Постанова

від 25.08.2011 по справі 2а-0870/5046/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року 10 год. 40 х в. Справа № 2а-0870/5046/11

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового зас ідання Тєтєревій К.О.

за участю представників

прокуратури - Стешенко B.C. (посвідчення НОМЕР_2 від 14 .06.2011р.)

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у адміністративну справу

за позовом Прокурора Гуляй пільського району Запорізьк ої області в інтересах держа ви, в особі Державної податко вої інспекції у Гуляйпільськ ому районі Запорізької облас ті

до Приватного підприємств а "Агроформат", м. Гуляйполе За порізької області

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

01.07.2011 Прокурор Гуляйпільсько го району Запорізької област і (далі - прокурор) звернувся до Запорізького окружного а дміністративного суду (далі - суд) із позовом в інтересах д ержави, в особі органу, уповно важеного представляти інтер еси держави Державної подат кової інспекції в Гуляйпіль ському районі Запорізької об ласті (далі - ДПІ у Гуляйпіль ському районі, позивач) до При ватного підприємства «Агроф ормат» (далі - ПП «Агроформа т», відповідач), в якому просит ь стягнути з відповідача под аткову заборгованість в зага льному розмірі 22 356,33 грн., в тому числі по податку на додану ва ртість у розмірі 21 995,23 грн., по п одатку на прибуток у розмірі 193,05 грн., по комунальному пода тку у розмірі 168,05 грн.

У судовому засіданні проку рор підтримав позовні вимоги та надав пояснення, аналогіч ні викладеним у позовній зая ві. Позовні вимоги обґрунтов ує Законом України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакц ії чинній на час виникнення с пірних правовідносин, далі - З акон №2181-ІІІ) та Податковим код ексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України), зокре ма, зазначив, що станом на 23.05.2011 з гідно даних обліку та звітно сті ДПІ у Гуляйпільському ра йоні відповідач має податков у заборгованість в розмірі 22 356,33 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, 23. 08.2011 подав до суду клопотання п ро розгляд справи за його від сутності та просив позов зад овольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про дату час та мі сце розгляду справи повідомл явся належним чином, про що св ідчить повідомлення про отри мання повістки від 19.07.2011 та від 08.08.2011. Будь-яких заперечень на п озовні вимоги, заяв, клопотан ь чи доказів сплати суми забо ргованості до суду з боку від повідача не надходило.

За таких обставин та керуюч ись приписами ч.4 ст.122, ч.4 ст.128 КА С України суд вважає за можли ве розглянути справу по суті без участі представників по зивача та відповідача.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Вислухавши пояснення прок урора, розглянувши матеріали справи, судом встановлені на ступні обставини.

ПП «Агроформат» (ідентифік аційний код 34848343) є юридичною ос обою та зареєстровано 24.05.2007 Гул яйпільською районною держав ною адміністрацією Запоріз ької області, що підтверджує ться свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 №639059.

Відповідно до карток особо вого рахунку платника податк ів, за відповідачем рахуєтьс я заборгованість зі сплати п одатків та зборів у сумі 22 356,33 г рн., в тому числі:

По податку на додану вартіс ть вироблених в Україні това рів:

- 52,00 грн. - сума податково го боргу з податку на додану в артість, нарахована відповід но до самостійно визначеного податкового зобов' язання в ідповідачем на підставі пода ткової декларації від 19.10.2010 №12 245 - термін сплати 01.11.2010 на суму 2 052, грн. та з урахуванням частков ої сплати в сумі 2000,00 грн.;

- 188,00 грн. - сума податков ого боргу з податку на додану вартість, нарахована відпов ідно до самостійно визначено го податкового зобов' язанн я відповідачем на підставі п одаткової декларації від 19.11.201 0 №13747 - термін сплати 30.11.2010 на суму 188,00 грн.;

- 20 106,75 грн. (в тому числі 16 085,40 грн. основний платіж, 4 021,35 грн. штраф ні санкції) - сума податкового боргу з податку на додану вар тість, нарахована відповідно до податкового повідомленн ям - рішення від 18.05.2011 №0000111601, яке винесено на підставі акту пе ревірки від 06.05.2011 №32/1600/34848343, яким вс тановлено порушення відпові дачем п. 184.7 ПК України в частин і не визначення суми податко вих зобов'язань умовного про дажу залишків товарів у зв'яз ку з анулюванням реєстрації платника ГІДВ, в результаті ч ого занижено ПДВ. Вказане пов ідомлення-рішення отримано в ідповідачем 19.05.2011;

