Постанова

від 22.06.2011 по справі 2а/2470/267/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2470/267/11

Головуючий у 1-й інстанції : Дембіцький П.Д.

Суддя-доповідач: Сміляне ць Е. С.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Смілянц я Е. С.

суддів: Сторчака В. Ю., Сапал ьової Т.В.

при секретарі: Подолян Н. В.

за участю представників ст орін:

апелянта - Войткова З.Г.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу державної податко вої у Глибоцькому районі Чер нівецької області на постано ву Чернівецького окружного а дміністративного суду від 03.03 .2011 року у справі за адміністра тивним позовом державної под аткової інспекції у Глибоцьк ому районі Чернівецької обла сті до товариства з обмежено ю відповідальністю "Піко-Бук овина" про припинення юридич ної особи, -

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2011 року держав на податкова інспекція у Гли боцькому районі Чернівецько ї області звернулась до Черн івецького окружного адмініс тративного суду з адміністр ативним позовом до про припи нення юридичної особи ТзОВ “ Піко-Буковина.

Позовні вимоги заявник мот ивував тим, що відповідач з жо втня 2009 року не подає до органу податкової служби податкови х декларацій - звітності, ві домості, пов'язані з обчислен ням і сплатою податків і збор ів (обов'язкових платежів), док ументів фінансової звітнос ті, що є підставою для припине ння юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративног о суду від 03.03.2011 року у задоволе нні вказаного позову відмовл ено.

Не погоджуючись із вказано ю постановою суду першої інс танції, позивачем подано апе ляційну скаргу з підстав нев ідповідності висновків суду обставинам справи, порушенн я судом першої інстанції нор м матеріального та процесуал ьного права, що призвело до не правильного вирішення справ и, у зв' язку з чим, апелянт пр осить скасувати постанову су ду першої інстанції та прийн яти нову постанову, якою задо вольнити позовні вимоги у по вному обсязі.

У судовому засіданні предс тавник апелянта вимоги апеля ційної скарги підтримав та п росив суд їх задовольнити з п ідстав викладених у апеляцій ній скарзі, окремо суду поясн ивши, що всупереч висновкам с уду першої інстанції припине ння юридичної особи не стави ться в залежності від факту н езнаходження юридичної особ и за місцем реєстрації та ная вності або відсутності забор гованості щодо сплати податк ів та обов' язкових платежів .

Крім того, представник апел янта зазначає, що суд першої і нстанції дійшов помилкових в исновків стосовно не зазначе нням апелянтом осіб, які б мог ли бути призначені до складу ліквідаційної комісії, оскі льки Законом про державну ре єстрацію підприємців визнач ено шлях до того аби примусит и керівника, власника, заснов ника ліквідувати свою юридич ну особу, а уразі заборговано сті та недостатності активів для погашення боргу - зверн утись до суду із заявою про ба нкрутство.

Представник відповідача у судове засідання не зявився , про день та час розгляду спра ви повідомлявся належним чин ом.

Заслухавши суддю-доповіда ча думку представника апелян та, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга підляг ає задоволенню, а постанова с уду першої інстанції скасува нню, виходячи з наступного.

Суд першої інстанції, при ух валенні оскаржуваної постан ови та відмовляючи у задовол енні позову, виходив з того, що ДПІ у Глибоцькому районі, як с уб'єкт владних повноважень н е довів належним чином право мірність вчинених ним дій та не надав суду доказів правом ірності припинення юридично ї особи товариства з обмежен ою відповідальністю “Піко-Бу ковина”.

Проте з такими висновками с уду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанці ї не погоджується, виходячи з наступного.

В силу пункту 1.1 Порядку облі ку платників податків, зборі в (обов' язкових платежів), за твердженого Наказом ДПА Укра їни від 19.02.1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА від 17.11.1998 року № 552), пла тники податків - це юридичні особи, їх філії, відділення, і нші відокремлені підрозділи , що не мають статусу юридично ї особи, на яких згідно із зако нами покладено обов' язок ут римувати та/або сплачувати п одатки і збори (обов' язкові платежі), пеню та штрафні санк ції.

Відповідно до абзацу першо го пункту 4.1 вищезазначеного П орядку, узяття на облік як пла тників податків - юридичних осіб та відокремлених підро зділів юридичних осіб здійсн юється за їх місцезнаходженн ям відповідними органами дер жавної податкової служби піс ля внесення відомостей про н их до Єдиного державного реє стру або, у випадках, передбач ених законодавством, після п рисвоєння ідентифікаційних кодів за Єдиним державним ре єстром підприємств та органі зацій України.

Як підтверджується матері алами справи та з' ясовано с удами першої та апеляційної інстанцій, ТзОВ “Піко-Букови на” зареєстроване Глибоцько ю районною державною адмініс трацією 21.03.1994 року за реєстраці йним номером № 0220068, ідентифіка ційний код 21428825, місцезнаходже ння смт. Глибока, Чернівецька область.

