Постанова

від 15.08.2011 по справі 2-а-6689/11

СУВОРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 2-а-6689/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2011 р. м. Одеса

Суддя Суворовського район ного суду м. Одеси Кисельов В. К., розглянувши адміністрати вний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фо нду України в Суворовському районі м. Одеси про стягнення щомісячної державної соціал ьної допомоги дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся д о суду з адміністративним по зовом до Управління пенсійно го фонду Суворовського район у м. Одеси, мотивуючи свої вимо ги тим, що вона є д итиною війни і відповідно до ст. 6 Закону України “Про соці альний захист дітей війни”, м ає право на отримання щоміся чного підвищення пенсії у ро змірі 30% мінімальної пенсії за віком. Разом з тим фактично ви плачувалося 10% від мінімально ї пенсії за віком. Таким чином , позивач просить стягнути не виплачену пенсію за період з першого півріччя 2011 рок у та сплачувати її у подальшо му..

Ухвалою суду від 24 червня 2011 року відкрито скорочене пров адження за адміністративним позовом та запропоновано ві дповідачу протягом десяти д нів з моменту отримання ухва ли подати письмові заперечен ня проти позову та необхідні документи або заяву про визн ання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Ухвалу суду від 24 червня 2011 р оку відповідач отримав 20. 07. 2011 р оку, однак ані письмових запе речень проти позову, ані заяв и про визнання позову безпос ередньо до канцелярії суду п одано не було.

Вивчивши та дослідивши мат еріали справи, суд вважає, що п озовні вимоги підлягають за доволенню з наступних підст ав.

Так, у судовому засіданні вс тановлено, що позивач народи вся ІНФОРМАЦІЯ_1., являєть ся громадянином України, пен сіонером, що підтверджується паспортом громадянина Украї ни, пенсійним посвідченням т а має статус “дитина війни”.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни”№2195 від 18.11.2004 року, д итиною війни є особа, яка є гро мадянином України та якій на час закінчення Другої світо вої війни було менше 18 років.

Відповідно до ч.1 ст.46 Констит уції України громадяни мають право на соціальний захист, щ о включає право на забезпече ння їх у разі повної, частково ї або тимчасової втрати прац ездатності, втрати годувальн ика, безробіття з незалежних від них обставин, а також у ст арості та інших випадках, пер едбачених законом.

Основні положення щодо реа лізації конституційного пра ва громадян, які мають статус дитини війни, на їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закр іплені в Законі України “Про соціальний захист дітей вій ни”.

На підставі ст.6 названого З акону (в редакції до 28 грудня 200 7 року), дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допом ога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 від сотків мінімальної пенсії за віком.

Наявність такого права у по зивача є визначальним для ви рішення даного спору. Крім то го, це право гарантується ч. 2 с т. 46 Конституції України, а так ож ч. 2 ст. 3 Закону України “Про соціальний захист дітей війн и”, відповідно до якої держав ні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Закон ом, не можуть бути обмежені аб о скасовані іншими нормативн о-правовими актами.

Згідно положень ч. 2 ст. 3 Зако ну України “Про соціальний з ахист дітей війни”, державні соціальні гарантії дітям ві йни, встановлені Законом, не м ожуть бути обмежені або скас овані іншими нормативно-прав овими актами.

Пунктом 12 ст.71 Закону України “Про державний бюджет Украї ни на 2007 рік” було зупинено дію ст.6 Закону України “Про соціа льний захист дітей війни” з у рахуванням ст.11 цього закону, якою визначено певні умови о тримання підвищення пенсії і нвалідам.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп /2007 визнано такими, що не відпов ідають Конституції України ( є неконституційними), положе ння Закону України “Про Держ авний бюджет України на 2007 рік ”, зокрема зупинення дії ст. 6 З акону України “Про соціальни й захист дітей війни”, отже, з цього часу відновлено ст.6 Зак ону в повному обсязі.

Рішенням Конституційного суду України по справі 10-рп/2008 в ід 22 травня 2008 року положення п ункту 41 розділу ІІ “Внесення з мін до деяких законодавчих а ктів” Закону України “Про Де ржавний бюджет України на 2008 р ік та про внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни” були визнані неконституц ійними та такими, що втрачают ь чинність з дня ухвалення Ко нституційним судом України ц ього рішення.

При цьому у п. 6 Конституційн ий Суд України зазначив, що рі шення у цій справі має преюди ційне значення для судів заг альної юрисдикції при розгля ді ними позовів у зв'язку з пра вовідносинами, які виникли в наслідок дії положень Закону України “Про Державний бюдж ет України на 2008 рік та про внес ення змін до деяких законода вчих актів України”, визнани х неконституційними.

Виходячи з того, що редакція ст. 65 Закону України “Про соці альний захист дітей війни” в ід 01 січня 2008 року втратила сво ю чинність з дня прийняття рі шення Конституційним судом У країни по справі 10-рп/2008 від 22 тр авня 2008 року, то з 22 травня 2008 року відновилася попередня редак ція цієї статті, а також право позивача на нарахування під вищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком .

