Постанова

від 20.07.2011 по справі 2а-0870/4563/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року ( 12 год. 00 хв .) Справа № 2а-0870/4563/11

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового зас ідання Пшець Ю.Ю.

за участю представників

позивача - ОСОБА_1. (дов іреність від 06.06.2011 №15419)

відповідача - не з' явивс я

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Мелітопольсько ї об' єднаної Державної пода ткової інспекції Запорізько ї області

до Приватного підприємств а «Олександр», м. Мелітополь З апорізької області

про стягнення суми податко вого боргу

ВСТАНОВИВ:

В червні 2011 Мелітопольська о б' єднана Державна податко ва інспекція Запорізької об ласті (далі - Мелітопольськ а ОДПІ у Заводському районі, п озивач) звернулась до Запорі зького окружного адміністра тивного суду (далі - суд) з позо вом до Приватного підприємст ва «Олександр» (далі - ПП «Ол ександр», відповідач), в якому позивач просить надати дозв іл на погашення усієї суми по даткового боргу в розмірі 118 368 ,76 грн. за рахунок майна відпов ідача шляхом: стягнення грош ових коштів, що знаходяться н а рахунках відповідача; прод ажу майна, яке належить відпо відачу. У зв' язку з частково ю сплатою податкового боргу в розмірі 20 502,98 грн. 19.07.2011 позиваче м було зменшено позовні вим оги та він просить стягнути з відповідача податковий б орг в сумі 97 865,78 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та надав поясне ння, аналогічні викладеним у позовній заяві. Позовні вимо ги обґрунтовує Законом У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних прав овідносин, далі - Закон №2181 -ІІІ) та Податковим кодексом У країни від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК У країни) та зазначає, що згідно карток особових рахунків ві дповідач має податкову забор гованість, яка до теперішньо го часу не погашена.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, письмові запере чення на позов не направив. 29.06. 2011 на адресу суду від відповід ача надійшла заява, в якій ві д просить розглянути справу без участі його представник а..

За таких обставин та керуюч ись приписами ч.4 ст.122 КАС Укра їни суд вважає за можливе роз глянути справу по суті без уч асті представника відповід ача.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови.

Розглянувши матеріали спр ави, судом встановлені насту пні обставини.

ПП «Олександр» (ідентифіка ційний код 30802368) є юридичною осо бою та зареєстровано 18.04.2000 вико навчим комітетом Мелітополь ської міської ради Запорізьк ої області, що підтверджуєть ся свідоцтвом про державну р еєстрацію серії А00 №673542.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла н а підставі наступного.

Мелітопольською ОДПІ неод норазово проводилися переві рки, за результатами яких бул и складені відповідні акти т а прийняті рішення, а саме:

Акт № 806/16-30802368 від 30.06.2009 р. про порушення строків своєчасно сті сплати до бюджету узгодж ених податкових зобов'язань підприємством ПП «Олександр ».

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-І ІІ, порушувалися терміни спл ати узгодженого зобов'язання по податку на додану вартіст ь.

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення № 0001761502/0 від 08.07.2009 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 5 521,00 грн. з г раничним строком сплати 20.07.2009. К ерівник підприємства отрима в рішення 10.07.2009р. Сума зобов'яза ння не була сплачена і набула стану податкового боргу.

Акт № 1035/16/30802368 від 21.08.2009 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-III , порушувалися терміни сплат и узгодженого зобов'язання п о податку на додану вартість .

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення №0002231502/0 від 31.08.2009 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 8 241,00 грн. з г раничним строком сплати 14.09.2009. К ерівник підприємства отрима в рішення 02.09.2009. Сума зобов'язан ня не була сплачена і набула с тану податкового боргу.

Акт №1536/16/30802368 від 18.12.2009 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-І ІІ, порушувалися терміни спл ати узгодженого зобов'язання по податку на додану вартіст ь.

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення № 0003241502/0 від 24.12.2009 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 2 931,01 грн. з г раничним строком сплати 11.01.2010. К ерівник підприємства отрима в рішення 28.12.2009р. Сума зобов'яза ння не була сплачена і набула стану податкового боргу.

Акт №462/16/30802368 від 13.04.2010 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-ІІ І, порушувалися терміни спла ти узгодженого зобов'язання по податку на додану вартіст ь.

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення №0000861502/0 від 23.04.2010 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 403,01 грн. з гр аничним строком сплати 05.05.2010. Ке рівник підприємства отримав рішення 24.04.2010. Сума зобов'язанн я не була сплачена і набула ст ану податкового боргу.

Акт № 683/16/30802368 від 02.06.2010 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-ІІ І, порушувалися терміни спла ти узгодженого зобов'язання по податку на додану вартіст ь.

