Постанова

від 22.07.2011 по справі 2а/1570/2257/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/2257/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 року Оде ський окружний адміністрати вний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі І гнатенко М.Ю.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті О десі справу за адміністрат ивним позовом ОСОБА_1, ОС ОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА _7 до Малиновської район ної адміністрації Одеської м іської ради, Відділу державн их реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської р ади, третя особа - товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Ремонтно-Будівельно-Монт ажне управління № 6», про визна ння протиправними дій Мали новської районної адмініс трації Одеської міської ради щодо державної реєстрації с татуту від 08.08.2000 року (реєстраці йна дія № 03567960Ю0010769 від 28.12.2000 року); ви знання нечинною державну реє страцію статуту у новій реда кції від 08.08.2000 року; зобов' язан ня Відділу державних реєстра торів виконавчого комітету О деської міської ради скасува ти державну реєстрацію стату ту у редакції від 08.08.2000 року та у редакції від 26.03.2004 року (дата ре єстрації 02.12.2004 р. № запису 15561050001002643 т а від 08.12.2004 р. № запису 15561050002002643),

П О С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулись з д аним позовом до суду в обґрун тування позовних вимог зазна чають, що Товариство з обмеже ною відповідальністю «Ремон тно-будівельно-монтажне упра вління № 6»(далі ТОВ «РБМУ № 6») с творено в 1997 році шляхом перет ворення ЗАТ «Ремонтно-будіве льно-монтажне управління № 6» . Відповідно до статуту товар иства від 1997 року позивачі є за сновниками ТОВ «РБМУ № 6». Згід но статуту ТОВ «РБМУ № 6»від 2000 року його затверджено рішенн ям зборів засновників від 08.08.20 00 року, що оформлено протоколо м № 3, та зареєстровано Малин овською районною адмініст рацією Одеської міської ради . Позивачі зазначають, що при п роведенні реєстрації статут у ТОВ «РБМУ № 6» від 2000 року орга н державної реєстрації зобов ' язаний затребувати рішенн я загальних зборів про приму сове виключення та про затве рдження статуту в новій реда кції, а при ненаданні цього до кументу повинен був відмовит и в проведенні державної реє страції змін до статутних до кументів ТОВ «РБМУ № 6». В реєс траційній справі вищезазнач ені документи відсутні (а сам е рішення зборів засновників від 08.08.2000 року, яке оформлено пр отоколом № 3), а статут ТОВ «РБМ У № 6»в новій редакції зареєст ровано, то, як зазначають пози вачі, органом державної реєс трації порушено порядок пров едення державної реєстрації змін до статутних документі в юридичної особи. Крім цього зазначають, що оскільки держ авна реєстрація статуту Това риства з обмеженою відповіда льністю «Ремонтно-Будівельн о-Монтажне управління № 6»(іде нтифікаційний код 00205848) у новій редакції від 08.08.2000 року є проти правною, то, відповідно, підля гає скасуванню і наступна де ржавна реєстрація статуту То вариства з обмеженою відпові дальністю «Ремонтно-будівел ьно-монтажне управління № 6»у новій редакції від 26.03.2004 року.

В зв' язку з чим позивачі п росять суд визнати протиправ ними дії Малиновської ра йонної адміністрації Одесь кої міської ради щодо держав ної реєстрації статуту Товар иства з обмеженою «Ремонтно- Будівельно-Монтажне управлі ння № 6»(ідентифікаційний код 00205848) від 08.08.2000 року (реєстраційна дія № 03567960Ю0010769 від 28.12.2000 року, Держа вна реєстрація змін до устан овчих документів юридичної о соби у новій редакції); визнат и нечинною державну реєстрац ію статуту Товариства з обме женою «Ремонтно-Будівельно-М онтажне управління № 6»(ідент ифікаційний код 00205848) у новій р едакції від 08.08.2000 року(реєстрац ійна дія № 0356790Ю0010769 від 28.12.2000 року); з обов' язати відділ Державни х реєстраторів Виконавчого к омітету Одеської міської рад и скасувати державну реєстра цію статуту Товариства з обм еженою «Ремонтно-Будівельно -Монтажне управління № 6»(іден тифікаційний код 00205848) у новій редакції від 08.08.2000 року (реєстра ційна дія № 0356790Ю0010769 від 28.12.2000 року); зобов' язати відділ Державн их реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської р ади скасувати державну реєст рацію статуту Товариства з о бмеженою «Ремонтно-Будівель но-Монтажне управління № 6»(ід ентифікаційний код 00205848) у нові й редакції від 26.03.2004 року (дата р еєстрації 02.12.2004 року № запису 15561 050001002643 та від 08.12.2004 року № запису 1556105 0002002643).

