Постанова

від 15.08.2011 по справі 2а-6463/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2011 року Справа № 2а-6463/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Ушак ова Т.С.,

при секретарі Фені чевій О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом При ватного підприємства «Вироб ничо-комерційна фірма «Техно сплав-Луганськ» до Державної податкової інспекції в Арте мівському районі у м. Лугансь ку про визнання протиправним та скасування рішення № 1140 від 16.06.2011 року, зобов' язання вчини ти дії з відновлення свідоцт ва про реєстрацію платника П ДВ,-

В С Т А Н О В И В :

27 липня 2011 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов Приватного підприємства «Виробничо-ком ерційна фірма «Техносплав-Лу ганськ» до Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі у м.Луганську про виз нання протиправним та скасув ання рішення № 1140 від 16.06.2011 року, з обов' язання вчинити дії з в ідновлення свідоцтва про реє страцію платника ПДВ.

В обґрунтування заявле них позовних вимог зазначено , що Приватне підприємство «В иробничо-комерційна фірма «Т ехносплав-Луганськ» є платни ком податку на додану вартіс ть, про що ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську видане с відоцтво про реєстрацію плат ника податку на додану варті сть серії НБ № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, індивідуальний под атковий номер 331821812337.

24.06.2011 року на адресу пози вача надійшов лист за № 4313/8, в як ому було Рішення № 1140 від 16.06.2011 ро ку про анулювання реєстрації платника податку на додану в артість ПП «ВКФ «Техносплав- Луганськ». З тексту рішення в бачається, що воно було склад ене на основі висновку коміс ією, створеною, відповідно до розпорядження ДПІ в Артемів ському районі у м. Луганську в ід 04.03.2011 року № 11. Комісією було в становлено, що ПП «ВКФ «Техно сплав-Луганськ» подає податк ові декларації з податку на д одану вартість протягом пері оду з травня 2010 року до квітень 2011 року з показниками, які свід чать про відсутність постача ння/придбання товарів, здійс нених з метою формування под аткового зобов'язання чи под аткового кредиту, та має за ос танні 12 календарних місяців о бсяги оподаткованих операці й 0,00 гривень. Відповідно до абз ацу «г» п 184.1 ст. 184 Податкового К одексу України від 02.12.2010 року №2 755-VІ, висновком комісії стало т е, що перелічені в Рішенні № 1140 документи є підставою для ан улювання реєстрації платник а податку на додану вартість ПП «ВКФ «Техносплав-Лугансь к», у зв'язку з поданням деклар ації з податку на додану варт ість протягом періоду з трав ня 2010 року до квітня 2011 року з по казаннями, які свідчать про в ідсутність постачання/придб ання товарів, здійснених з ме тою податкового зобов' язан ня чи податкового кредиту та відповідно до абзацу «г» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу Укр аїни від 02.12.2010 року.

Позивач зазначає, що ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» за кожен звітній період з тра вня 2010 року до квітня 2011 року над авало до ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську податко ві декларації з податку на до дану вартість, в яких була від ображена господарська діяль ність підприємства та вказан і податкові зобов'язання. Це п ідтверджується податковими деклараціями з податку на до дану вартість, в яких стоїть п ечатка ДПІ в Артемівському р айоні у м. Луганську про отрим ання, та тими, які були направл ені електронною поштою. Тако ж позивачем вчасно були спла чені всі податки та збори.

Враховуючи викладене, по зивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванн ю рішення Державної податков ої інспекції в Артемівському районі у м. Луганську № 1140 від 16. 06.2011 року про анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість Приватного підп риємства «Виробничо-комерці йна фірма «Техносплав-Луганс ьк» код ЄДРПОУ 33182181, та просить з обов' язати відповідача вчи нити дії з відновлення в Ре єстрі платників податку на додану вартість.

В судовому засіданні пре дставник позивача підтрима в доводи, викладені у позові, п росив суд задовольнити позов ні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні просив у задоволенні позовних вимо г відмовити за необґрунтован істю, підтримав доводи, викла дені у письмових заперечення х, де зазначено, що ПП «ВКФ «Те хносплав-Луганськ» було дове дено листом ДПА в Луганській області від 16.06.2011 року № 11978/7/20-204 до ДПІ для відпрацювання як під приємство - ймовірна «податк ова яма» по операціях за квіт ень 2011 року. За даними автомати зованої системи співставлен ня підприємство мало розбіжн ості податкових зобов'язань та податкового кредиту з под атку на додану вартість, зокр ема заниження податкових зоб ов'язань в сумі 301,2 тис. грн.

