Ухвала

від 23.08.2011 по справі 38/239

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

38/239

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                              У Х В А Л А  

23.08.11 р.                                                                                     Справа № 38/239           

Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О.

при секретарі Цакадзе М.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи за скаргою: Державного Науково- виробничого підприємства “Об'єднання Комунар” м.Харків

про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м.Донецька відповідальних за примусове виконання наказу господарського суду Донецької області №38/239 від 23.02.2009р. про стягнення з ТОВ “АРТ-ЛІС”, (ЄДРПОУ 31330989) на користь ДНВП “Об'єднання Комунар” суми боргу у розмірі 228 643,47грн.; зобов'язання посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м.Донецька провести опис та арешт нерухомого майна, належного ТОВ “АРТ-ЛІС” та інші дії, спрямовані на примусову реалізацію майна боржника

по справі за позовом:  Державного Науково-виробничого підприємства “Об'єднання Комунар” м.Харків

до відповідача:  Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТ-ЛІС» м. Донецьк   

про стягнення  226 262,85 грн.

орган стягнення: Відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції в м.Донецьку

за участю

представників сторін:

від скаржника (позивача): не з'явився

від боржника (відповідача): не з'явився

від ВДВС:  не з'явився

 12 липня 2011р. до господарського суду Донецької області надійшла  скарга Державного науково-виробничого підприємства “Об”єднання Комунар” м.Харків про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька відповідальних за примусове виконання наказу господарського суду Донецької області №38/239 від 23.02.2009р. про стягнення з ТОВ “АРТ-ЛІС”, (ЄДРПОУ 31330989) на користь ДНВП “Об'єднання Комунар” суми боргу у розмірі 228 643,47грн.; зобов'язання посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м.Донецька провести опис та арешт нерухомого майна, належного ТОВ “АРТ-ЛІС” та інші дії, спрямовані на примусову реалізацію майна боржника.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.07.2011р. розгляд скарги був призначений на 23.08.2011р. о 13:30 год.

23.08.2011 р. скаржник у судове засідання не з'явився та на адресу суду надіслав  клопотання про розгляд  скарги  за його відсутності. Крім того, 23.08.2011 року надав  суду додаткові  пояснення по скарзі, які просить  взяти до уваги при розгляді скарги на бездіяльність  посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька.

Клопотання та письмові пояснення судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

Представник боржника 23.08.2011 р. у судове  засідання  не з'явився, про причину неявки суд не повідомив.

Представник ВДВС до судового засідання 23.08.2011р. не зявився та надав суду заперечення №2/22960/0438 від 28.07.2011р. на скаргу від 01.07.2011р. на дії органу ДВС та клопотання про  розгляд  скарги за відсутності представника ВДВС.

Вважає скаргу  безпідставною, необґрунтованою та  такою, що не підлягає задоволенню, посилаючись на те, що 21.08.2009 року  ВДВС Калінінського РУЮ відкрито виконавче провадження по примусовому  виконанню наказу Господарського суду Донецької області №38/239 від 23.02.2009 року на  підставі  Постанови про закінчення виконавчого провадження  від 22.07.2009 року  виданого ВДВС Куйбишевського РУЮ, якою встановлено, що на рахунках боржника  грошові кошти відсутні, а майно боржника на яке  можливо звернення стягнення знаходиться на території ВДВС Калінінського РУЮ.

Для перевірки майнового  стану  боржника державним виконавцем направлені запити до ДПІ, БТІ, МРЕВ-1  м. Донецька.

Згідно відповіді МРЕВ-1 м. Донецька  транспортні засоби за боржником не зареєстровані. Згідно  довідки БТІ за боржником зареєстровано наступне майно, а саме: приміщення за адресою: м. Донецьк, вул. Краснодонська, 62 та будівля  за адресою: м. Донецьк, вул. Харитонова, 14к. (яка передана  у заставу ВТБ банку).

У зв'язку з  тим, що приміщення з  адресою  м. Донецьк, вул. Краснодонська, 62 зачинено, що робить неможливим  проникнення державного  виконавця для складання акту опису та арешту майна, ВДВС  Калінінського  РУЮ  потрібна технічна документація  та згода стягувача авансувати витрати пов'язані з проведенням виконавчих дій.