Позивач ОСОБА_1 та предс тавник позивачів у судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити.

Представник відповідача Малиновської районної адм іністрації Одеської міської ради до судового засідання н е з' явився, про явку повідом лений належним чином та своє часно, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач - відділ державн их реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської р ади до судового засідання не з' явився, про явку повідомл ений належним чином та своєч асно, згідно заяви просить ро зглянути справу за відсутнос ті їх представника, надав до с уду письмові заперечення, в я ких зазначено, що Державна ре єстрація змін до статутних д окументів, яка була здійснен а у 2000 році здійснювалась Ма линовською районною адмін істрацією Одеської міської р ади. Відділ державних реєстр аторів виконавчого комітету Одеської міської ради був ст ворений рішенням виконавчог о комітету Одеської міської ради за № 782 від 23.12.2004 року із затв ердженням його Положення та не є правонаступником Мали новської районної адмініс трації. В 2004 році державним реє стратором Домусчі Л.В. бул о здійснено дві реєстраційні дії: 02.12.2004 року - стосовно змін и засновників, та 08.12.2004 року - с тосовно внесення інших змін. Із матеріалів реєстраційної справи вбачається, що держав ним реєстратором, який прові в ці дії, були отримані усі док ументи, які передбачені норм ами Закону.

Представник третьої особи , що не заявляє самостійних ви мог, Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Ремонтно-б удівельно-монтажне управлін ня № 6», в судовому засіданні п роти задоволення позову запе речував, вважає його необґру нтованим, в обґрунтування ць ого зазначив, що учасники ТОВ «РБМУ № 6», якими є позивачі, у в ідповідності до законодавст ва та статуту не можуть переб увати у публічно-правових ві дносинах із відповідачами з приводу державної реєстраці ї змін до статуту ТОВ «РБМУ № 6 ». Також зазначив, що відсутні передбачені статтею 31 Закон у України від 15.05.2003 року № 755-1У «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців»підстави для ска сування державної реєстраці ї статуту ТОВ «Ремонтно-Буді вельно-Монтажне управління № 6»у новій редакції від 08.08.2000 рок у та статуту у новій редакції від 26.03.2004 року.

Суд, вислухавши пояс нення позивача ОСОБА_1, пр едставника позивачів, предст авника третьої особи, показа ння свідків ОСОБА_10, ОСО БА_11 , дослідивши та проаналі зувавши письмові докази по с праві, встановив наступне.

Відповідно до Статут у, затвердженого загальними зборами Закритого акціонерн ого товариства «Ремонтно-буд івельно-монтажне управління № 6»(протокол № 8 від 26 листопад а 1997 року), зареєстрованого вик онкомом Малиновської ра йонної ради народних депутат ів м. Одеси 4 листопада 1995 року, р еєстраційний номер 729, перереє строваного Малиновською районною адміністрацією Од еського міськвиконкому, реєс траційний номер 533/97 від 16.11.1997 рок у, Товариство з обмеженою від повідальністю «Ремонтно-буд івельно-монтажне управління № 6»засновано згідно рішення загальних зборів членів Зак ритого акціонерного товарис тва шляхом перетворення суб` єкта підприємницької діяльн ості - Ремонтно-будівельно-м онтажного управління № 6 на ба зі власного майна членів Тов ариства та є його правонасту пником.(а.с. 14-71).

Відповідно до ста тті 57 Господарського кодексу України установчими докумен тами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених зак оном, статут (положення) суб'єк та господарювання.