На виконання вимог регла менту відпрацювання ризиков их підприємств, затвердженог о розпорядженням №48-р підрозд ілом адміністрування податк у на прибуток та ПДВ на підста ві посвідчення № 329 від 15.06.2011 року фахівцями ДПІ здійснено вих ід за юридичною адресою пози вача, за результатами якого с кладено акт від 15.06.2011 року №217 про відсутність підприємства за юридичною адресою: 91002, Лугансь к, Об'їздна дорога 3-го км, буд. 7г . Враховуючі зазначені факти , було складено довідку від 17.06. 2011 року №133 про неможливість пр оведення зустрічної звірки с уб'єкта господарювання щодо підтвердження господарськи х відносин із платниками под атків відомостей за квітень 2011 року відповідно до зразка д овідки про неможливість пров едення перевірки контрагент а з питань підтвердження отр иманих від платника податків відомостей, доведеного ДПА У країни додатком до розпорядж ення №48-р.

За результатами перевір ки зроблено висновок щодо на явності ознак нікчемності уг од з усіма контрагентами - пос тачальниками товару за квіте нь 2011 року на загальну суму 1818,4 т ис. грн. (у т.ч. ПДВ 303,1 тис. грн.). У зв 'язку з чим терміном відпрацю вання підприємств високого р изику, а саме: відносно ПП «ВКФ «Техносплав-Луганськ» вжито всі необхідні заходи згідно Методичних рекомендацій (ор ієнтовного алгоритму дій) ОД ПС затверджені розпорядженн ям ДПА України від 24.02.2011 року № 48- р «Про відпрацювання підприє мств», в тому числі рішенням Д ПІ від 16.06.2011 року №1140 було анульо вано позивачу свідоцтво плат ника за ініціативою податков ого органу з причин відсутно сті постачання/придбання тов арів, здійснених з метою форм ування податкового зобов'яза ння чи податкового кредиту у деклараціях (податкових роз рахунках) протягом 12 послідов них податкових місяців відпо відно вимог абз. «г» п.1 ст. 184 Под аткового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №275 5-VI.

Оскільки за останні 12 міс яців платником подавались до ДПІ декларації з податку на д одану вартість, але зазначен і у наданій звітності обсяги придбання та суми податково го кредиту не підтверджені к онтрагентами-постачальника ми, а саме: ПП «АПІРУС XXI», ПП «ВИ РОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УК РПРОМСНАБ», ТОВ «ТД «ПРОМИНВ ЕСТГРУПП» та ТОВ «ЛУГМЕТСЕРВ ІС ЛТД».

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, вивчи вши матеріали справи та досл ідивши докази, вважає позовн і вимоги такими, що підлягают ь задоволенню з огляду на нас тупне.

Судом встановлено, що Прив атне підприємство «Виробнич о-комерційна фірма «Техноспл ав-Луганськ» (далі - ПП «ВКФ «Т ехносплав-Луганськ») зареєст роване як юридична особа вик онавчим комітетом Лугансько ї міської ради 06.10.2004 року, номер запису про держану реєстрац ію 1 382 102 0000 001141, ідентифікаційний к од 33182181, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юри дичної особи серії А00 № 322099.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луга нськ» є платником податків і зборів та перебуває на облік у в ДПІ в Артемівському район і у м. Луганську з 27.10.2004 року за № 4046, що підтверджується довідк ою про взяття на облік платни ка податків, копія якої знахо диться в матеріалах справи.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луга нськ» є платником податку на додану вартість, про що ДПІ в Артемівському районі у м. Луг анську видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, інди відуальний податковий номер : 331821812337, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріал ів справи, 24.06.2011 року на адресу п озивача надійшов лист за № 4313/8 із рішенням № 1140 від 16.06.2011 року пр о анулювання реєстрації плат ника податку на додану варті сть ПП «ВКФ «Техносплав-Луга нськ».