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення № 0001051502/0 від 09.06.2010 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 2 028,02 грн. з г раничним строком сплати 21.06.2010. К ерівник підприємства отрима в рішення 10.06.2010 Сума зобов'язанн я не була сплачена і набула ст ану податкового боргу.

Акт №819/16/30802368 від 05.07.2010 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ , порушувалися терміни сплат и узгодженого зобов'язання п о податку на додану вартість .

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення № 0001311502/0 від 12.07.2010 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 2 921,02 грн. з г раничним строком сплати 26.07.2010. К ерівник підприємства отрима в рішення 14.07.2010 Сума зобов'язанн я не була сплачена і набула ст ану податкового боргу.

Акт № 953/16/30802368 від 16.08.2010 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-ІІ І, порушувалися терміни спла ти узгодженого зобов'язання по податку на додану вартіст ь.

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення № 0001621502/0 від 27.08.2010 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 2 429,00 грн. з г раничним строком сплати 09.09.2010. К ерівник підприємства отрима в рішення 30.08.2010 Сума зобов'язанн я не була сплачена і набула ст ану податкового боргу.

Акт №1157/16/30802368 від 22.09.2010 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-І ІІ, порушувалися терміни спл ати узгодженого зобов'язання по податку на додану вартіст ь.

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення № 0001971502/0 від 06.10.2010 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 1 444,00 грн. з г раничним строком сплати 19.10.2010. К ерівник підприємства отрима в рішення 09.10.2010. Сума зобов'язан ня не була сплачена і набула с тану податкового боргу.

Акт № 1287/16/30802368 від 28.10.2010 про п орушення строків своєчаснос ті сплати до бюджету узгодже них податкових зобов'язань п ідприємством ПП «Олександр» .

Перевіркою встановлено, що боржником в порушення п.п. 5.3.1, 5. 3 ст.5 Закону №2181-ІІ І, порушувалися терміни спла ти узгодженого зобов'язання по податку на додану вартіст ь.

Мелітопольською ОДПІ прий нято податкове повідомлення рішення №0002221502/0 від 04.11.2010 за плате жем податок на додану вартіс ть на загальну суму 2 091,92 грн. з г раничним строком сплати 15.11.2010. К ерівник підприємства отрима в рішення 05.11.2010 Сума зобов'язанн я не була сплачена і набула ст ану податкового боргу.

Крім того, Відповідач самос тійно визначив суму податков ого зобов'язання - подав до Мел ітопольської ОДПІ деклараці ї з ПДВ, а саме:

№ 46995 від 17.06.2009, строк сплат и 30.06.2009 на суму 15 270,00 грн. Сума зобов 'язання була частково сплаче на в розмірі 14 445,45 грн., а саме: пла тіжне доручення № 29 ві д 17.03.2011 р. - 641,00 грн., платіжне доруче ння № 26 від 22.02.2011 р. - 4 246,89 грн., платіж не доручення № 13 від 25.01.2011 р. - 2533,00 гр н., платіжне доручення № 209 від 2 3.12.2010 р. - 1500,00 грн., платіжне доручен ня № 198 від 26.11.2010 р. - 2500,00 грн., платіжн е доручення № 193 від 28.10.2010 р. - 3024,56 грн . Несплачена сума 824,54 грн. набул а стану податкового боргу.

№61313 від 17.07.2009, строк сплат и 30.07.2009 на суму 13 521,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№74500 від 19.08.2009, строк сплат и 31.08.2009 на суму 846,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№80995 від 21.09.2009, строк сплат и 30.09.2009 на суму 8 199,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№95605 від 20.10.2009, строк сплат и 30.10.2009 на суму 772,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№107256 від 19.11.2009, строк сплат и 30.11.2009 на суму 596,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№111334 від 18.12.2009, строк сплат и 30.12.2009 на суму 991,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№124812 від 20.01.2010, строк сплат и 01.02.2010 на суму 5 690,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№6980 від 18.02.2010, строк сплат и 02.03.2010 на суму 1950,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№9437 від 16.03.2010, строк сплат и 30.03.2010 на суму 330,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№22812 від 19.04.2010, строк сплат и 30.04.2010 на суму 2 566,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№33871 від 17.05.2010, строк сплат и 31.05.2010 на суму 801,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№38314 від 21.06.2010, строк сплат и 30.06.2010 на суму 10 833,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№64117 від б/н, строк сплат и 30.08.2010 на суму 11 332,00 грн. Сума зобо в'язання не була сплачена і на була стану податкового боргу .