Згідно п.п. 23, 24 Постанови Каб інету Міністрів України, від 25.05.1998, № 740 "Про порядок державної реєстрації суб'єктів підпри ємницької діяльності" (втрат ила чинність з 1 липня 2004 року) з міни (доповнення) в установчи х документах суб'єкта підпри ємницької діяльності підляг ають державній реєстрації у 5-денний термін з дня надходже ння відповідної інформації д о органу державної реєстраці ї за наявності документа, що п ідтверджує внесення плати за державну реєстрацію змін (до повнень) до установчих докум ентів. Внесення змін (доповне нь) оформляється у вигляді ок ремих додатків або шляхом ви кладення установчих докумен тів у новій редакції з додерж анням вимог, визначених цим П оложенням. На титульному арк уші оригіналу статуту чи уст ановчого договору робиться в ідмітка про внесення змін (до повнень), а на титульних аркуш ах додатків до установчих до кументів про те, що зазначені документи є невід'ємною част иною відповідних установчих документів. У разі подання ус тановчих документів у новій редакції на титульному аркуш і робиться відповідна відміт ка. Якщо до установчих докуме нтів вносяться зміни (доповн ення), які не потребують перер еєстрації суб'єкта підприємн ицької діяльності, суб'єкт пі дприємницької діяльності зо бов'язаний подати до органу д ержавної реєстрації по два о ригінали та по одній копії до кументів, завірених в устано вленому порядку, в яких навед ено зазначені зміни (доповне ння), та внести їх до своєї реє страційної картки. У разі вне сення до установчих документ ів змін, пов'язаних із зміною с кладу засновників (учасників ) суб'єкта підприємницької ді яльності, подаються оформлен і згідно з вимогами законода вства документи, що засвідчу ють: добровільний вихід юрид ичної особи із складу заснов ників (учасників) - подається к опія рішення засновника, а фі зичної особи - нотаріально за свідчена заява; примусове ви ключення засновників (учасни ків) - рішення уповноваженого на це органу. Орган державної реєстрації у 5-денний термін з дня державної реєстрації зм ін (доповнень) в установчих до кументах подає до органу дер жавної статистики та органу державної податкової служби по одній копії реєстраційно ї картки з відміткою про держ авну реєстрацію внесених змі н (доповнень).

Відповідно до абз. 2 п. 10 Поста нови КМУ від 25.05.1998 року № 740 «Про п орядок державної реєстрації суб' єктів підприємницької діяльності»орган державної реєстрації після перевірки наведених у реєстраційній ка ртці відомостей та комплектн ості пакета документів форму є реєстраційну справу суб' є кта підприємницької діяльно сті і фіксує дату надходженн я документів у журналі облік у реєстраційних справ. Орган державної реєстрації несе в ідповідальність за комплект ність та зберігання реєстра ційної справи.

Судом встановлено, щ о ТОВ «Ремонтно-будівельно-м онтажне управління № 6»зверн улось з листом вих. № 279 від 07.12.2000 р оку до Малиновської райо нної адміністрації Одеськог о міськвиконкому щодо прове дення реєстрації статуту ТОВ «Ремонтно-будівельно-монтаж ного управління № 6 в новій ред акції, в додатку до якого зазн ачені наступні документи: Ст атут ТОВ «Ремонтно-будівельн о-монтажне управління № 6 в нов ій редакції (2 оригінала і копі я); нотаріально посвідчені за яви засновників про вихід; рі шення засновників ТОВ «РБМУ- 6», оформлене протоколом № 3 ві д 08.08.2000 року про виключення учас ників та про затвердження Ст атуту в новій редакції (а.с.192).

28 грудня 2000 року Малиновс ькою районною адміністрац ією Одеського міськвиконком у зареєстрований в новій ред акції Статут товариства з об меженою відповідальністю «Р емонтно-будівельно-монтажно го управління № 6», який затвер джений загальними зборами то вариства з обмеженою відпові дальністю «Ремонтно-будівел ьно-монтажного управління № 6», протокол № 3 від 08 серпня 2000 ро ку. З зазначеного статуту вба чається, що зміни до статуту п ов`язані зі зміною складу зас новників (учасників) Товарис тва. Зазначений статут товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Ремонтно-будівельно -монтажного управління № 6»за реєстрований у ДПІ м. Одеси 15.01. 2001 року за № 6. (а.с.72-105).

Судом встановлено, що в реєс траційній справі товариства з обмеженою відповідальніст ю «Ремонтно-будівельно-монта жного управління № 6» протоко л № 3 від 08 серпня 2000 року відсутн ій.