З тексту рішення вбачаєть ся, що воно було складене на ос нові висновку комісією, ство реною відповідно до розпоряд ження ДПІ в Артемівському ра йоні у м. Луганську від 04.03.2011 рок у № 11. Комісією було встановле но, що ПП «ВКФ «Техносплав-Луг анськ» подає податкові декла рації з податку на додану вар тість протягом періоду з тра вня 2010 року до квітень 2011 року з показниками, які свідчать пр о відсутність постачання/при дбання товарів, здійснених з метою формування податковог о зобов'язання чи податковог о кредиту, та має за останні 12 к алендарних місяців обсяги оп одаткованих операцій 0,00 гриве нь.

Відповідно до абзацу «г» п 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ, висн овком комісії стало те, що пер елічені в Рішенні № 1140 докумен ти є підставою для анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість ПП «ВКФ « Техносплав-Луганськ» у зв'яз ку з поданням декларації з по датку на додану вартість про тягом періоду з травня 2010 року до квітня 2011 року з показникам и, які свідчать про відсутніс ть постачання/придбання това рів, здійснених з метою форму вання податкового зобов'язан ня чи податкового кредиту.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луга нськ» за кожен звітній періо д з травня 2010 року до квітня 2011 р оку надавало до ДПІ в Артемів ському районі у м. Луганську п одаткові декларації з податк у на додану вартість, в яких бу ла відображена господарська діяльність підприємства та вказані податкові зобов'язан ня. Це підтверджується подат ковими деклараціями з податк у на додану вартість (а.с. 14-50), на даними податковому органу.

Згідно абзацу «г» п. 184. 1. ст . 184 Податкового Кодексу Украї ни реєстрація діє до дати ану лювання платника податку, як а проводиться шляхом виключе ння з реєстру платників пода тку і відбувається, якщо особ а, зареєстрована як платник п одатку, протягом 12 послідовни х податкових місяців не пода є органу державної податково ї служби декларації з податк у на додану вартість та/або по дає таку декларацію (податко вий розрахунок), яка (який) сві дчить про відсутність постач ання/придбання товарів, здій снених з метою формування по даткового зобов'язання чи по даткового кредиту.

Оскільки ПП «ВКФ «Технос плав-Луганськ» за кожний зві тний період з травня 2010 року до квітня 2011 року надавало до ДПІ в Артемівському районі у м. Лу ганську податкові деклараці ї з податку на додану вартіст ь із відображенням господарс ької діяльності підприємств а та вказанням податкових зо бов' язань, суд вважає, що вищ евказана норма Податкового к одексу України в даному випа дку застосовуватися не може. Тому оскаржуване рішення є п ротиправним та підлягає скас уванню.

Відповідно до п. 1 розділу II Положення «Про реєстрацію п латників податку на додану в артість», затвердженого Нака зом ДПА України №978 від 22.12.2010 року , зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 29.12.2010 року за №1400/18695, реєстр платників под атку на додану вартість - це ав томатизований банк даних, ст ворений для реєстрації та єд иного обліку платників ПДВ, є диних принципів їх ідентифік ації, контролю за справляння м податку на додану вартість та організації суцільного й вибіркового аналізу.

Пунктом 3 розділу II цього Положення встановлено, що фо рмування та ведення Реєстр у здійснює центральний орг ан державної податкової служ би.

Дані Реєстру передаю ться до податкових органів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Сев астополі (далі - регіональні п одаткові органи), а також пода ткових органів у районах, міс тах, районах у містах, міжрайо нних, об'єднаних та спеціаліз ованих податкових органів (д алі - районні податкові орган и).

Згідно п. 6 розділу II цього Положення, районні податкові органи здійснюють: прийманн я заяв, контроль за повнотою д аних щодо відповідності норм ативним документам; обробку даних заяв та документів щод о реєстрації, перереєстрації , анулювання свідоцтв та анул ювання реєстрації платників ПДВ, виключення із реєстру су б'єктів спеціального режиму оподаткування; формування фа йлів для передання до регіон альних податкових органів; п риймання файлів з регіональн их баз з присвоєними індивід уальними податковими номера ми та номерами свідоцтв про р еєстрацію платників ПДВ; вид ачу, заміну свідоцтв про реєс трацію платників ПДВ та засв ідчення їх копій; виконання ф ункцій адміністратора бази д аних районного рівня (накопи чення, аналіз даних, контроль за достовірністю та актуалі зацією даних, зберіганням, за хистом їх, контроль за правом доступу тощо); моніторинг пла тників ПДВ, включених до Ре єстру; формування бази дани х платників ПДВ районного рі вня.

