Ухвала

від 11.05.2011 по справі 2а/1570/2257/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/2257/2011

УХВАЛА

11 травня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.

при секретарі Мішкевич А.Ю.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа -товариство з обмеженою відповідальністю «Ремонтно-Будівельно-Монтажне управління № 6», про визнання протиправними дій Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради щодо державної реєстрації статуту від 08.08.2000 року (реєстраційна дія № 03567960Ю0010769 від 28.12.2000 року); визнання нечинною державну реєстрацію статуту у новій редакції від 08.08.2000 року; зобов'язання Відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради скасувати державну реєстрацію статуту у редакції від 08.08.2000 року та у редакції від 26.03.2004 року (дата реєстрації 02.12.2004 р. № запису 15561050001002643 та від 08.12.2004 р. № запису 15561050002002643), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

Представником третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонтно-Будівельно-Монтажне управління № 6»надано до суду клопотання про закриття провадження по даній справі. В обґрунтування клопотання представник третьої особи зазначив, що провадження по даній справі підлягає закриттю, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з тим що спір підвідомчий господарським судам України, оскільки відноситься до корпоративних спорів, та, що спір не являється публічно-правовим та на його розгляд не поширюється юрисдикція адміністративних судів. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 157 КАС України просить суд закрити провадження по справі.

Вислухавши думку учасників процесу, які з`явились до судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється в тому числі на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Відповідно до абз. 2 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»(далі -Закон) державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, крім іншого, проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб -підприємців.

З вищевикладених норм вбачається, що відділ державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради є суб'єктом владних повноважень, а дії, які проводяться ним щодо реєстрації змін до статуту, здійснюються на виконання владних управлінських функцій на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонтно-Будівельно-Монтажне управління № 6»про закриття провадження по справі № 2а/1570/2257/2011 є необґрунтованим та задоволенню не підлягає, оскільки даний спір пов'язаний із захистом прав та інтересів позивачів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень -відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, а справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.157, 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Ремонтно-Будівельно-Монтажне управління № 6» про закриття провадження по справі № 2а/1570/2257/2011 - відмовити у повному обсязі.

Суддя