Рішення

від 05.09.2011 по справі 2-154/11

УСТИНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2 -154/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

05 вересня 2011 р. Устинівський районний суд Кіровоградсько ї області в складі

головуючого: Годованець Іван Алімови ч

при се кретарі: Гарбар С. І.

з участю:

прокурора: Фесенко О. В.

представника позива ча: Крючкова О. В.

відповідачки: ОСОБА_2

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду смт. Устинівка цивільну с праву за позовом прокурора У стинівського району в інтере сах держави в особі Устинівс ької районної державної адмі ністрації до ОСОБА_2 про п овернення самовільно зайнят ої земельної ділянки та про в ідшкодування збитків в сумі 1948-71грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурором под ано до суду позов інтересах держави в особі Устинівсько ї районної державної адмініс трації про повернення самові льно зайнятої земельної діля нки та відшкодування збитків в сумі 1948-71грн. Вимоги мотивуют ься тим, що самовільно зайнят і земельні ділянки підлягают ь поверненню власникам землі без відшкодування затрат, по несених за час незаконного к ористування землею. Відшкоду вання збитків власникам земл і здійснюють громадяни, діял ьність яких обмежує права вл асників або погіршує якість земель.

В судовому засідан ні прокурор та представник У стинівської райдержадмініс трації настоюють на позовни х вимогах про повернення сам овільно зайнятої земельної д ілянки та про відшкодування збитків в сумі 1948-71грн., як на зак онних та обґрунтованих.

В судове засідання пр едставник відділу Держкомзе му в Устинівському районі не з»явився, про день та час розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, заяви про розгля д справи у його відсутність ч и про причини неявки не подав .

В судове засідання пр едставник Димитрівської сіл ьської ради не з»явився, пода в заяву про розгляд справи у й ого відсутність, підтримує п озовні вимоги про повернення самовільно зайнятої земельн ої ділянки та про відшкодува ння збитків в сумі 1948-71грн.

В судовому засіданні відповідачка позовні вимоги визнала пояснила, що у 2011р. на т ериторії Димитрівської сіль ської ради під час проведенн я господарської діяльності н а земельній ділянці, з необер ежності засіяла соняшник на 2 га землі, за відсутності від повідного рішення органу вик онавчої влади про передачу у власність або надання у кори стування (оренду) цієї земель ної ділянки.

Заслухавши сторони, о знайомившись з матеріалами с прави, суд вважає, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю з наступних підстав.

Предметом позовних вимог є земельна ділянка площею 2 га , яка відноситься до категорі ї сільськогосподарських зем ель, за цільовим призначення м - товарне виробництво, зна ходиться за межами населеног о пункту Димитрівської сільс ької ради і відповідно до п.12 р озділу Х Перехідних Положень ЗК України до розмежування з емель державної і комунально ї власності розпорядження ці єю земельною ділянкою здійсн ює орган виконавчої влади в о собі Устинівської райдержад міністрації.

Згідно матеріалів с прави про адміністративне пр авопорушення ОСОБА_2 у 2011 р . на території Димитрівської сільської ради без документ ів, що посвідчують право на зе мельну ділянку, проводила го сподарську діяльність на 2 га землі, відповідно до п.12 розді лу Х Перехідних Положень ЗК У країни до розмежування земел ь державної і комунальної вл асності розпорядження цією з емельною ділянкою здійснює о рган виконавчої влади в особ і Устинівської райдержадмін істрації, яку засіяла соняшн иком, чим вчинила самовільне зайняття земельної ділянки. Постановою про накладення а дміністративного стягнення від 20 липня 2011 року, державним і нспектором з контролю за вик ористанням та охороною земел ь Устинівського району, як су б'єктом владних повноважен ь на відповідачку накладено за ст.53-1 КпАП України штраф на користь держави в сумі 340-00 грн. , який нею сплачено.

Частиною 1 ст.212 ЗК України в становлено, що самовільно за йняті земельні ділянки підля гають поверненню власникам з емлі або землекористувачам б ез відшкодування затрат, пон есених за час незаконного ко ристування.

Статтею 1 Закону Укра їни «Про державний контроль за використанням та охороною земель»передбачено, що само вільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які св ідчать про фактичне використ ання земельної ділянки за ві дсутності відповідного ріше ння органу виконавчої влади чи органу місцевого самовряд ування про її передачу у влас ність або надання у користув ання (оренду) або за відсутнос ті вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за в инятком дій, які відповідно д о закону є правомірними.

В судовому засіданні відповідачка не заперечує в чинення у 2011 р. на території Дим итрівської сільської ради пр оведення господарської діял ьності на 2 га землі, за відсут ності відповідного рішення о ргану виконавчої влади про п ередачу у власність або нада ння у користування (оренду) зе мельної ділянки, за відсутно сті вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, без документів, що посвідчують п раво (власності, оренди) на зем ельну ділянку, яку засіяла со няшником. Даний факт підтвер джується матеріалами справ и про адміністративне правоп орушення у відношенні ОСОБ А_2 за ст.53-1 КпАП України - про с амовільне зайняття нею земел ьної ділянки.