- 170,00 грн. - сума податкового бо ргу з податку на додану варті сть (штрафні санкції), нарахов ана відповідно до податково го повідомлення - рішення в ід 04.01.2011 №0000011601, яким встановлено п орушення відповідачем терм іну подання податкової декла рації по ПДВ за листопад 2010 рок у, передбачене п. 120.1 ст. 120 ПК Укра їни. Вказане повідомлення-рі шення отримано відповідачем 13.01.2011;

- 1020,00 грн. - сума податкового бо ргу з податку на додану варті сть (штрафні санкції), нарахов ана відповідно до податково го повідомлення - рішення в ід 09.03.2011 №0000041601, яким встан овлено порушення відповіда чем терміну подання податко вої декларації по ПДВ за січе нь 2011 року, передбачене п. 120.1 ст. 1 20 ПК України. Вказане повідомл ення-рішення отримано відпов ідачем 14.03.2011;

- 390,29 грн. - сума податкового бо ргу з податку на додану варті сть (штрафні санкції), нарахов ана відповідно до податковог о повідомлення - рішення ві д 18.03.2011 № 0000832301, яким встановле но порушення відповідачем т ерміну сплати податкового зо бов'язання по ПДВ по Декларац ії від 19.10.2010. № 12245, передбачене п. 126 .1 ст. 126 ПК України за затримку н а 136 календарних днів, наступн их за останнім днем строку сп лати суми грошового зобов'яз ання у розмірі 1951.44 грн. розмір ш трафу складає 20% погашеної сум и податкового боргу, сплачен ої з затримкою більше ніж 30 ка лендарних днів. Вказане пові домлення-рішення отримано ві дповідачем 04.04.2011;

Крім того, за несплату у вст ановлені строки податкового зобов' язання з податку на д одану вартість позивачем на суму податкового боргу за пе ріод з 02.11.2010 по 16.03.2011 17.02.2011 була нарах ована пеня в розмірі 68, 79 грн. по декларації від 19.10.2010 № 12245.

Таким чином, заборгованіст ь по податку на додану вартіс ть складає 21995,23 грн., в тому числ і борг у сумі 16325,40 грн., штрафні с анкції - 5601,64 грн. та пеня - 68,79 грн .

По податку на прибуток:

- 25,00 грн. - сума податково го боргу з податку на прибуто к, нарахована відповідно до с амостійно визначеного подат кового зобов' язання відпов ідачем на підставі податково ї декларації від 10.05.2011. №7638 - терм ін сплати 30.05.2011;

- 168,05 грн. - сума податкового бо ргу з податку на прибуток (шт рафні санкції), нарахована ві дповідно до податкового пові домлення - рішення від 09.03.2011 №0000121501, яким вс тановлено порушення відпові дачем терміну подання податк ової декларації по податку н а прибуток за 2010 рік, передбаче не п. 120.1 ст. 120 ПК України, яким до відповідача застосовані штр афні санкції в розмірі 170,00 грн . з урахуванням переплати в су мі 1,95 грн.. Вказане повідомленн я-рішення отримано відповіда чем 14.03.2011;

Таким чином заборгованіст ь по податку на прибуток скла дає 193,05 грн.

По комунальному податку:

- 15,30 - сума податкового боргу з комунального податку, нарах ована відповідно до самостій но визначеного податкового з обов' язання відповідачем н а підставі розрахунку від 19.03.20 11 №16506;

- 170,00 грн. - сума податкового бо ргу з комунального податку (ш трафні санкції), нарахована в ідповідно до податкового пов ідомлення - рішення від 09.03.2011 №0000131501, яким встановлено поруше ння відповідачем терміну под ання розрахунку по комуналь ному податку за 4 квартал 2010 рок у, передбачене п. 120.1 ст. 120 ПК Укра їни. Вказане повідомлення-рі шення отримано відповідачем 14.03.2011;

Таким чином, заборгованіст ь по комунальному податку ск ладає 185,30 грн.

Із матеріалів справи вбача ється, що позивачем вживалис я заходи щодо стягнення пода ткової заборгованості у вста новленому законодавством по рядку, а саме згідно ст. 6 Закон у №2181-ІІІ, відповідачу були нап равлені перша податкова вимо га форми «Ю1» від 03.11.2010 № 1/67, яка бу ла вручена директору ПП «Аг роформат» 03.11.2010 та друга подат кова вимога форми «Ю2» від 04.12.2010 №2/81, яка була вручена директор у ПП «Агроформат» 06.12.2010. Крім то го, 06.12.2010 позивачем було прийнят о рішення №8 про стягнення кош тів та продаж інших активів п латника податків в рахунок п огашення його податкового бо ргу.

