства. Особа, яка вчин яє правочин, повинна мати нео бхідний обсяг цивільної дієз датності. Волевиявлення учас ника правочину має бути віль ним і відповідати його внутр ішній волі. Правочин має вчин ятися у формі, встановленій з аконом. Правочин має бути спр ямований на реальне настання правових наслідків, що обумо влені ним. Правочин, що вчиняє ться батьками (усиновлювачам и), не може суперечити правам т а інтересам їхніх малолітніх , неповнолітніх чи непрацезд атних дітей.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК Укра їни, підставою недійсності п равочину є недодержання в мо мент вчинення правочину стор оною (сторонами) вимог, які вст ановлені частинами першою - т ретьою, п'ятою та шостою статт і 203 цього кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 Цивіль ного кодексу України, недійс ний правочин не створює юрид ичних наслідків, крім тих, що п ов'язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана п овернути другій стороні у на турі все, що вона одержала на в иконання цього правочину, а в разі неможливості такого по вернення, зокрема тоді, коли о держане полягає у користуван ні майном, виконаній роботі, н аданій послузі, - відшкодуват и вартість того, що одержано, з а цінами, які існують на момен т відшкодування.

Відповідно до п. 8. Постанови Пленуму Верховного Суду Укр аїни «Про судову практику ро згляду цивільних справ про в изнання правочинів недійсни ми» № 9 від 06.11.2009 року № 9, відповід но до частини першої статті 215 ЦК України підставою недійс ності правочину є недодержан ня стороною (сторонами) вимог , які встановлені статтею 203 ЦК України, саме на момент вчине ння правочину.

Враховуючи вище встановле ний факт відповідності розпо рядження Чорноморської райо нної державної адміністраці ї № 1422-р від 04.12.2008р. приписам закон одавства, суд вважає вимоги п рокурора про визнання недійс ним договору оренди земельно ї ділянки № 66 від 15.10.2009 р., укладен ого між Чорноморською РДА та ТОВ «Катран ЛТД», не обґрунто ваними.

Крім того, за відсутності пі дстав для визнання недійсним розпорядження Чорноморсько ї районної державної адмініс трації № 1422-р та договору оренд и земельної ділянки № 66 від 15.10.20 9р., також не підлягають задово ленню вимоги про повернення державі земельної ділянки пл ощею 0,4000 га вартістю 317 021,00 грн.

Згідно статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які ф актичні дані, на підставі яки х господарський суд у визнач еному законом порядку встано влює наявність чи відсутніст ь обставин, на яких ґрунтують ся вимоги і заперечення стор ін, а також інші обставини, які мають значення для правильн ого вирішення господарськог о спору.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона має довести суду ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог або запер ечень способом, який встанов лений законом для доведення такого роду фактів.

Юридична зацікавленість п рокурора та позивача у виріш енні спору судом, покладає на них обов' язок довести, що ци вільні права та інтереси поз ивача порушені, не визнаютьс я чи оспорюються відповідача ми.

Враховуючи встановлені су дом обставини, наявні в матер іалах справи докази, суд вваж ає, що заявлені прокурором по зовні вимоги не підлягають з адоволенню.

Вступна та резолютивна час тини рішення оголошені - 15.08.20 11р.

Рішення оформлено відпові дно до ст. 84 ГПК України - 22.08.2011р .

Враховуючи викладене та ке руючись ст. 49, ст.ст. 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову - від мовити.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Лук ачов С.О.