Згідно з п. 6 розділу V цього Положення, рішення про анулю вання реєстрації платника ПД В за ініціативою податкового органу може бути оскаржене в ідповідно до чинного законод авства.

Згідно з п. п. 6.2. п. 6 розділу V цього Положення, підставою д ля внесення до Реєстру за пису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за і ніціативою податкового орга ну, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення по даткового органу про відміну анулювання реєстрації та ск асування свого рішення про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ. Рішення із копіями від повідних документів направл яються до центрального орган у державної податкової служб и для розгляду та внесення ві дповідних змін до Реєстру . Рішення податкового органу про відміну анулювання реєс трації та скасування рішення про анулювання реєстрації п латника ПДВ викладається з о писом ситуації, посиланням н а Податковий Кодекс України, зазначенням мотивів та обґр унтувань прийняття такого рі шення, оформляється на бланк у та підписується керівником такого органу чи особою, яка в иконує його обов'язки.

Виходячи із змісту зазна ченої норми підставою для вн есення до Реєстру платни ків податку на додану вартіс ть є рішення суду, яким встано влено скасування рішення под аткового органу про анулюван ня свідоцтва платника податк у на додану вартість.

З аналізу вищевказаног о Положення слід, що ДПІ в Арте мівському районі у м.Лугансь ку зобов'язана вчинити дії з в ідновлення в Реєстрі пла тників податку на додану вар тість ідентифікаційних дани х свідоцтва про реєстрацію п латника податку на додану ва ртість серії НБ № 368158 від 10 лютог о 2005 року № 17046518, індивідуальний п одатковий номер: 331821812337, виданог о Приватному підприємству «В иробничо-комерційна фірма «Т ехносплав-Луганськ» код ЄДРП ОУ 33182181 Державною податковою і нспекцією в Артемівському ра йоні у м. Луганську з моменту й ого анулювання згідно рішенн я № 1140 від 16.06.2011 року.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України, якщо судове р ішення ухвалене на користь с торони, яка не є суб' єктом вл адних повноважень, суд прису джує всі здійснені нею докум ентально підтверджені судов і витрати з Державного бюдже ту України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншо ю стороною був орган місцево го самоврядування, його поса дова чи службова особа).

Керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Приватного підприємства «В иробничо-комерційна фірма «Т ехносплав-Луганськ» до Держа вної податкової інспекції в Артемівському районі у м.Луг анську про визнання протипра вним та скасування рішення № 1140 від 16.06.2011 року, зобов' язання вчинити дії з відновлення св ідоцтва про реєстрацію платн ика ПДВ задовольнити у повно му обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Держав ної податкової інспекції в А ртемівському районі у м. Луга нську № 1140 від 16.06.2011 року про анул ювання реєстрації платника п одатку на додану вартість Пр иватного підприємства «Виро бничо-комерційна фірма «Техн осплав-Луганськ» код ЄДРПОУ 33182181.

Зобов' язати Державну податкову інспекцію в Артем івському районі у м. Луганськ у вчинити дії з відновлення в Реєстрі платників подат ку на додану вартість іденти фікаційних даних свідоцтва п ро реєстрацію платника подат ку на додану вартість серії Н Б № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, ін дивідуальний податковий ном ер: 331821812337, виданого Приватному п ідприємству «Виробничо-коме рційна фірма «Техносплав-Луг анськ» код ЄДРПОУ 33182181 Державн ою податковою інспекцією в А ртемівському районі у м.Луга нську з моменту його анулюва ння згідно рішення № 1140 від 16.06.2011 року.

Стягнути з Державного бю джету України на користь При ватного підприємства «Вироб ничо-комерційна фірма «Техно сплав-Луганськ» витрати по с платі судового збору в сумі 3,4 0 грн. (три гривні 40 копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга под ається до Донецького апеляці йного адміністративного суд у через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статте ю 186 КАС України, якщо таку скар гу не було подано.

У разі подання апеляцій ної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законн ої сили після повернення апе ляційної скарги, відмови у ві дкритті апеляційного провад ження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційног о оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова с уду не набрала законної сили .

Повний текст постано ви виготовлено та підписано 22 серпня 2011 року.

Суддя Т.С. Ушаков