Відповідачка, за відс утності відповідного рішенн я органу виконавчої влади пр о передачу власність або над ання у користування (оренду) з емельної ділянки, за відсутн ості вчиненого правочину щод о такої земельної ділянки, у 20 11 р. на території Димитрівсько ї сільської ради, без докумен тів, що посвідчують право (вла сності, оренди) на земельну ді лянку, проводила господарськ у діяльність на 2 га землі, від повідно до п.12 розділу Х Перех ідних Положень ЗК України ро зпорядження цією земельною д ілянкою здійснює орган викон авчої влади в особі Устинівс ької райдержадміністрації, я ку засіяла соняшником, чим вч инила самовільне зайняття зе мельної ділянки і позовні ви моги в частині повернення са мовільно зайнятої земельної ділянки підлягають задоволе нню відповідно до ст.212 ЗК Укра їни та ст.1 Закону України «Про державний контроль за викор истанням та охороною земель» .

Статтею157 ЗК України в становлено, що відшкодування збитків власникам землі та з емлекористувачам здійснюют ь органи виконавчої влади, ор гани самоврядування, громадя ни та юридичні особи, які вико ристовують земельні ділянки , а також органи виконавчої вл ади, органи місцевого самовр ядування, громадяни та юриди чні особи, діяльність яких об межує права власників і земл екористувачів або погіршує я кість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі в наслідок хімічного і радіоак тивного забруднення територ ії, засмічення промисловими, побутовими та іншими відход ами і стічними водами. Порядо к визначення та відшкодуванн я збитків власникам землі і з емлекористувачам встановлю ється Кабінетом Міністрів Ук раїни.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 р. №963 затверджено Методику в изначення розміру шкоди, зап одіяної внаслідок самовільн ого зайняття земельних ділян ок, використання земельних д ілянок не за цільовим призна ченням, зняття ґрунтового по криву (родючого шару грунту) б ез спеціального дозволу, яка згідно пункту 1 спрямована на визначення розміру шкоди, за подіяної державі, територіал ьним громадам, юридичним та ф ізичним особам, на всіх катег оріях земель внаслідок самов ільного зайняття земельних д ілянок, використання земельн их ділянок не за цільовим при значенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунт у) без спеціального дозволу (д алі - розмір шкоди).

Відповідно до п.4 цієї методики та за розрахунком р озміру шкоди, заподіяної вна слідок самовільного зайнятт я земельної ділянки за межам и населеного пункту розмір з аподіяної шкоди державі ста новить 1948-71 грн.

Відповідачка, за відс утності відповідного рішенн я органу виконавчої влади пр о передачу у власність або на дання у користування (оренду ) земельної ділянки, за відсут ності вчиненого правочину що до такої земельної ділянки, у 2011 р. на території Димитрівськ ої сільської ради, без докуме нтів, що посвідчують право (вл асності, оренди) на земельну д ілянку, проводила господарсь ку діяльність на 2 га землі, ро зпорядження цією земельною д ілянкою здійснює орган викон авчої влади в особі Устинівс ької райдержадміністрації, я ку засіяла соняшником, чим вч инила самовільне зайняття зе мельної ділянки, за розрахун ком розміру шкоди, заподіяно ї внаслідок самовільного зай няття земельної ділянки за м ежами населеного пункту, роз мір заподіяної шкоди станови ть 1948-71 грн. і в цій частині позов у в порядку ст.157 ЗК України поз овні вимоги підлягають задов оленню.

Судові витрати по спр аві в порядку ч.1 ст. 88 ЦПК Украї ни підлягають стягненню з ві дповідачки.

Керуючись ст.ст.213, 215 ЦПК Укр аїни, суд, -

В И Р І Ш И В:

Зобов'язати ОСО БА_2 самовільно зайняту зем ельну ділянку площею 2 га, яка відноситься до категорії сіл ьськогосподарських земель, з а цільовим призначенням - то варне виробництво, розташова ну за межами населеного пунк ту Димитрівської сільської р ади Устинівського району Кір овоградської області- поверн ути у розпорядження Устинівс ькій районній державній адмі ністрації Кіровоградської о бласті.

Стягнути з ОСОБА_2 на ко ристь Устинівської районної державної адміністрації (р/р 31426001000430 в УДК в Устинівському ра йоні МФО 823016 Димитрівська сіль ська рада код 04364561) відшкодуван ня збитків в сумі 1948 (одна тисяч а дев'ятсот сорок вісім) грн . 71 коп., та на користь держави д ержавне мито в сумі 51 (п'ятде сят одна) грн. 00 коп., витрати за інформаційно-технічне забез печення розгляду справи в су мі 120 (сто двадцять) 00 грн.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до апеляційного суду Кіровогра дської області через Устинів ський районний суд на протяз і десяти днів з дня проголоше ння, а для відділу Держкомзем у в Устинівському районі та Д имитрівської сільської з дня отримання копії цього рішен ня.

Суддя підпис.

Копія вірна.

Суддя Устинівськог о

районного суду Г одованець Іван Алімович