Рішення

від 31.08.2011 по справі 40/5005/9783/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30.08.11р. Справа № 40/5005/9783/2011

За позовом Прокурора З аводського району м.Дніпродз ержинська в інтересах держав и в особі Дніпродзержинської міської ради, м.Дніпродзержи нськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Таіті", м .Дніпродзержинськ

про зміну п.3.1 договору о ренди земельної ділянки від 21.03.2005 року

Суддя Красота О.І.

Представники:

від прокурора: Барчук А .Б. - посв.№78;

від позивача: ОСОБА_1 - дов.№43-мр від 24.01.11р.;

від відповідача: не з' явився;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Заводського ра йону м.Дніпродзержинська в і нтересах держави в особі Дні продзержинської міської рад и (далі-Позивач) звернувся до г осподарського суду з позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Таіті" (далі-В ідповідач) і просить внести з міни до п. 3.1. Договору оренди зе млі від 21.03.2005 року зареєстрован ого за №02117, укладеного між Дні продзержинською міською рад ою та Товариством з обмежено ю відповідальністю "Таіті" ви клавши його наступній редак ції: «п.3.1. Річна орендна плата вноситься „Орендарем” викл ючно у грошовій формі у трикр атного розміру земельного по датку, що встановлюється Под атковим кодексом України, на підставі довідки про визнач ення грошової оцінки земельн ої ділянки, виконаної Дніпро дзержинським міським управл інням земельних ресурсів на рахунок місцевого бюджету».

30.08.11р. Прокурор в судовому зас іданні подав заяву про уточн ення позовних вимог та проси ть внести зміни до п.3.1. договор у оренди земельної ділянки в ід 11.03.2005 року (державна реєстрац ія №02117 від 21.03.2005), укладеного між Д ніпродзержинською міською р адою (51931, Дніпропетровська обл асть, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604 168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та Товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Таіті»(51900, Дніпропетровсь ка область, м. Дніпродзержинс ьк, вул. Республіканська, 9, код ЄДРПОУ 20250578), виклавши його в на ступній редакції: «п. 3.1. Річна о рендна плата вноситься «Орен дарем»виключно у грошовій фо рмі на рахунок місцевого бюд жету. Орендна плата за корист ування земельною ділянкою вс тановлюється на рівні чотири кратного розміру земельного податку, що встановлюється П одатковим кодексом України» .

Позивач в судовому засі данні підтримує позовні вимо ги Прокурора та просить суд ї х задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився. Відзив на позо в та документи витребувані у хвалою господарського суду д о суду не надав.

Клопотання про відкл адення розгляду спору та пис ьмові пояснення причин такої неявки на адресу суду не надх одило. Відповідно до Витягу д ержавного реєстратора, стано м на 29.08.2011 року юридична адреса Відповідача: 51900, м.Дніпродзерж инськ, вул.Республіканська, 9.

Суд вважає можливим ро зглянути справу за відсутнос ті представника Відповідача , оскільки останній повідомл ений про час та місце судовог о засідання належним чином (п оштове повідомлення 13384065), а в ма теріалах справи наявні докум енти необхідні для вирішення спору по суті та прийняття об ґрунтованого рішення.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядаєтьс я за наявними в ній матеріала ми.

Клопотання про здійснен ня технічної фіксації судово го процесу сторонами не пода валось.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголош ено вступну та резолютивну ч астини рішення.

Дослідивши матеріали спр ави, вислухавши пояснення Пр окурора, Позивача, оцінивши н адані докази в їх сукупності , господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2005 року між П озивачем (Орендодавець) та Ві дповідачем (Орендар) був укла дений договір оренди земельн ої ділянки (далі Договір), відп овідно до п.1.1 якого орендодав ець надає, а орендар приймає у строкове платне користуван ня земельну ділянку площею 0,53 73 га, що знаходиться за адресо ю: м.Дніпродзержинськ, вул.Рес публіканська, 9, згідно з плано м земельної ділянки.

Підставою для надання зем ельної ділянки в оренду є ріш ення міської ради №432-16/ІУ від 21.1 0.2004 року (п. 1.2 Договору).

Відповідно до п.1.4 Договору, г рошова оцінка земельної діля нки на момент укладення цьог о договору становить 1084674 грн. 16 коп.

Договір укладається на стр ок до 21.10.2014р. (п.2.1 договору).

Відповідно до п.3.1 договору о рендна плата вноситься оренд арем у грошовій формі в розмі рі 11931,60 грн./рік, що становить 994,30 г рн/міс і вноситься на розраху нковий рахунок місцевого бюд жету.

Умовами п.п.8.1, 8.6 Договору вста новлено, що зміна умов догово ру оренди можлива за взаємно ю згодою сторін, а у разі недос ягнення згоди щодо умов дого вору оренди спір розв»язуєть ся у судовому порядку.