№81482 від б/н, строк сплат и 01.11.2010 на суму 1579,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№93270 від 17.11.2010, строк сплат и 30.11.2010 на суму 843,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№97121 від б/н, строк сплат и 30.12.2010 на суму 1423,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№109835 від 18.01.2011. строк сплат и 30.01.2011 на суму 2 533,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

№5471 від 17.02.2011, строк сплат и 02.03.2011 на суму 5 966,00 грн. Сума зобов 'язання не була сплачена і наб ула стану податкового боргу.

Крім того, відповідно до ст. 16 Закону №2181-ІІІ за своєчас ну сплату відповідачу нарахо вано пеню в сумі 18 763,24 грн.

Із матеріалів справи вбача ється, що позивачем вживалис я заходи щодо стягнення пода ткової заборгованості у вста новленому законодавством по рядку, а саме згідно ст. 6 Зак ону №2181-ІІІ направлено подат кові вимоги:

- перша податкова вимо га № 1/311 від 21.04.2003 на суму 4 896,63 грн. Ке рівник організації отримав в имогу 06.05.2003.

- друга податкова вимо га № 2/414 від 09.06.2003 на суму 8 700,52 грн. Ке рівник організації отримав в имогу 13.06.2003.

19.08.2003 Мелітопольською ОДПІ пр ийнято рішення № 13404 про стягне ння коштів та продаж інших ак тивів платника податків в ра хунок погашення його податко вого боргу .

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відпов ідачем суду надано не було.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, проаналі зувавши норми законодавства , суд вважає позовні вимоги та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі з наступ них підстав.

Спірні правовідносини рег улюються Законом № 2181-III та П К України.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Закон №2181-ІІІ платни к податків самостійно обчисл ює суму податкового зобов'яз ання, яку зазначає у податков ій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця; б) календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі при спла ті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя); в) календарном у року, крім випадків, передба чених підпунктом "г" підпункт у 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 к алендарних днів за останнім календарним днем звітного (п одаткового) року; г) календарн ому року для платників подат ку на доходи фізичних осіб (пр ибуткового податку з громадя н), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону №2181-ІІІ штрафні са нкції за порушення податково го законодавства накладають ся на платника податків у роз мірах, визначених цією статт ею, крім штрафних санкцій за п орушення валютного законода вства, що встановлюються окр емим законодавством. Штрафні санкції накладаються контро люючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закон у №2181-ІІІ платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства відповідачу нарах овано штрафні санкції.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ на рахування пені при нарахуван ні суми податкового зобов'яз ання контролюючими органами починається від першого роб очого дня, наступного за оста ннім днем граничного строку сплати податкового зобов'яза ння, визначеного у податково му повідомленні згідно з нор мами цього Закону. Пеня на раховується на суму податков ого боргу (включаючи суму штр афних санкцій за їх наявност і) із розрахунку 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, діюч ої на день виникнення такого податкового боргу або на ден ь його (його частини) погашенн я, залежно від того, яка з вели чин таких ставок є більшою, за кожний календарний день про строчення у його сплаті.

Тобто, позивачем правомірн о та у відповідності до припи сів чинного законодавства на рахована пеня.

У відповідності до ст. 7 За кону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI « Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що под атки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податко вого боргу з урахуванням штр афних санкцій та пені, що облі ковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані з а актами перевірок, за цими по датками і зборами /обов' язк овими платежами/, сплачуютьс я платниками податку у поряд ку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцеви х положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січ ня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК Укра їни передбачено обов' язок п латників податків сплачуват и податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питан ь митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК Украї ни податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання.

Органи державної податков ої служби, відповідно до пп. 20.1. 18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають прав о звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.2. ст. 95 П К України орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

На момент розгляду справи в суді відповідачем було част ково сплачено податковий бор г на загальну суму 20 502,98 грн.

Залишок несплаченої забор гованості з податку на додан у вартість складає 97 865,78 грн., як а відповідачем не сплачена, з аборгованість перед бюджето м не погашена.

Згідно зі ст. 11 КАС України, р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ме літопольської об' єднаної Д ержавної податкової інспекц ії Запорізької області до Пр иватного підприємства «Олек сандр» про стягнення суми по даткового боргу - задовольн ити.

Стягнути з рахунків Приват ного підприємства «Олександ р» суму податкового боргу 97 865, 78 грн. (дев'яносто сім тисяч віс імсот шістдесят п'ять грн. сім десят вісім коп.) на користь Де ржавного бюджету м. Мелітопо ля р/р 31113029700013 ГУДКУ в Запорізькі й області, МФО 813015 ЄДРПОУ 34676932, код платежу 14010100.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 25.0 7.2011.

Суддя (підпис) І.В. Шара