Суд вважає, що доводи позива чів про те, що оскільки в журна лі обліку реєстраційних спра в суб`єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб Малиновської райадмініс трації Одеського міськвикон кому 03567960 серії ЖОЮ № 001 за номеро м запису 0769 в графі 2 «дата запи су (надходження документів)» є дата 25.12.2000 року, в графі 6 «дата реєстрації»- дата 28.12.2000 року, то це підтверджує те, що ТОВ «Рем онтно-будівельно-монтажне уп равління № 6»не зверталось з л истом вих. № 279 від 07.12.2000 року до Малиновської районної адм іністрації Одеського міськв иконкому щодо проведення реє страції статуту ТОВ «Ремонтн о-будівельно-монтажного упра вління № 6», а, отже, і не надавал о протокол № 3 від 08.08.2000 року до Малиновської райадмініст рації Одеського міськвиконк ому, є необґрунтованими, оскі льки наявність в журналі обл іку реєстраційних справ запи сів цих дат жодним чином не сп ростовує того, що ТОВ «Ремонт но-будівельно-монтажне управ ління № 6»зверталось з листом вих. № 279 від 07.12.2000 року до Малин овської районної адмініст рації Одеського міськвиконк ому, оскільки, на зазначеному листі міститься відмітка М алиновської районної адмі ністрації про надходження 08.08 .2000 року до Малиновської ра йонної адміністрації Одеськ ого виконкому листа № 279 від 07.12.2 000 року з додатками від ТОВ «Ре монтно-будівельно-монтажне у правління № 6»(а.с. 192).

Доводи позивачів пр о те, що оскільки протокол № 3 в ід 08 серпня 2000 року Товариством з обмеженою відповідальніст ю «Ремонтно-будівельно-монта жного управління № 6»в реєстр аційній справі відсутній, то му цей протокол до реєстрато ра Малиновської районно ї адміністрації Одеського мі ськвиконкому не надавався, с уд також вважає необґрунтова ними, оскільки ці доводи спро стовуються зібраними по спра ві доказами, а саме листом ТОВ «Ремонтно-будівельно-монтаж не управління № 6»№ 279 від 07.12.2000 ро ку, в додатку до якого зазначе ний протокол № 3 від 08.08.2000 року п ро виключення учасників та п ро затвердження Статуту в но вій редакції, та Статуту ТОВ « Ремонтно-будівельно-монтажн ого управління № 6» в новій ред акції, на титульному аркуші я кого зазначено, що він затвер джений загальними зборами то вариства з обмеженою відпові дальністю «Ремонтно-будівел ьно-монтажного управління № 6», протокол № 3 від 08 серпня 2000 ро ку.

Суд також вважає, що відсу тність протоколу № 3 від 08 серп ня 2000 року Товариства з обмеже ною відповідальністю «Ремон тно-будівельно-монтажного уп равління № 6»в реєстраційній справі свідчить про порушен ня органом реєстрації порядк у формування та зберігання р еєстраційної справи та не сп ростовує правомірність держ авної реєстрації Малиновс ькою районною адміністрац ією Одеського міськвиконком у статуту Товариства з обмеж еною відповідальністю «Ремо нтно-будівельно-монтажного у правління № 6» від 08.08.2000 року в но вій редакції.

За таких підстав, суд дійшов до висновку, що позовні вимог и позивачів щодо визнання п ротиправними дій Малиновс ької районної адміністрац ії Одеської міської ради щод о державної реєстрації стату ту від 08.08.2000 року (реєстраційна дія № 03567960Ю0010769 від 28.12.2000 року) є необ ґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Крім цього відповідно до ст атті 31 Закону України від 15.05.2003 р оку № 755-1У «Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців», від повідно до якої у разі постан овлення судового рішення щод о скасування рішення засновн иків (учасників) юридичної ос оби або уповноваженого ними органу про внесення змін до у становчих документів юридич ної особи, або про визнання по вністю або частково недійсни ми змін до установчих докуме нтів юридичної особи суд у де нь набрання законної сили су довим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове р ішення щодо скасування держа вної реєстрації змін до уста новчих документів юридичної особи. Дата надходження відп овідного судового рішення вн оситься до журналу обліку ре єстраційних дій. Державний р еєстратор у строк, що не перев ищує двох робочих днів з дати надходження судового рішенн я щодо скасування державної реєстрації змін до установчи х документів юридичної особи , вносить до Єдиного державно го реєстру запис щодо скасув ання державної реєстрації зм ін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішення м, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійно го фонду України про внесенн я такого запису.