Відповідно до вимог ч. 2 ст.152 К онституції України, Закони, і нші правові акти або їх окрем і положення, що визнані некон ституційними, втрачають чинн ість з дня ухвалення Констит уційним Судом України рішенн я про їх неконституційність.

Законами України “Про держ авний бюджет на 2009 рік”, “Про де ржавний бюджет на 2010 рік” змін и до законодавства з приводу нарахування соціальної допо моги дітям війни не вносилис я.

У розумінні ч. 1 ст. 1 Закону Ук раїни “Про прожитковий мінім ум”, прожитковий мінімум - в артісна величина достатньог о для забезпечення нормально го функціонування організму людини, забезпечення його зд оров' я, набору продуктів ха рчування, а також мінімально го набору непродовольчих тов арів та мінімального набору послуг, необхідних для задов олення основних соціальних і культурних потреб особистос ті. Статтею 2 цього Закону визн ачено, що прожитковий мініму м застосовується, зокрема, дл я встановлення розмірів міні мальної заробітної плати та допомоги, допомоги сім' ям з дітьми, допомоги по безробіт тю, а також інших соціальних в иплат виходячи з вимог Конст итуції України.

Згідно ст. 52 Закону України “ Про державний бюджет України на 2010 рік” прожитковий мініму м для осіб, які втратили прац ездатність встановлений в 2010 році у розмірі: з 1 січня - 695 грив ень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 лип ня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривн і.

Згідно ст.. 21 Закону України “ Про державний бюджет України на 2011 рік” прожитковий мініму м для осіб, які втратили прац ездатність встановлений в 2011 році у розмірі: з 1 січня - 750 грив ень, з 1 квітня - 764 гривень, з 1 жов тня - 784 гривні, з 1 грудня - 800 гри вень.

Разом з тим, з 19. 06. 2011 року набра в чинності Закон України «Пр о внесення змін до Закону Укр аїни «Про державний бюджет У країни на 2011 року », який прикін цеві положення доповнено пун ктом 4 такого змісту: «Установ ити, що у 2011 році норми і положе ння статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону Украї ни «Про статус і соціальний г ромадян, які постраждали вна слідок Чорнобильської катас трофи », статті 6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни », статей 14, 22, 37 та част ини третьої статті 43 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення осіб, звільнених з війсь кової служби, та деяких інших осіб », застосовуються у пор ядку та розмірах, встановлен их Кабінетом Міністрів Украї ни виходячи з наявного фінан сового ресурсу бюджету Пенсі йного фонду України на 2011 рік » .

Виконуючи пункт 7 Закону Укр аїни від 14 червня 2011 року № 3491-VI «П ро внесення змін до Закону Ук раїни «Про Державний бюджет України на 2011 рік, Постановою Кабінету Міністрів України в ід 6 липня 2011 року № 745 «Про встан овлення деяких розмірів випл ати, що фінансуються за рахун ок коштів державного бюджету », постановлено : дітям війни до пенсії або щомісячного до вічного грошового утримання чи державного соціального у тримання, що виплачується за мість пенсії, підвищення про водиться в розмірі 49, 80 гривень .

Дана постанова діє до 1 січн я 2012 року.

З урахуванням наведеного, а також те, що здійснення перер ахунку пенсії є виключною ко мпетенцією Управління пенсі йного фонду України, суд вваж ає за необхідне вимоги позив ача задовольнити частково, ш ляхом зобов' язання Управлі ння пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Оде си провести перерахунок та з абезпечити проведення позив ачеві підвищення до пенсії, п ередбачене ст.6 Закону Україн и “Про соціальний захист діт ей війни” у розмірі 30 відсоткі в мінімальної пенсії за віко м, виходячи з розрахунку прож иткового мінімуму для осіб, я кі втратили працездатність, визначеного законодавством , за період з 01. 01. 2011 року по 19 червня 2011 року, за викл юченням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 183-2 , ч. 2 ст. 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольн ити частково.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в Су воровському районі м. Одеси н арахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до п енсії, що передбачене ст.6 Зако ну України “Про соціальний з ахист дітей війни” у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віко м, виходячи з розрахунку прож иткового мінімуму для осіб, я кі втратили працездатність, визначеного законодавством , - за період з 01. 01. 2011 року по 19 червня 2011 року, з виклю ченням виплачених за зазначе ний період сум.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в Су воровському районі м. Одеси п ровести перерахунок пенсії ОСОБА_1 в межах держ авного фінансування відпові дно до Постанови КМУ від 6 липн я 2011 року №745.

В іншій частині позову відм овити.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в Су воровському районі м. Одеси в иконати постанову негайно.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в Су воровському районі м. Одеси н адати до суду звіт про викона ння постанови протягом трьох днів з моменту отримання коп ії постанови.

Постанову може бути оскарж ено до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отрим ання копії постанови.

Оскарження постанови не зу пиняє її негайного виконання

Суддя: В. К. Ки сельов