Постанова

від 04.07.2011 по справі 2а-1870/2520/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2011 р. Спр ава № 2a-1870/2520/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Глазьк а С.М.,

за участю секретаря судов ого засідання - Чикалової М.С.,

представника позивача - П ривалова О.М.,

представника відповідача - Троценка К.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Суми адміністрати вну справу за позовом управл іння Пенсійного фонду Україн и в м. Охтирка до Кредитної спі лки "Злата-М" про стягнення заб оргованості зі сплати фінанс ових санкцій у розмірі 170 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного ф онду України в м. Охтирка звер нулося до Сумського окружног о адміністративного суду з п озовом, у якому просить стягн ути з Кредитної спілки "Злата -М" заборгованість зі сплати ф інансових санкцій у розмірі 170 грн. Свої вимоги позивач мот ивує тим, що на підставі п. 5 ч. 9 (ч инної на час виникнення спір них правовідносин) ст. 106 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" за подання недостов ірних відомостей, що викорис товуються в системі персоніф ікованого обліку, що є поруше нням п. 4 ч. 2 ст. 17 (чинної на час ви никнення спірних правовідно син) Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування", п.1.5 розд.1 "По рядку формування та подання органам Пенсійного фонду Укр аїни відомостей про застрахо вану особу, що використовуют ься в системі загальнообов'я зкового державного пенсійно го страхування" затвердженог о постановою правління Пенсі йного фонду України від 10 черв ня 2004 року № 7-6 та зареєстровано го в Міністерстві юстиції Ук раїни 10 серпня 2004 року за № 1000/9599 (ч инного на час виникнення спі рних правовідносин) до відпо відача було застосовано фіна нсову санкцію у розмірі 170 грн . Рішення про застосування фі нансових санкцій відповідач ем не оскаржувалося, однак фі нансова санкція у розмірі 170 г рн. сплачена не була.

Від представника відповід ача надійшло заперечення на позовну заяву (а.с.13) в якому пре дставник відповідача зазнач ає, що Кредитною спілкою "Злат а-М" своєчасно поданий звіт (до даток № 23 "розрахунок сум стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне страхуванн я") за травень 2009 року, страхові внески, що підлягають сплаті в травні 2009 року перераховані своєчасно, звіт був прийняти й працівником управління Пен сійного фонду України в м. Охт ирка без зауважень, про що зро блено запис в журналі № 259 від 16 червня 2009 року і відмітку на бл анках звіту.

Звіт за грудень 2010 року теж б ув зданий своєчасно в електр онному вигляді без зауважень , про що свідчить квитанція № 1 ,2. Кошти на страхові внески бу ли перераховані своєчасно і в повному обсязі.

В судовому засіданні предс тавник позивача вищевказані позовні вимоги підтримав та зазначив, що заборгованість відповідачем залишається не погашеною, тому просив стягн ути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зову заперечував та зазначав , що відповідачем були сплаче ні всі суми страхових внескі в, однак при подачі звіту за тр авень 2009 року відповідачем бу ло допущене формальне поруше ння, а саме: не заповнено треті й розділ вказаного звіту. Пре дставник відповідача зазнач ає, що даний звіт був прийняти й працівником управління Пен сійного фонду України в м. Охт ирка, а тому він повинен був вк азати на порушення які наявн і у звіті, оскільки працівник ом управління Пенсійного фон ду України в м. Охтирка цього н е було зроблено, то відповіда ч не повинен нести відповіда льність за допущення вказано го порушення. Також представ ник відповідача зазначає, що рішення про застосування фі нансових санкцій було оскарж ене відповідачем, однак резу льтатів розгляду скарги відп овідач не отримав.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивш и докази в їх сукупності, суд в важає за необхідне позов зад овольнити, виходячи з наступ ного.

В судовому засіданні встан овлено, що Кредитна спілка "Зл ата-М" зареєстрована як юриди чна особа та включена до Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування” є страх увальником та зареєстрована як платник страхових внескі в в управлінні Пенсійного фо нду України в м. Охтирка, що вб ачається зі змісту позовних вимог та підтверджується коп ією свідоцтва про державну р еєстрацію (а.с.6) та поясненням и представників сторін.

З 21 березня 2011 року по 25 березн я 2011 року управлінням Пенсійн ого фонду України в м. Охтирка було проведено планову пере вірку Кредитної спілки "Злат а-М" з питань нарахування, обчи слення та сплати страхових в несків до Пенсійного фонду з а період з 01 грудня 2007 року до 31 г рудня 2010 року і формування та п одання відомостей про застра хованих осіб за 2007 - 2009 роки та за період з 01 січня 2010 року по 31 гру дня 2010 року.

За результатами вказаної п еревірки було складено акт в ід 25 березня 2011 року № 14 (а.с.34-42) в як ому зазначено, що перевіркою достовірності формування та подання відомостей про заст рахованих осіб за 2007 - 2010 роки вс тановлено:

- в 2009 році порушено п. 8.3 розділ у 8 вимог щодо формування рекв ізиту 17, 18, 20 "Порядку формування та подання органам Пенсійно го фонду України відомостей про застраховану особу, що ви користовуються в системі заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування" з атвердженого постановою пра вління Пенсійного фонду Укра їни від 10 червня 2004 року № 7-6 та за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 10 серпня 2004 р оку за № 1000/9599 (чинного на час вин икнення спірних правовіднос ин), щодо рознесення суми факт ично нарахованої заробітної плати, період яких більше одн ого місяця та суми внеску із з аробітної плати;

- в 2010 році порушено п. 3.6 розділ у 3 вимог щодо формування звіт у до органів Пенсійного фонд у, згідно "Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння органам Пенсійного фонду України" затвердженого пост ановою правління Пенсійного фонду України від 5 листопада 2009 року № 26-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 24 листопада 2009 року за № 1136/17152 (чинного на час виникнення сп ірних правовідносин), щодо ві дображення суми фактично нар ахованої заробітної плати, л ікарняних листів в межах мак симальної величини.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 (чинн ої на час виникнення спірних правовідносин) Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", страхувальник зобов'язани й: подавати звітність терито ріальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та з а формою, встановленими Пенс ійним фондом.