Заперечення та додані до нього документи та клопотання судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

Розглянувши  скаргу та додані до неї документи, дослідивши пояснення представників сторін суд, -

в с т а н о в и в :  

11 лютого 2009р. господарським судом Донецької області було винесено рішення по справі № 38/239, яким позовні вимоги Державного науково-виробничого підприємства “Об'єднання Комунар” м.Харків до Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТ-ЛІС» м.Донецьк  були задоволені у повному обсязі та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТ-ЛІС» м.Донецьк  суму боргу  у розмірі 141 757,63 грн., пеню 8505,22 грн., держмито у сумі 2262,62 грн. та витрат на інформаційно-технічне  забезпечення судового процесу в сумі 118,00грн.

23.02.2009р. виданий наказ господарського суду Донецької області про стягнення вказаних сум.

21.08.2009р. на виконання до ВДВС Калінінського РУЮ надійшов наказ господарського суду Донецької області №38/239 від 23.02.2009р. про стягнення з ТОВ “АРТ-ЛІС”, (ЄДРПОУ 31330989) на користь ДНВП “Об'єднання Комунар” суми у розмірі 228 643,47грн.

Зазначене виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Донецької області №38/239 від 23.02.2009р. було приєднано до зведеного  виконавчого провадження, що знаходиться у провадженні ВДВС Калінінського РУЮ.

03.09.2009 року для перевірки  майнового  стану боржника, державним виконавцем  були зроблені запити до БТІ м. Донецька, МРЕВ-1 м. Донецька, ДПІ м. Донецька та ДПА у Донецькій області.

Як зазначає ВДВС, згідно відповіді МРЕВ-1 м.Донецька транспортні засоби за боржником не зареєстровані, на майно та кошти  боржника  державним виконавцем накладено  арешт, але згідно з  інформацією  банків, у яких  відкриті рахунки підприємства  боржника  залишок на рахунках  становить 0,00грн.

Згідно довідки КП БТІ м. Донецька за боржником зареєстровано наступне нерухоме майно, а саме: приміщення за адресою: м.Донецьк, вул. Краснодонська, 62 та будівля  за адресою: м. Донецьк, вул. Харитонова, 14к.

Будівля за адресою: м. Донецьк, вул. Харитонова, 14к знаходиться в іпотеці банку ВТБ, про що  12.05.2011 року  винесена постанова  про передачу  матеріалів виконавчого провадження  до Відділу  примусового виконання  рішень Управління ДВС Головного  управління юстиції у Донецькій області.

Як вбачається з пояснень представника ВДВС Калінінського РУЮ, приміщення за адресою: м.Донецьк, вул.Краснодонська, 62 зачинено, що робить неможливим  проникнення державного  виконавця для складання акту опису та арешту майна. ВДВС  Калінінського  РУЮ  потрібна технічна документація  та згода стягувача авансувати витрати пов'язані з проведенням виконавчих дій.

 Відповідно до ст.124 Конституції України, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст.115 ГПК України, рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.

Відповідно до ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” (в редакції, що діяла на час проведення виконавчих дій), державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право одержувати необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки, іншу інформацію.

Так  на виконання  вищезазначеної норми  закону КП БТІ м.Донецька надало інформацію з реєстру прав власності державному виконавцю, в  довідці КП БТІ м. Донецька зазначено, що  за ТОВ „АРТ-ЛІС” значиться  нерухоме майно з  зазначенням  цього майна, місця його розташування та загальної  площі.  

Листами від 25.11.2009 року за №45503/04-16 та від 10.01.2011 року за № 2-934/156/04-35 державним виконавцем  ВДВС Калінінського РУЮ зазначено, що для складання акту опису майна, а саме: приміщення за адресою: м. Донецьк, вул. Краснодонська, 62, необхідна технічна документація  та те, що  відповідні  документи БТІ видає за  умови їх оплати. Також державним виконавцем зазначено, що виходом за  зазначеною адресою встановлено, що керівники підприємства за цією адресою не знаходяться, приміщення закрите, про що  складено  відповідний акт.

