Постанова

від 07.09.2011 по справі 5020-529/2011

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛ ЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 вересня 2011 року Справа № 5020-529/2011

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Котля рової О.Л.,

суддів Антон ової І.В.,

Про ценко О.І.,

за участю представників ст орін:

позивача ОСОБА_1, довір еність № 02/1 від 02 листопада 2011 ро ку (Орендного підприємс тва непромислових видів побу тових послуг "Побутекспрес")

відповідача не з 'явивс я (Фонду комунального майна С евастопольської міської рад и)

розглянувши апеляційну ск аргу Фонду комунального м айна Севастопольської міськ ої ради на рішення господарс ького суду міста Севастополя (суддя Шевчук Н.Г.) від 18 травня 2011 року у справі № 5020-529/2011

за позовом Орендного пі дприємства непромислових ви дів побутових послуг "Побуте кспрес" (АДРЕСА_1, місто Се вастополь, 99011)

до Фонду комунального м айна Севастопольської міськ ої ради (вул. Луначарського, 5, місто Севастополь, 99011)

про спонукання виконати п евні дії

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року орендне пі дприємство непромислових ви дів побутових послуг „Побуте кспрес” звернулося до господ арського суду з позовом до Фо нду комунального майна Севас топольської міської Ради пр о спонукання виконати дії по проведенню незалежної оцінк и комунального майна - вбудо ваних нежитлових приміщень т ретього поверху, які складаю ть 23/100 часток окремо розташова ної будівлі (літ. „А” приміщен ня на третьому поверсі з №1 по №10, №13, з №16 по №25, VI-I), загальною пло щею 305,50 кв.м і вбудованих нежит лових приміщень загального к ористування: на першому і дру гому поверхах, які складають 1/3 частку від 3/100 часток окремо р озташованого приміщення літ .„А” (приміщення на першому по версі №№1, 1-1, 1-2, приміщення на др угому поверсі ІІІ-І; загально ю площею 46,0 кв.м) загальною площ ею 15,3 кв.м, розташованого за адр есою: м. Севастополь, АДРЕСА _1, з метою визначення його ва ртості для наступної привати зації.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що Фонд комунального м айна як орган приватизації з обов' язаний провести оцінк у зазначеного майна, яке вкл ючене у перелік об' єктів, як і підлягають приватизації шл яхом викупу, оскільки в періо д дії раніше виконаного висн овку майно не було приватизо ване з незалежних від позива ча обставин.

Рішенням господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 18 травня 2011 року у справі №5020-529/2011 позов задоволено повні стю.

Рішення мотивоване тим, що у Фонду комунального майна в с илу закону виникло зобов' яз ання перед Орендним підприєм ством непромислових видів по бутових послуг „Побутекспре с” по проведенню приватизаці ї шляхом викупу об' єкту ком унальної власності - нежитло вого приміщення по АДРЕСА_1 загальною площею 351,9 кв.м., зок рема, зобов' язання по прове денню незалежної оцінки цьог о майна.

Не погодившись з рішенням суду, Фонд комунального майн а Севастопольської міської р ади звернувся до Севастополь ського апеляційного господа рського суду з апеляційною с каргою, в якій просить скасув ати рішення господарського с уду, прийняти нове, яким у задо воленні позову відмовити.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовані порушенням нор м матеріального та процесуал ьного права, та висновки суду не ґрунтуються на законі.

Ухвалою Севастопол ьського апеляційного господ арського суду від 11 липня 2011 ро ку апеляційну скаргу Фонду к омунального майна Севастопо льської міської ради прийня то до провадження апеляційно ї інстанції у складі судової колегії: головуючого судді К отлярової О.Л., суддів Антонов ої І.В., Градової О.Г. та признач ено до розгляду на 07 вересня 2011 року.

Розпорядженням виконуюч ого обов' язки секретаря суд ової палати Севастопольсько го апеляційного господарськ ого суду від 07 вересня 2011 року з мінено склад судової колегії , суддю Градову О.Г. замінено н а суддю Проценко О.І.

У судовому засіданні апел яційної інстанції 07 вересня 20 11 року представник позивача з аперечував проти доводів апе ляційної скарги та просив рі шення суду залишити без змін , представник скаржника у суд ове засідання не з' явився, п ро причини неявки судову кол егію не повідомив.

Оскільки явка в судове зас ідання, згідно зі статтею 22 Го сподарського процесуальног о кодексу України - це право, а не обов' язок сторін, справа може розглядатися без їх уча сті, якщо нез' явлення цих пр едставників не перешкоджає в ирішенню спору.

Враховуючи, що відповідно д о частини 2 статті 101 Господарс ького процесуального кодекс у України апеляційний господ арський суд не зв'язаний дово дами апеляційної скарги і пе ревіряє законність і обґрунт ованість рішення місцевого г осподарського суду у повному обсязі, судова колегія вважа є можливим розглянути скарг у за відсутністю сторін, що не з'явились.