Відповідно до пунктів 11.11 та 11.14 (чинних на час виникнення сп ірних правовідносин) "Інстру кції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и" затвердженої постановою п равління Пенсійного фонду Ук раїни від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерст ві юстиції України 16 січня 2004 р оку за № 64/8663, платники, щомісяця складають у двох примірника х розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання, у якому зазначають само стійно обчислені суми страхо вих внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Розрахунки сум страхових в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння приймаються органом Пенс ійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них п оказників.

Таким чином посилання пред ставника відповідача на те, щ о працівник управління Пенсі йного фонду України в м. Охтир ка при прийнятті розрахунку сум страхових внесків на заг альнообов'язкове державне ст рахування повинен перевірят и правильність його заповнен ня суд вважає безпідставним.

Відповідно до п. 5 ч. 9 (чинної н а час виникнення спірних пра вовідносин) ст. 106 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я", виконавчі органи Пенсійно го фонду застосовують до стр ахувальників такі фінансові санкції: за неподання, несвоє часне подання, подання не за в становленою формою або подан ня недостовірних відомостей , що використовуються в систе мі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбач еної законодавством, до тери торіальних органів Пенсійно го фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми стр ахових внесків, які були спла чені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповни й місяць затримки подання ві домостей, звітності, але не ме нше десяти неоподатковувани х мінімумів доходів громадян , а в разі повторного протягом року такого порушення - у розм ірі 20 відсотків зазначених су м та не менше 20 неоподатковува них мінімумів доходів громад ян.

Так, на підставі п. 5 ч. 9 (чинної на час виникнення спірних пр авовідносин) ст. 106 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" за подання недостовірних відомостей, що використовую ться в системі персоніфікова ного обліку, що є порушенням п . 4 ч. 2 ст. 17 (чинної на час виникне ння спірних правовідносин) З акону України "Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування", п.1.5 розд.1 "Порядк у формування та подання орга нам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язково го державного пенсійного стр ахування" затвердженого пост ановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 р оку № 7-6 та зареєстрованого в М іністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за № 1000/9599 (чинног о на час виникнення спірних п равовідносин), управлінням П енсійного фонду України в м. О хтирка було винесено рішення № 80 від 28 березня 2011 року про зас тосування фінансових санкці й за подання недостовірних в ідомостей, що використовують ся в системі персоніфіковано го обліку (а.с.5), яким до Кредитн ої спілки "Злата-М" було застос овано фінансову санкцію у ро змірі 170 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначав , що рішення № 80 від 28 березня 2011 р оку про застосування фінансо вих санкцій за подання недос товірних відомостей, що вико ристовуються в системі персо ніфікованого обліку було оск аржене відповідачем шляхом н адіслання на адресу управлін ням Пенсійного фонду України в м. Охтирка заперечення від 2 8 березня 2011 року (а.с.44), в якому ві дповідач просив позивача ска сувати рішення № 80 від 28 березн я 2011 року, однак результатів ро згляду заперечення відповід ач не отримав.

Однак такі доводи представ ника відповідача суд вважає безпідставними, оскільки з м атеріалів справи вбачається , що за наслідками розгляду вк азаного заперечення відпові дача, позивачем на адресу Кре дитної спілки "Злата-М" було на правлено відповідь (а.с.45), в які й управління Пенсійного фонд у України в м. Охтирка роз'ясню є відповідачу право на оскар ження даного рішення відпові дно до чинного законодавства .

Вказана відповідь була отр имана відповідачем 04 травня 20 11 року, що підтверджується коп ією повідомлення про врученн я поштового відправлення (а.с .46).

Окрім того, в судовому засід анні представник відповідач а зазначив, що за порушення ви кладені в акті перевірки від 25 березня 2011 року № 14 головний б ухгалтер Кредитної спілки "З лата-М" був притягнутий до адм іністративної відповідальн ості, яку він не оспорював та с платив визначений йому штраф .

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягне ння з Кредитної спілки "Злата -М" заборгованості зі сплати ф інансових санкцій у розмірі 170 грн. є обґрунтованими та так ими, що підлягають задоволен ню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка до Кредит ної спілки "Злата-М" про стягне ння заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмір і 170 грн. - задовольнити в повн ому обсязі.

Стягнути з Кредитної спілк и "Злата-М" (і.к.26265983) на користь уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Охтирка (вул. Жовтне ва, 23, м. Охтирка, Охтирський рай он, Сумська область, 42700, п/р 256043203447 в ТВБВ № 10018/050 філії СОУ ВАТ «Держ авний ощадний банк України», МФО 337568) заборгованість зі спл ати фінансових санкцій у роз мірі 170 грн.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згід но

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 11 липня 2011 року