Статтею ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” (в редакції, що діяла на час проведення виконавчих дій) передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, при необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку, опечатувати ці приміщення і сховища;

Враховуючи вищевказані норми  ст. 5 Закону України „Про виконавче провадження” посилання державного виконавця на  неможливість  складання акту  опису та арешту майна  у зв'язку з неможливістю проникнення до приміщення є безпідставними та не обґрунтованими.

Статтею 55 Закону України „Про виконавче провадження” (в редакції, що діяла на час проведення виконавчих дій) передбачено, що про проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту державний виконавець складає акт опису та арешту майна боржника.

Посилання  державного виконавця ВДВС Калінінського  РУЮ на те, що проведення  опису майна не можливе за відсутності технічної документації на об'єкт нерухомого майна судом до уваги не приймаються з огляду на те, що згідно з п. 5.11 Інструкції про  проведення виконавчих дій, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України

від 15 грудня 1999 року N 74/5 передбачено, що документи, які характеризують об'єкт нерухомості (копія технічного паспорта) необхідні для підготовки  майна до реалізації, а не  для складання акту  опису та арешту майна.

Відповідно до  статті 25 Закону України „Про виконавче провадження” (в редакції, що діяла на час проведення виконавчих дій) передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що наказ господарського суду Донецької області від 23.02.2009р. до теперішнього часу не виконаний, суд приходить до висновку, що зазначена норма  статті  Закону порушена ВДВС Калінінського РУЮ з  огляду на те, що  виконавче провадження з  виконання  рішення суду від 11.02.2009  року відкрито державним виконавцем ВДВС Калінінського  РУЮ 21.08.2009 року.

Проте, в силу ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди України розглядають скарги на дії (бездіяльність) органу Державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.3 Закону України “Про державну виконавчу службу”, зокрема, органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділи державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районні, міські (міст обласного значення), районні в містах відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Отже, державний виконавець є посадовою особою Відділу державної  виконавчої служби Калінінського РУЮ та не є органом державної виконавчої служби в розумінні ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, суд відмовляє в задоволенні скарги в частині визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька відповідальних за примусове виконання наказу господарського суду Донецької області №38/239 від 23.02.2009р. про стягнення з ТОВ “АРТ-ЛІС”, (ЄДРПОУ 31330989) на користь ДНВП “Об'єднання Комунар” суми боргу у розмірі 228 643,47грн.

Суд також відмовляє в задоволенні скарги в частині зобов'язання посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м.Донецька провести опис та арешт нерухомого майна, належного ТОВ “АРТ-ЛІС” та інші дії, спрямовані на примусову реалізацію майна боржника, з огляду на наступне.

Виходячи зі змісту законодавства, що регулює порядок оскарження дії (бездіяльності) органу Державної виконавчої служби, у разі визнання неправомірними (незаконними, недійсними) рішення, дій або бездіяльності органу Державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому, суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які, згідно із Законом України "Про виконавче провадження", можуть здійснюватися тільки за розсудом державного виконавця або відповідної посадової особи державної виконавчої служби.

Аналогічна позиція викладена в п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду від 26.12.2003  № 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження”.  

Керуючись ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги Державного науково-виробничого підприємства “Об”єднання Комунар” м.Харків про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька відповідальних за примусове виконання наказу господарського суду Донецької області №38/239 від 23.02.2009р. про стягнення з ТОВ “АРТ-ЛІС”, (ЄДРПОУ 31330989) на користь ДНВП “Об'єднання Комунар” суми боргу у розмірі 228 643,47грн.; зобов'язання посадових осіб ВДВС Калінінського РУЮ м.Донецька провести опис та арешт нерухомого майна, належного ТОВ “АРТ-ЛІС” та інші дії, спрямовані на примусову реалізацію майна боржника, відмовити.

Суддя                                                               Лейба М.О.           

< Список >                                                                  < Довідник >     

< Список >                                                                  < Довідник >    

< Текст >