Повторно розглянувши мате ріали справи в порядку статт і 101 Господарського процесуал ьного кодексу України, судов а колегія встановила наступн е.

13 березня 2008 року рішенням Се вастопольської міської Ради №3882 нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 загальною площею 351 ,9 кв.м., включене до Переліку об ' єктів комунальної власнос ті (у тому числі нежитлових бу дівель, приміщень і споруд, як і перебувають в оренді), які пі длягають приватизації шляхо м продажу за викупом, на аукці оні, по конкурсу, затверджено го рішенням Севастопольсько ї міської Ради №2061 від 12 червня 2007 року „Про програму оптиміз ації структури комунального майна і підвищення ефективн ості його використання на 2007-201 0 роки у місті Севастополі” (да лі - Перелік), способом викуп у (а.с. 17-18).

14 вересня 2010 року рішенням Се вастопольської міської Ради №10846 були внесення змін у рішен ня Севастопольської міської Ради №2061 від 12 червня 2007 року, від повідно до яких зазначене ма йно виключене з Переліку (а.с. 39).

23 грудня 2010 року постановою О кружного адміністративного суду міста Севастополя від у справі №2а-3343/10/2770 за позовом Орен дного підприємства непромис лових видів побутових послуг „Побутекспрес” до Севастопо льської міської Ради, третя о соба - Фонд комунального майн а Севастопольської міської Р ади, визнано протиправним та скасовано рішення Севастопо льської міської Ради №10846 від 14 вересня 2010 року (а.с. 40-44).

Таким чином, на момент ухвал ення рішення у справі нежитл ове приміщення по АДРЕСА_1 загальною площею 351,9 кв.м. вклю чене до Переліку і підлягає п риватизації способом викупу Орендним підприємством непр омислових видів побутових по слуг „Побутекспрес”.

30 березня 2009 року Фонд комуна льного майна Севастопольськ ої міської Ради листом № 972 зап ропонував Підприємству приб ути 01 квітня 2009 року о 12 год. 00 хв. д о нотаріуса для укладення до говору купівлі-продажу об' є кту приватизації, але додатк и з проектом відповідного до говору були відсутні. (а.с. 20)

Крім того, у зв' язку з ухва лою Ленінського районного су ду міста Севастополя від 25 бер езня 2009 року у справі №2-2927/09 за по зовом ОСОБА_2 до Севастопо льської міської Ради, УВД Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків про вид іл майна, що є у спільній частк овій власності, були вжиті за ходи забезпечення позову у с посіб заборони відчуження 67/10 0 часток будинку АДРЕСА_1 щ о належать на праві комуналь ної власності Севастопольсь кій міській Раді. (а.с.21)

Проаналізувавши обставини даної справи, перевіривши пі дстави прийняття оскаржуван ого рішення судом першої інс танції, заслухавши представн ика позивача, судова колегія дійшла висновку щодо необґр унтованості вимог апеляційн ої скарги з огляду на наступн е.

Відповідно до статті 4 Закон у України „Про приватизацію невеликих державних підприє мств (малу приватизацію) ” про давцями об'єктів малої прива тизації, що перебувають у ком унальній власності, є органи приватизації, створені місц евими Радами.

Згідно статті 7 цього Закону Фонд державного майн а України, Верховна Рада Авто номної Республіки Крим, місц еві Ради затверджують за под анням органів приватизації п ереліки об'єктів, які перебув ають відповідно у державній власності, власності Автоном ної Республіки Крим та комун альній власності і підлягают ь продажу на аукціоні, за конк урсом; викупу.

Згідно частини 1 статті 8 За кону України “Про приватизац ію невеликих державних підпр иємств (малу приватизацію)” з моменту прийняття рішення п ро приватизацію підприємств а здійснюється його підготов ка до приватизації. Підготов ка об'єкта малої приватизаці ї до продажу здійснюється ор ганами приватизації, які: виз начають ціну продажу об'єкта , що підлягає приватизації шл яхом викупу, або початкову ва ртість продажу об'єкта на аук ціоні, за конкурсом; готують т а публікують інформацію про об'єкти малої приватизації у відповідних інформаційних б юлетенях та місцевій пресі, і нших друкованих виданнях, ви значених органами приватиза ції; проводять у разі необхід ності реорганізацію або лікв ідацію державного підприємс тва; замовляють у разі потреб и проведення екологічного ау диту. Для забезпечення викон ання зазначених функцій орга ни приватизації можуть залуч ати відповідні організації т а спеціалістів у порядку і на умовах, що встановлюються Фо ндом державного майна Україн и. Покупець, який у встановлен ому порядку подав заяву про п риватизацію підприємства, мо же за власний рахунок замови ти проведення аудиторської п еревірки фінансового стану в казаного підприємства. Таким чином, із приписів даної прав ової норми випливає, що здійс нюючи підготовку об' єкту до приватизації, орган привати зації, зокрема, визначає ціну продажу об' єкту, що підляга є приватизації шляхом викупу .

