Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а-5579/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 11 липня 2011 року           12:44           № 2а-5579/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал»

про

 стягнення заборгованості у розмірі 331 424,30 грн

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 липня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Заступник прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до  Товариства з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал» (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 331 424, 30 грн.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2011 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-5579/11/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 12 травня 2011 року, яке відкладалось на 26 травня 2011 року.

          Судові засідання неодноразово відкладались у зв’язку з необхідністю отримання додаткових доказів по справі та не явкою сторін у судові засіданні.

          У судовому засіданні 11 липня 2011 року представники Прокуратури Подільського району міста Києва та Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва підтримали позовну заяву в повному обсязі. В обґрунтування заявлених вимог зазначили, що станом на момент розгляду справи у Товариства з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал» є заборгованість зі сплати податку за землю у розмірі 331 424, 30 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податків.

Представник Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва зазначав, що в результаті не сплати відповідачем суми вищевказаного зобов’язання у строк, передбачений підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від              21 грудня 2000 року № 2181- III (далі по тексту – Закон № 2181- III), сума вказана в декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності набула статусу податкового боргу.

Представники позивачів стверджують, що Державною податковоїю інспекцією у Подільському районі міста Києва було вжито всіх передбачених Законом № 2181-ІІІ заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на підпункт 3.1.1 пункт 3.1 статті 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

          Представник відповідача заперечив проти позовної заяви, мотивуючи тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал»з 03 березня 2011 року заходиться в стані припинення шляхом ліквідації.

          Крім цього, представник відповідача наголошував на тому, що позов не підлягає задоволенню, у зв’язку з тим, що вимоги, заявлені в претензії визнані відповідачем і можуть бути задоволені в найближчий час, адже в такому разі це призведе до подвійного стягнення відповідної суми заборгованості.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал» (ідентифікаційний код 33052511) зареєстроване Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією             22 червня 2004 року та знаходиться за адресою: 03022, місто Київ, вулиця Козацька, будинок 122 (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців).

Відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Подільському районі міста Києва з 13 серпня 2008 року за № 11750.

Станом на день подання позовної заяви до суду Товариство з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал» має заборгованість з земельного податку у                          розмірі 331 424, 30 грн., яка виникла, у зв'язку з тим, що відповідачем було подано до  Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва податкові розрахунки з земельного податку на 2008 рік із визначенням суми до сплати у розмірі 30 178, 56 грн. щомісячно та на 2009 рік із визначенням суми до сплати у розмірі 34 765, 70 грн.

Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва                                     проведена перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал»на предмет своєчасності сплати податків та зборів до бюджету, за результатами якої складено акт від              12 травня 2010 року,  № 546/1530/33052511 про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки своєчасності сплати податків і зборів до бюджету, яким встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від                21 грудня 2000 року № 2181- III (далі по тексту – Закон № 2181- III) та частини 1 статті 17 Закону України «Про плату за землю»від 03 липня 1992 року № 2535-XII (далі по тексту – Закон                № 2535-XII), в результаті чого, на підставі підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону                 № 2181-ІІІ Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва                           12 травня 2010 року винесені податкові повідомлення-рішення № 0000281530/0 яким донараховано суму штрафних санкцій в розмірі 2938, 65 грн. та № 0000271530/0 на суму      109461, 74 грн.

Крім цього, в матеріалах справи міститься акт № 1019/15-30/33052511 від                             25 серпня 2009 року про результати камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку), яким встановлено, що розмір з податкового зобов’язання з земельного податку, зазначеного платником у податковій декларації, є меншим ніж визначено за результатами камеральної перевірки.

На підставі вищезазначеного акту,  Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва 24 березня 2010 року винесено податкове повідомлення-рішення                    № 0011291530/3 яким донараховано зобов’язання за основним платежем 208 594, 20 грн. та за штрафними санкціями 10429, 71 грн.

В матеріалах справи містяться копії повідомлень про вручення поштових відправлень, відповідно до яких вищезазначені податкові повідомлення - рішення отримані відповідачем.

Представником позивача зазначено, що не спростовано представником відповідача, що вказані податкові повідомлення –рішення в адміністративному або судовому порядку оскаржені або скасовані не були.

У зв’язку з тим, що спірні правовідносини виникли до набрання чинності Податковим кодексом України (до 01 січня 2011 року), розгляд та вирішення адміністративної справи здійснюється з урахуванням норм податкового законодавства, яке діяло до 31 грудня 2010 року.  

Так, у відповідності до абз. «а»підпункту 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону № 2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-ІІІ процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України № 2181 передбачено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до абзацу «б» підпункту 6.2.3. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В матеріалах справи міститься копія корінця першої податкової вимоги № 1/2803 від           06 жовтня 2008 року та копія корінця другої податкової вимоги № 2/3129 від                                24 листопада 2008 року, та відповідно докази отримання уповноваженим представником відповідача.

У зв’язку з не сплатою відповідачем суми податкового зобов’язання, вказаного у  податкових повідомленнях - рішеннях, така сума, набула статусу податкового боргу.

Державною податковою інспекцією у Подільському районі міста Києва                                 10 травня 2011 року направлено на адресу відповідача претензію на суму 698 736, 73 грн.

Представником відповідача у судовому засіданні зазначено, що з 03 березня 2011 року розпочата ліквідація Товариства з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал», вимоги Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва включені у реєстр вимог кредиторів, у зв’язку з чим, представник відповідача просив суд відмовити у задоволені позовних вимог.

Доводи представника відповідача є не обґрунтованим з огляду на наступне.

Відповідно до статті 60 Господарського кодексу України ліквідація суб'єкта господарювання здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється власником (власниками) майна суб'єкта господарювання чи його (їх) представниками (органами), або іншим органом, визначеним законом, якщо інший порядок її утворення не передбачений цим Кодексом. Ліквідацію суб'єкта господарювання може бути також покладено на орган управління суб'єкта, що ліквідується.

Орган (особа), який прийняв рішення про ліквідацію суб'єкта господарювання, встановлює порядок та визначає строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторами, що не може бути меншим, ніж два місяці з дня оголошення про ліквідацію.

Ліквідаційна комісія або інший орган, який проводить ліквідацію суб'єкта господарювання, вміщує в друкованих органах відповідно до закону повідомлення про його ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій, а явних (відомих) кредиторів повідомляє персонально у письмовій формі у встановлені цим Кодексом чи спеціальним законом строки.

          У судовому засіданні представник відповідача зазначив, що повідомлення про ліквідацію та про порядок і строки заяви кредиторами претензій в друкованих органах не розміщувалось, але у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис «юридична особа знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності».

Статтею 61 Господарського кодексу України встановлено, що претензії кредиторів до суб'єкта господарювання, що ліквідується, задовольняються з майна цього суб'єкта, якщо інше не передбачено цим Кодексом та іншими законами.

          Преамбулою Закону № 2181 встановлено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі                       331 424, 30 грн.  станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом № 2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, та фактичне визнання суми заборгованості відповідачем, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі                    331 424, 30 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов  Державної податкової інспекції у Подільському районі міста Києва  задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Австрія - Капітал» (02033 м. Київ, вул. Козацька, будинок 122, ідентифікаційний код 33052511, р/р №26002004768 в Київській філії ВАТ СКБ «Дністер», МФО 300722) до Державного бюджету України (на р/р 34129999700008 одержувач: УДК у Подільському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 2607793) податковий борг у розмірі 331 424, 30 грн. (триста тридцять одна тисяча чотириста двадцять чотири гривни тридцять копійок).

Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                Шарпакова В.В.