Рішення

від 13.09.2011 по справі 5016/1421/2011(4/85)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" вересня 2011 р. Справа № 5016/1421/20 11(4/85)

Позивач Веселин івське районне споживче това риство

вул. Леніна, 2, смт. Веселинове, Миколаївськ а область, 57001

Відповідач Вес елинівська селищна рада

вул. Леніна, 14 , смт. Веселинове, Миколаївськ а область, 57001

Суддя Дубова Т.М.

ПРИСУТНІ:

Від позивача - О СОБА_1. довіреність № 13 від 26.01.2 011р.

Від відповідача - ОСОБА_2. довіреність № 598/0 5-03 від 12.09.2011р.

СУТЬ СПОРУ: визн ання не чинним рішення Весел инівської селищної ради Мико лаївської області від 11.01.2011 рок у № 16.

Розглянувши матеріали с прави, заслухавши пояснення представників сторін, господ арський суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до го сподарського суду з позовом про визнання не чинним рішен ня Веселинівської селищної р ади Миколаївської області ві д 11.01.2011 року № 16 «Про скасування р ішення виконкому Веселинівс ької селищної ради № 42 від 13.03.06 « Про видачу свідоцтва про пра во колективної власності на 28/100 частин будівлі».

Відповідач позов не визн ав, посилаючись на те, що 25 серп ня 2005 року рішенням Веселинів ського районного суду Микола ївської області Веселинівсь кому РСТ було відмовлено в за доволенні позовних вимог щод о визнання права власності н а приміщення ресторану «Коло с»площею 239 кв.м, що складає 28/100 ч асток нежитлової будівлі, ро зташованої в смт. Веселинове , вул. Київська, 1. Ухвалою колег ії суддів судової палати в ци вільних справах апеляційног о суду Миколаївської області рішення Веселинівського рай онного суду Миколаївської об ласті від 25.08.2005 року залишено бе з змін.

10 липня 2007 року Постановою Ве селинівського районного суд у Миколаївської області було скасовано рішення виконавчо го комітету Веселинівської с елищної ради Веселинівськог о району Миколаївської облас ті від 13 березня 2006 року № 42 «Про видачу свідоцтва про право к олективної власності на 28/100 ча стин будівлі». Згідно ухвали Одеського апеляційного адмі ністративного суду від 23 квіт ня 2009 року постанова Веселині вського районного суду Микол аївської області від 10 липня 2 007 року була скасована. При цьо му позивачеві, тобто Веселин івській районній раді Микола ївської області, було роз'ясн ено право на вирішення позов них вимог в порядку цивільно го судочинства (а.с. 63-64).

Заслухавши пояснення пр едставників сторін, розгляну вши матеріали справи та нада вши їм юридичної оцінки, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність доводів позивача, вих одячи з наступного:

11.01.2011р. Веселинівською сели щною радою V сесії шостого скл икання було прийнято рішенн я № 16 , відповідно до якого скас овано рішення виконавчого ко мітету селищної ради № 42 від 13.0 3.2006р., як таке що не відповідає ч инному законодавству, на під ставі ст. 25 та п. 15 ст. 26 Закону Укр аїни «Про місцеве самоврядув ання в Україні».

Згідно визначених норм пра ва сільські, селищні, міські р ади правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесе ні Конституцією України, цим та іншими законами до їх віда ння. Виключно на пленарних за сіданнях сільської, селищної , міської ради вирішуються та кі питання як скасування акт ів виконавчих органів ради, я кі не відповідають Конституц ії чи законам України, іншим а ктам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Проте, приймаючи таке рішен ня відповідач не зазначив та не обґрунтував в чому-саме по лягає невідповідність чинно му законодавству рішення вик онавчого комітету селищної р ади № 42 від 13.03.2006р., не визначив об ставини, на підставі яких при ймалось таке рішення.

Між тим, 13.03.2006р. за № 42 виконком В еселинівської селищної ради вирішив видати свідоцтво н а право колективної власност і на нежитлові приміщення ре сторану “Колос” в смт. Весели нове, вул. Київська, 1 площею 239.8 к в.м та зобов' язав Веселинів ську філію Миколаївського МБ ТІ зареєструвати це рішення.

На підставі рішення № 42 ві д 13.03.06 позивачу видане свідоцт во на право власності на неру хоме майно від 17.03.2006р. та зареєс тровано в реєстрі права влас ності на нерухоме майно Весе линівською філією Миколаївс ького міжміського бюро техні чної інвентаризації (витяг № 10125531 від 17.03.2006р.).

Довідка Миколаївської МБТ І від 21.02.11р. за № 11 та відповідь В еселинівської філії Миколаї вського МБТІ свідчать про те , що право власності на 28/100 част ин будівлі в смт. Веселинове п о вул. Київська, 1 на даний час з ареєстроване за позивачем на підставі свідоцтва на право власності від 17.03.2006р.

Згідно ст. 182 ЦК України пр аво власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеж ення цих прав, їх виникнення, п ерехід і припинення підлягаю ть державній реєстрації. Дер жавна реєстрація прав на нер ухомість і правочинів щодо н ерухомості є публічною, здій снюється відповідним органо м, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію т а зареєстровані права в поря дку, встановленому законом.