Особливості визначення ці ни продажу об'єкта, що підляга є приватизації шляхом викупу встановлені статтею 12 Закону України “Про приватизацію н евеликих державних підприєм ств (малу приватизацію)”, згід но частині 1 якої ціна продажу об'єкта, що підлягає приватиз ації шляхом викупу, визначає ться шляхом проведення незал ежної оцінки.

Правила щодо визначення ці ни продажу об'єкта малої прив атизації встановлені статте ю 9 Закону України “Про приват изацію невеликих державних п ідприємств (малу приватизаці ю)”, згідно якої за рішенням ор ганів приватизації проводит ься інвентаризація майна об' єкта малої приватизації із з алученням, у разі необхіднос ті, аудитора (аудиторської фі рми) та здійснюється його оці нка в порядку, встановленому законодавством про оцінку м айна, майнових прав та профес ійну оціночну діяльність. Ак т інвентаризації затверджує ться керівником та головним бухгалтером підприємства, ак т оцінки вартості об'єкта при ватизації - керівником орган у приватизації. Ціна продажу об'єкта, що підлягає приватиз ації шляхом викупу, та початк ова вартість продажу об'єкта малої приватизації на аукці оні або за конкурсом визнача ються відповідно до методики , затвердженої Кабінетом Мін істрів України. Таким чином, і з приписів даної правової но рми випливає, що ціна продажу об' єкта, що підлягає приват изації шляхом викупу визнача ється відповідно до методики , затвердженої Кабінетом Мін істрів України.

Частинами 1, 3 пункту 23 постан ови Кабінету Міністрів Украї ни від 10 грудня 2003 року №1891 "Про за твердження Методики оцінки м айна" встановлено: "Висновок п ро вартість майна, складений для цілей приватизації майн а шляхом викупу або продажу к онкурентними способами (для договору купівлі-продажу, ог олошення умов продажу, у тому числі повторного продажу), ді йсний протягом шестимісячно го строку від дати його затве рдження. Дія висновку про вар тість майна (у тому числі паке та акцій відкритого акціонер ного товариства) продовжуєть ся наказом відповідного орга ну, який його затвердив, на стр ок, що не перевищує одного рок у від дати затвердження.

Згідно частини 1 статті 27 Зак ону України "Про приватизаці ю державного майна" при прива тизації майна державного під приємства як єдиного майново го комплексу шляхом його вик упу, продажу на аукціоні, за ко нкурсом між продавцем і поку пцем укладається відповідни й договір купівлі-продажу. От же, як випливає з приписів вищ енаведеної правової норми, п ри приватизації майна шляхом викупу між продавцем та поку пцем укладається договір куп івлі-продажу.

Правила щодо продажу об'єкт а приватизації шляхом викупу встановлені статтею 11 Закону України “Про приватизацію н евеликих державних підприєм ств (малу приватизацію)”, згід но частини 2 якої інформація п ро здійснення викупу об'єкта приватизації публікується в інформаційних бюлетенях орг анів приватизації, місцевій пресі, інших друкованих вида ннях, визначених органами пр иватизації, протягом 15 календ арних днів з дня укладення до говору купівлі-продажу. Таки м чином, із приписів вищенаве деної правової норми виплива є, що викуп об' єкта приватиз ації здійснюється шляхом укл адення договору купівлі-прод ажу.

Таким чином, суд першої ін станції дійшов до обґрунтова ного висновку про задоволенн я позову. Доводи відповідача , про те, що позивач проігнорув ав пропозицію від 28 липня 2009 ро ку за вих. №3261 розглянути проек т договору, спростовуються в ідсутністю доказів направле ння Фондом на адресу Орендно го підприємства непромислов их видів побутових послуг „П обутекспрес” проекту догово ру із зазначенням істотних у мов договору купівлі-продажу (арк.. с. 22-23, 27-30).

У свою чергу, докази відмо ви Орендного підприємства не промислових видів побутових послуг „Побутекспрес” від у кладення договору також відс утні.

Враховуючи вищезазначене, судова колегія дійшла висно вку про те, що рішення суду пер шої інстанції прийнято при п равильному застосуванні нор м матеріального та процесуал ьного права, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 99, 101, пун ктом 1 статті 103, статтею 105 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Фонду комунального майна Сев астопольської міської ради з алишити без задоволення.

2. Рішення господарського су ду міста Севастополя від 18 тра вня 2011 року у справі № 5020-529/2011 зали шити без змін.

Головуючий суддя < Підпис > О.Л. Котлярова

Судді < Підпис > І.В. Антонова

< Підпис > О.І . Проценко

Розсилка:

1. Орендне підприємство непр омислових видів побутових по слуг "Побутекспрес" (вул. Одес ька, 27, місто Севастополь, 99011)

2. Фонд комунального майна С евастопольської міської рад и (вул. Луначарського, 5, місто Севастополь, 99011)