З 01.01.2011 року набрав чинності П одатковий кодекс України, ві дповідно до ст. 288 вказаного ко дексу встановлено, що підста вою для нарахування орендно ї плати за земельну ділянку є договір оренди такої земель ної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом

та не може перевищува ти для інших земельних діля нок, наданих в оренду, - 12 від сотків нормативної грошової оцінки; (ст. 288.5).

Згідно статті 290 Податково го кодексу України, плата за з емлю зараховується до відпов ідних місцевих бюджетів у по рядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати з а землю.

З метою визначення розмірі в плати за землю для забезпеч ення економічного регулюван ня земельних відносин у міст і, на підставі Закону України «Про оцінку землі»Дніпродзе ржинською міською радою прий нято рішення від 15.12.2010 №07-02/УІ «Пр о затвердження нормативної г рошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ». Згідно за значеного рішення міською ра дою вирішено застосовувати з 1 липня 2011 року для визначення плати за землю базову вартіс ть 1 кв.м земель міста у розмір і 202,37 грн. Також, зазначеним ріш енням міської ради вирішено зобов'язати землекористувач ів одержати в управління Дер жкомзему у м. Дніпродзержинс ьк Дніпропетровської област і довідки про визначення нор мативної грошової оцінки зем ельних ділянок, які знаходят ься в їх користуванні, та нада ти їх до управління земельни х відносин міської ради для п ідготовки документів щодо пе регляду річної орендної плат и в чинних договорах оренди з емельних ділянок.

Також, 27.05.2011 року Дніпродзерж инською міською радою, з мето ю вдосконалення земельних ві дносин у сфері оренди землі, в становлення економічно обгр унтованих, справедливих, єди них ставок орендної плати, пр иведення діючих договорів ор енди землі у відповідність д о вимог чинного законодавств а, забезпечення виконання рі шення міської ради від 15.12.2010 №07-02 /УІ «Про затвердження нормат ивної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ», ст . 288 Податкового кодексу Украї ни, Дніпродзержинська міськ а рада вирішила затвердити к оефіцієнти для розрахунку рі чної орендної плати за земел ьні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міс ька рада; застосовувати коеф іцієнти для розрахунку річно ї орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2011 року.

Зазначеним рішенням міськ ої ради затверджені коефіціє нти, що застосовуються для ро зрахунку річної орендної пла ти за землю у відповідності д о класифікації видів цільово го призначення земель.

Згідно п. 1.3. Договору оренди земельної ділянки зареєстро ваного за № 02117 від 21.03.2005 року, земе льна ділянка відноситься до категорії: землі іншої комер ційної діяльності.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011 №116-08/УІ коефі цієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови (підро зділ 03.10) становить 4 (чотири).

Акти ради, сільського, сели щного, міського голови, голов и районної в місті ради, викон авчого комітету сільської, с елищної, міської, районної у м істі (у разі її створення) ради , прийняті в межах наданих їм п овноважень, є обов'язковими д ля виконання всіма розташова ними на відповідній територ ії органами виконавчої влад и, ою»єднаннями громадян, під приємствами, установами та о рганізаціями, посадовими осо бами, а також громадянами, які постійно або тимчасово прож ивають на відповідній терито рії. (ст.. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Укр аїні»).

Позивач вважає, що прийнятт я Податкового кодексу, яким в несені зміни щодо розміру ор ендної плати за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, вказані вище рішення Дніп родзержинської міської ради , є підставою для внесення змі н до договору оренди земельн ої ділянки від 11.03.2005 року, що і ст ало причиною спору.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно до вимог статті 654 ЦК України зміна або розірв ання договору вчиняється в т акій самій формі, що й договір , що змінюється або розриваєт ься, якщо інше не встановлено договором або законом чи не в ипливає із звичаїв ділового обороту.

На час розгляду справ и доказів щодо приведення до говору оренди земельної діля нки від 11.03.2005 року до вимог діюч ого законодавства в частині орендної плати за користуван ня земельною ділянкою на рів ні чотирикратного розміру зе мельного податку, у відповід ності до вимог ст.288 Податково го кодексу України та рішень Дніпродзержинської міської ради сторонами суду не надан о.

Відповідно до ст. 144 Конст итуції України рішення, прий няті органом місцевого самов рядування, є обов' язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до ст.651 Цивіль ного кодексу України, зміна а бо розірвання договору допус кається лише за згодою сторі н, якщо інше не встановлено до говором або законом.

Договір може бути змін ено або розірвано за рішення м суду на вимогу однієї із сто рін у разі істотного порушен ня договору другою стороною та в інших випадках, встановл ених договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону У країни "Про оренду землі" розм ір, форма і строки внесення ор ендної плати за землю встано влюються за згодою сторін у д оговорі оренди (крім строків внесення орендної плати за з емельні ділянки державної та комунальної власності, які в становлюються відповідно до Податкового кодексу України .

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі" орендна плат а із зазначенням її розміру , індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесен ня і перегляду та відповід альності за її несплату є одн ією із суттєвих умов договор у оренди.