Таким чином, визначені до кументи свідчать, що позивач є власником 28/100 частини нерухо мого майна, яке являє собою не житлове приміщення ресторан у “Колос”, загальною площею 239 ,8 м2, розташований за адресою: М иколаївська область, Веселин івський р-н, смт. Веселинове, в ул. Київська 1. Водночас, відпо відачем не надано жодного до кументу, який би спростував п раво власності позивача.

Згідно ст.ст. 321, 328 ЦК Україн и право власності є непоруш ним. Ніхто не може бути пр отиправно позбавлений цього права чи обмежений у його зді йсненні. Особа може бути позб авлена права власності або о бмежена у його здійсненні ли ше у випадках і в порядку, вста новлених законом.

Право власності набуваєть ся на підставах, що не заборон ені законом, зокрема із право чинів. Право власності вважа ється набутим правомірно, як що інше прямо не випливає із з акону або незаконність набут тя права власності не встано влена судом.

Втім, приймаючи спірне ріше ння № 16 від 11.01.2011р. відповідач фак тично позбавив позивача прав а власності, не обґрунтовуюч и його будь-якими обставинам и.

Відповідно до ч.ч. 9, 10 ст. 59 Зако ну «Про місцеве самоврядуван ня» рішення виконавчого комітету ради з питань, відн есених до власної компетенці ї виконавчих органів ради, мо жуть бути скасовані відповід ною радою. Акти органів та по садових осіб місцевого самов рядування з мотивів їхньої н евідповідності Конституції або законам України визнают ься незаконними в судовому п орядку. Офіційне тлумачення положень частини десятої ст атті 59 див. в Рішенні Конститу ційного Суду N 7-рп/2009 (v007p710-09) від 16.04.200 9 .

Крім того, Конституційний С уд України зазначив що: «в Кон ституції України закріплен о принцип, за яким права і своб оди людини та їх гарантії ви значають зміст і спрямованіс ть діяльності держави, яка ві дповідає перед людиною за св ою діяльність (стаття 3 Консти туції). Органи місцевого само врядування є відповідальним и за свою діяльність перед юр идичними і фізичними особами (стаття 74 Закону) (280/97-ВР). Таким ч ином, органи місцевого самов рядування не можуть скасовув ати свої попередні рішення, в носити до них зміни, якщо відп овідно до приписів цих рішен ь виникли правовідносини, по в'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охороню ваних законом інтересів, і су б'єкти цих правовідносин зап еречують проти їх зміни чи пр ипинення. Це є "гарантією стаб ільності суспільних відноси н" між органами місцевого сам оврядування і громадянами, п ороджуючи у громадян впевнен ість у тому, що їхнє існуюче ст ановище не буде погіршене пр ийняттям більш пізнього ріше ння, що узгоджується з правов ою позицією, викладеною в абз аці другому пункту 5 мотивува льної частини Рішення Консти туційного Суду України від 13 т равня 1997 року № 1-зп (v001p710-97) у справі щодо несумісності депутатсь кого мандата.

Ненормативні правові акти органу місцевого самоврядув ання є актами одноразового з астосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконанн я, тому вони не можуть бути ска совані чи змінені органом мі сцевого самоврядування післ я їх виконання».

Про судовий порядок виріше ння правовідносин при скасув анні рішення виконавчого ком ітету селищної ради № 42 від 13.03.20 06р. також було роз' яснено в у хвалі Одеського апеляційног о адміністративного суду від 23 квітня 2009 року.

Згідно ст.ст. 33, 34 ГПК Україн и, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу с воїх вимог і заперечень. Госп одарський суд приймає тіль ки ті докази, які мають знач ення для справи. Заперечення відповідача не приймаються судом до уваги як підстава ві дмови у позові.

Враховуючи викладе не, позовні вимоги підлягают ь задоволенню повністю, судо ві витрати слід віднести на в ідповідача, оскільки спір ви ник з його вини.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК Ук раїни, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати не чинним рішенн я Веселинівської селищної ра ди Миколаївської області від 11.01.2011 року № 16 «Про скасування рі шення виконкому Веселинівсь кої селищної ради № 42 від 13.03.06 «П ро видачу свідоцтва про прав о колективної власності на 28/1 00 частин будівлі».

Стягнути з Веселинівської селищної ради (вул. Леніна, 14, с мт. Веселинове, Миколаївська область, код 04376044) на користь Ве селинівського районного спо живчого товариства (вул. Лені на, 2, смт. Веселинове, Миколаїв ська область, код 01760285) суму 85,00 гр н. (вісімдесят п' ять грн. 00 коп .) - держмита та 236,00 грн. (двісті тр идцять шість грн. 00 коп.) - витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

Наказ видати позив ачу.

Рішення може бути оск аржене у 10-дений строк.

Суддя Т.М.Дубова

Рішення оформлено у від повідності зі ст. 84 ГПК Україн и та підписано суддею 16.09.2011р.