Вислухавши пояснення прок урора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норм и законодавства, суд вважає п озовні вимоги такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини рег улюються Законом № 2181-III та ПК Ук раїни.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції ч инній на час виникнення спір них правовідносин, далі - За кон №2181-ІІІ) платник податків с амостійно обчислює суму пода ткового зобов'язання, яку заз начає у податковій деклараці ї.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 За кону №2181-ІІІ, податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює: а) календарному міся цю (у тому числі при сплаті міс ячних авансових внесків), - про тягом 20 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця; б) календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цьо го пункту, - протягом 60 календа рних днів за останнім календ арним днем звітного (податко вого) року; г) календарному рок у для платників податку на до ходи фізичних осіб (прибутко вого податку з громадян), - до 1 к вітня року, наступного за зві тним.

Відповідно до приписів ст. 1 20 ПК України за неподання або несвоєчасне подання податко вої звітності або невиконанн я вимог щодо внесення змін до податкової звітності контро люючими органами накладають ся штрафні санкції за поруше ння податкового законодавст ва

Згідно з п. 120.1. ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне по дання платником податків або іншими особами, зобов' язан ими нараховувати та сплачува ти податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тяг нуть за собою накладення штр афу в розмірі 170 гривень, за кож не таке неподання або несвоє часне подання.

Ті самі дії, вчинені платник ом податків, до якого протяго м року було застосовано штра ф за таке порушення, тягнуть з а собою накладення штрафу в р озмірі 1020 гривень за кожне так е неподання або несвоєчасне подання.

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства позивачу нарахова ні штрафні санкції за несвоє часне неподання податкових д екларацій з податку на прибу ток та з податку на додану вар тість.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нараху вання пені при нарахуванні с уми податкового зобов'язання контролюючими органами почи нається від першого робочого дня, наступного за останнім д нем граничного строку сплати податкового зобов'язання, ви значеного у податковому пові домленні згідно з нормами ць ого Закону. Пеня нараховуєть ся на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних сан кцій за їх наявності) із розра хунку 120 відсотків річних облі кової ставки Національного б анку України, діючої на день в иникнення такого податковог о боргу або на день його (його частини) погашення, залежно в ід того, яка з величин таких ст авок є більшою, за кожний кале ндарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, позивачем правомірн о та у відповідності до припи сів чинного законодавства на рахована пеня.

У відповідності до ст. 7 Зако ну України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Д ержавний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 с ічня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафни х санкцій та пені, що облікову валися станом на 31 грудня 2010 ро ку, і суми, донараховані за акт ами перевірок, за цими податк ами і зборами /обов' язковим и платежами/, сплачуються пла тниками податку у порядку, вс тановленому Податковим Коде ксом України.

Відповідно до п.1 Прикінцеви х положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січ ня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК Укра їни передбачено обов' язок п латників податків сплачуват и податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питан ь митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК Украї ни податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання.

Органи державної податков ої служби, відповідно до пп. 20.1. 18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають прав о звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.2. ст. 95 П К України орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податково ї зобов' язання відповідаче м не сплачена, заборгованіст ь перед бюджетом не погашена . Відповідачем податкові пов ідомлення-рішення та податко ва вимога не оскаржувались, д оказів протилежного відпові дачем суду надано не було.

Згідно зі ст. 11 КАС України, р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 158, 161-163,167 КАС У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Г уляйпільського району Запор ізької області в інтересах д ержави, в особі Державної под аткової інспекції у Гуляйпіл ьському районі Запорізької о бласті - задовольнити в повно му обсязі.

Стягнути з Приватного підп риємства «Агроформат» (код Є ДРПОУ 34848343) податкову заборгов аність у сумі 22 356,33 грн. (двадцят ь дві тисячі триста п'ятдесят шість грн. тридцять три коп.). Б орг підлягає перерахуванню:

по податку на додану вартіс ть вироблених в Україні това рів в сумі 21 995,23 грн. (двадцять од ну тисячу дев'ятсот дев'яност о п'ять грн. двадцять три коп.) б юджетний рахунок 31111029700101 Держав ний бюджет Гуляйпільського р айону Запорізької області, Г УДКУ в Запорізькій області, к од 34676890, МФО 813015;

по податку на прибуток в сум і 193,05 грн. (сто дев'яносто три грн . п'ять коп.) бюджетний рахунок 31119009700101 Державний бюджет Гуляйп ільського району Запорізько ї області, ГУДКУ в Запорізькі й області, код 34676890, МФО 813015;

по комунальному податку в с умі 168,05 грн. (сто шістдесят вісі м грн. п'ять коп.) бюджетний рах унок 33212828700102 місцевий бюджет Гул яйпільського району Запоріз ької області, ГУДКУ в Запоріз ькій області, код 34676890, МФО 813015.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 29.0 8.2011.

Суддя (підпис) І.В. Шара