Умовами спірного договору передбачені підстави для зм іни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку, передб аченому законодавством Укра їни.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею та вк азані вище рішеня Дніпродзер жинської міської ради, суд вв ажає правомірними та такими, що підлягають задоволенню п озовні вимоги про внесення з мін до пункту 3.1 договору орен ди земельної ділянки, який ук ладено між Дніпродзержинськ ою міською радою та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю "Таіті" в частині встанов лення розміру орендної плати за користування земельною д ілянкою відповідно до Податк ового кодексу України, визна чивши її у розмірі чотирикра тного розміру земельного под атку, що встановлюється Пода тковим кодексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конст итуції України юрисдикція су дів поширюється на всі право відносини, що виникають у дер жаві.

Як зазначено в резолютивні й частині рішення Конституці йного Суду України від 09.07.2002 у с праві щодо офіційного тлумач ення положення частини друго ї статті 124 Конституції Україн и (справа про досудове врегул ювання спорів), положення час тини другої статті 124 Конститу ції України щодо поширення ю рисдикції судів на всі право відносини, що виникають у дер жаві, в аспекті конституційн ого звернення необхідно розу міти так, що право особи (грома дянина України, іноземця, осо би без громадянства, юридичн ої особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може б ути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами .

Аналогічна правова п озиція узгоджується з позиці єю Верховного Суду України, я ка викладена у постанові від 06.12.2010 року по справі № 2-1/10068-2008, та по становою Вищого господарськ ого суду України від 25.01.2011 року по справі № 14/240-10.

Крім того, щодо правовід носин викладених у позовній заяві стосовно вказаного пре дмету спору, існує і правова п озиція Верховного Суду Укра їни, яка викладена у постанов і від 27.12.2010 року по справі № 27/15-10, та яка прийнята за наслідками р озгляду заяви про перегляд с удового рішення з мотивів не однакового застосування суд ом касаційної інстанції одни х і тих самих норм матеріальн ого права у подібних правові дносинах.

У відповідності до но рм ст.111-28 Господарського проце суального кодексу України, р ішення Верховного Суду Украї ни, прийняте за наслідками ро згляду заяви про перегляд су дового рішення з мотивів нео днакового застосування судо м (судами) касаційної інстанц ії одних і тих самих норм мате ріального права у подібних п равовідносинах, є обов'язков им для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовую ть у своїй діяльності нормат ивно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобо в'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду У країни.

Невиконання судових рішен ь Верховного Суду України тя гне за собою відповідальніст ь, установлену законом.

Отже нормами чинного з аконодавства передбачена мо жливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу од нієї із сторін у випадках вст ановлених договором або зако ном. Оскільки сторонами в дог оворі оренди передбачена мож ливість збільшення розміру о рендної плати, а орендна плат а на земельні ділянки держав ної та комунальної власності є регульованою ціною, тому за конодавча зміна граничного р озміру цієї плати є підставо ю для перегляду розміру орен дної плати, встановленої умо вами договору.

Враховуючи вищезазначен е, суд вважає позовні вимоги т акими, що підлягають задовол енню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК Укра їни судові витрати покладают ься на Відповідача.

На підставі наведеного, к еруючись ст.ст.49, 75, 82-85, 116, 117, ст.111-28 ГП К України, господарський суд ,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити по вністю.

Внести зміни до п.3.1. дого вору оренди земельної ділянк и від 11.03.2005 року (державна реєст рація №02117 від 21.03.2005), укладеного м іж Дніпродзержинською міськ ою радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ , пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПО У 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Таіті»(51900, Дніпропетров ська область, м. Дніпродзержи нськ, вул. Республі канська, 9, код ЄДРПОУ 20250578), викла вши його в наступній редакці ї:

«п. 3.1. Річна орендна плата вноситься «Орендарем»виклю чно у грошовій формі на рахун ок місцевого бюджету. Орендн а плата за користування земе льною ділянкою встановлюєть ся на рівні чотирикратного р озміру земельного податку, щ о встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Та іті", (51900, м.Дніпродзержинськ, ву л.Республіканська, 9, ЄДРПОУ 20250 578) в доход Державного бюджету України в особі управління Д ержавного казначейства у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська Головного управління державного казначейства Укр аїни у Дніпропетровській обл асті (49027, м. Дніпропетровськ, пл . Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДК У в Дніпропетровській област і, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) суму 85 грн. 00 коп. - державного мит а.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Та іті", (51900, м.Дніпродзержинськ, ву л.Республіканська, 9, ЄДРПОУ 20250 578) в доход Державного бюджету України в особі управління Д ержавного казначейства у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська Головного управління державного казначейства Укр аїни у Дніпропетровській обл асті (49027, м. Дніпропетровськ, пл . Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в УДК У в Дніпропетровській област і, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012) 236 грн . 00 коп. - витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після наб рання судовим рішенням закон ної сили.

Суддя

О.І. Красота

Рішення підписано

31.08.11р.