Отже статтею 31 Закону Украї ни від 15.05.2003 року № 755-1У «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприє мців»передбачено вичерпний перелік підстав для скасува ння державної реєстрації змі н до установчих документів ю ридичної особи, а саме у разі п остановлення судового рішен ня щодо скасування рішення з асновників (учасників) юриди чної особи або уповноваженог о ними органу про внесення зм ін до установчих документів юридичної особи, або про визн ання повністю або частково н едійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до п.4) статті 12 Го сподарського процесуальног о кодексу України господарсь ким судам підвідомчі: справи , що виникають з корпоративни х відносин у спорах між госпо дарським товариством та його учасником (засновником, акці онером), у тому числі учаснико м, який вибув, а також між учас никами (засновниками, акціон ерами) господарських товарис тв, що пов'язані із створенням , діяльністю, управлінням та п рипиненням діяльності цього товариства, крім трудових сп орів.

Судом встановлено, щ о протокол Товариства з обме женою відповідальністю «Рем онтно-будівельно-монтажного управління № 6»№ 3 від 08.08.2000 року про виключення учасників та про затвердження Статуту в н овій редакції у встановленом у законодавством порядку суд ом не скасований, зміни до уст ановчих документів Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Ремонтно-будівель но-монтажного управління № 6» , а саме Статут в новій редакці ї, який зареєстрований Мали новською райадміністраці єю Одеського міськвиконкому 28.12.2000 року у встановленому зако нодавством порядку також нед ійсним судом не визнаний, а от же відсутні передбачені зако нодавством підстави для скас ування державної реєстрації Статуту Товариства з обмеже ною відповідальністю «Ремон тно-будівельно-монтажне упра вління № 6»в новій редакції ві д 08.08.2000 року (реєстраційна дія № 03567960Ю0010769 від 28.12.2000 року).

Також, оскільки позивачам и в обґрунтування позовної в имоги щодо зобов`язання відд ілу Державних реєстраторів В иконавчого комітету Одесько ї міської ради скасувати дер жавну реєстрацію статуту Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Ремонтно-будівель но-монтажне управління № 6»у н овій редакції від 26.03.2004 року заз начено протиправність дій Малиновської райадмініст рації Одеського міськвиконк ому при реєстрації Статуту Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Ремонтно-будіве льно-монтажне управління № 6» в новій редакції від 08.08.2000 року, то, відповідно, з урахуванням вищенаведеного, ці доводи по зивачів також є необґрунтова ними.

Враховуючи вищевикладен е, вивчивши матеріали справи , суд дійшов до висновку, що по зивачі не довели суду ті обст авини, на які посилались в обґ рунтування позовних вимог, а тому адміністративний позов є необґрунтованим та задово ленню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164, 167, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Володимировича, ОСОБА _3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОС ОБА_6, ОСОБА_7 до Малино вської районної адміністр ації Одеської міської ради, В ідділу державних реєстратор ів виконавчого комітету Одес ької міської ради, третя особ а - товариство з обмеженою в ідповідальністю «Ремонтно-Б удівельно-Монтажне управлін ня № 6», про визнання протиправ ними дій Малиновської ра йонної адміністрації Одеськ ої міської ради щодо державн ої реєстрації статуту від 08.08.20 00 року (реєстраційна дія № 03567960Ю 0010769 від 28.12.2000 року); визнання нечи нною державну реєстрацію ста туту у новій редакції від 08.08.2000 року; зобов' язання Відділу державних реєстраторів вико навчого комітету Одеської мі ської ради скасувати державн у реєстрацію статуту у редак ції від 08.08.2000 року та у редакції від 26.03.2004 року (дата реєстрації 02.12.2004 р. № запису 15561050001002643 та від 08.12.2004 р . № запису 15561050002002643) відмовити в по вному обсязі.

У задоволенні адміністрат ивного позову ОСОБА_1, ОС ОБА_2Постанову може бути ос каржено в апеляційному поряд ку до Одеського апеляційного адміністративного суду чере з Одеський окружний адмініст ративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної ск арги. У разі застосування суд ом частини третьої ст. 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Я кщо суб' єкта владних повнов ажень було повідомлено про м ожливість отримання копії по станови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінченн я п' ятиденного строку з мом енту отримання суб' єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 22 липня 2011 р оку.

Суддя

22 липня 2011 року