Станом на 28 січня 2011 року місц езнаходження юридичної особ и товариства з обмеженою від повідальністю “Піко-Буковин а” зареєстровано за адресою смт. Глибока, вул. Бойко,2, Чер нівецька область (60400).

Згідно довідки № 1229 від 16.03.1999 ро ку виданої ДПІ у Глибоцькому районі, Чернівецької област і вбачається, що ТзОВ “Піко-Бу ковина” знаходиться за юриди чною адресою: 60400, смт. Глибока, в ул.. Бойко,2, Чернівецька облас ть, взяте на податковий облік в ДПІ Глибоцького району, як п латник податків 22.12.1997 року.

Статтею 9 Закону України “Пр о систему оподаткування” від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ (в редак ції чинній на момент спірних правовідносин) встановлено обов' язок платників податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів): вести бухгалтерськи й облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами; подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (об ов' язкових платежів); сплач увати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законами терміни; допускати посадови х осіб державних податкових органів до обстеження приміщ ень, що використовуються для одержання доходів чи пов' я зані з утриманням об' єктів оподаткування, а також для пе ревірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (об ов' язкових платежів).

Згідно довідки-висновку вб ачається, що товариство з обм еженою відповідальністю “Пі ко-Буковина” не подає на адре су ДПІ у Глибоцькому районі п одаткову звітність починаюч и з 15 жовтня 2009 року.

Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає зв ітність до податкового орган у, перевищує один рік.

Відповідно до статті 38 Зако ну України “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців”ві д 15.05.2003 р. № 755-IV, підставами для пос тановлення судового рішення щодо припинення юридичної о соби, є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Згідно з пунктом 17 статті 11 З акону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509 (в редакції на мом ент звернення позивача до су ду із даним позовом), органи де ржавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядку, встановлених з аконами України, мають право звертатися у передбачених з аконом випадках до судових о рганів із заявою (позовною за явою) про скасування державн ої реєстрації суб'єкта підпр иємницької діяльності.

Згідно з пунктом 8.6. Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов' язкових платежів ), затвердженого Наказом ДПА У країни від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакції наказу ДПА України від 17 листопада 1998 року № 552), якщо платник податків не має забо ргованості перед бюджетом, т а у разі неподання протягом р оку в органи державної подат кової служби податкових декл арацій, документів податково ї звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді ро зпорядження відносно платни ка податків - про звернення до суду або господарського с уду із заявою (позовною заяво ю) про постановлення судовог о рішення про припинення юри дичної особи чи підприємниць кої фізичної особи - підприє мця.

Згідно довідки про відсутн ість заборгованості з податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів), що контролюються ДПІ у Глибоцькому районі № 1138/10/24-016 в ід 26.01.2011 року вбачається, що ТзО В “Піко-Буковина” станом на 26. 01.2011 року не має заборгованості зі сплати податків, зборів (о бов' язкових платежів).

Згідно статті 71 КАС Україн и, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та за перечення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 КАС Укр аїни.

Враховуючи неподання відп овідачем більше року органам державної податкової служби документів фінансової звітн ості, відсутність у нього под аткової заборгованості, а та кож право органів державної податкової служби на звернен ня до суду з заявою (позовною з аявою) про припинення юридич ної особи, колегія суддів вва жає, що позовні вимоги підля гають задоволенню.

Згідно зі статтею 159 КАС Укра їни судове рішення повинно б ути законним і обґрунтованим . Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм мат еріального права при дотрима нні норм процесуального прав а.

Виходячи з вищевикладеног о, колегія суддів вважає, що по станова суду першої інстанці ї ухвалена з порушенням норм матеріального права, доводи апеляційної скарги повністю спростовують висновки суду першої інстанції, а тому вбач аються підстави для скасуван ня постанови та ухвалення но вого рішення.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 198, пункту 4 частини 1 с татті 202 КАС України за наслід ками розгляду апеляційної ск арги на постанову суду першо ї інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухв алює нове рішення, якщо визна є, що судом першої інстанції п орушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного в ирішення справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207 , 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу дер жавної податкової у Глибоцьк ому районі Чернівецької обла сті задовольнити повністю.

Постанову Чернівецького о кружного адміністративного суду від 03.03.2011 року у справі за а дміністративним позовом дер жавної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернів ецької області до товариства з обмеженою відповідальніст ю "Піко-Буковина" про припинен ня юридичної особи, - скасува ти.

Постановити нову постанов у, якою задовольнити адмініс тративний позов державної по даткової інспекції у Глибоць кому районі Чернівецької обл асті у повному обсязі.

Припинити юридичну особу - т овариство з обмеженою відпов ідальністю "Піко-Буковина".

Постанова суду набирає зак онної сили з моменту проголо шення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідн о ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "29" червня 2011 р . .

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Сторчак В. Ю.

Сапальо ва Т.В.