Ухвала

від 02.11.2011 по справі 2а-6463/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Каюда А.М.

Суддя-доповідач - Жаботи нська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 року справа №2а-6463/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Ш евченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Жаботин ської С.В.

суддів Нікуліна О.А. , Раді онової О.О.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Державної податк ової інспекції в Артемівсько му районі м. Луганська на пос танову Луганського окружног о адміністративного суду від 15 серпня 2011 р. у справі № 2а-6463/11/1270 за позовом Приватного підпр иємства "Виробничо-комерційн а фірма "Техносплав-Луганськ " до Державної податкової ін спекції в Артемівському райо ні м. Луганська про визнання п ротиправним та скасування рі шення № 1140 від 16.06.2011 року, зобов' язання вчинити дії з відновл ення свідоцтва про реєстраці ю платника ПДВ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позово м до Державної податкової ін спекції в Артемівському райо ні м. Луганська про зобов'язання вчинити пев ні дії з відновлення свідоцт ва про визнання протиправним та скасування рішення № 1140 від 16.06.2011 року, зобов' язання вчини ти дії з відновлення свідоцт ва про реєстрацію платника П ДВ.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 15 серпня 2011 р. у справі № 2а-6463/11/1270 позовні вимоги задов олено.

Визнано протиправним та ск асовано рішення Державної по даткової інспекції в Артемів ському районі у м. Луганську № 1140 від 16.06.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватно го підприємства «Виробничо-к омерційна фірма «Техносплав -Луганськ» код ЄДРПОУ 33182181.

Зобов' язано Державну под аткову інспекцію в Артемівсь кому районі у м. Луганську вчи нити дії з відновлення в Ре єстрі платників податку на додану вартість ідентифікац ійних даних свідоцтво про ре єстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, індиві дуальний податковий номер: 3318 21812337, виданого Приватному підп риємству «Виробничо-комерці йна фірма «Техносплав-Луганс ьк» код ЄДРПОУ 33182181 Державною п одатковою інспекцією в Артем івському районі у м. Луганськ у з моменту його анулювання з гідно рішення № 1140 від 16.06.2011 року .

Не погоджуючись з постанов ою суду першої інстанції від повідач звернувся з апеляцій ною скаргою, посилаючись на п орушення судом норм матеріал ьного права. В обґрунтування апеляційної скарги відповід ача вказує, що за даними автом атизованої системи співстав лення підприємство мало розб іжності податкових зобов'яза нь та податкового кредиту з п одатку на додану вартість, зо крема заниження податкових з обов'язань в сумі 301,2 тис. грн. 15.06. 2011 року здійснено вихід за юри дичною адресою позивача, за р езультатами якого складено а кт від 15.06.2011 року № 217 про відсутн ість підприємства за юридичн ою адресою, 17.06.2011 року складено довідку № 133 про неможливість проведення зустрічної звірк и за результатами перевірки, рішенням ДПІ від 16.06.2011 року № 1140 а нульовано позивачу свідоцтв о платника за ініціативою по даткового органу з причин ві дсутності постачання придба ння товарів, здійснених з мет ою формування податкового зо бов'язання чи податкового кр едиту у деклараціях (податко вих розрахунках) протягом 12 по слідовних податкових місяці в відповідно вимог абз. «г» п. 1 ст. 184 Податкового Кодексу Укр аїни від 02 грудня 2010 року № 275 5-VI.

Оскільки за останні 12 місяц ів платником подавались до Д ПІ декларації з податку на до дану вартість, але зазначені у наданій звітності обсяги п ридбання та суми податкового кредиту не підтверджені кон трагентами-постачальниками , а саме: ПП «АПІРУС XXI», ПП «ВИРО БНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «УКРП РОМСНАБ», ТОВ «ТД «ПРОМИНВЕС ТГРУПП» та ТОВ «ЛУГМЕТСЕРВІС ЛТД», просить постанову суду першої інстанції скасувати у задоволенні позову відмови ти.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС У країни, справу розглянуто у п орядку письмового проваджен ня.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луганс ьк» є платником податків і зб орів та перебуває на обліку в ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську з 27.10.2004 року за № 4046, щ о підтверджується довідкою п ро взяття на облік платника п одатків, копія якої знаходит ься в матеріалах справи.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луганс ьк» є платником податку на до дану вартість, про що ДПІ в Арт емівському районі у м. Луганс ьку видано свідоцтво про реє страцію платника податку на додану вартість серії НБ № 368158 від 10 лютого 2005 року № 17046518, індиві дуальний податковий номер: 3318 21812337, копія якого знаходиться в матеріалах справи.

24.06.2011 року на адресу позивача надійшов лист за № 4313/8 із рішен ням № 1140 від 16.06.2011 року про анулюв ання реєстрації платника под атку на додану вартість ПП «В КФ «Техносплав-Луганськ».

З тексту рішення вбачаєтьс я, що воно складене на основі в исновку комісією, створеною відповідно до розпорядження ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську від 04.03.2011 року № 11. Ко місією встановлено, що ПП «ВК Ф «Техносплав-Луганськ» пода є податкові декларації з под атку на додану вартість прот ягом періоду з травня 2010 року д о квітень 2011 року з показникам и, які свідчать про відсутніс ть постачання/придбання това рів, здійснених з метою форму вання податкового зобов'язан ня чи податкового кредиту, та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподатковани х операцій 0,00 гривень.

Відповідно до абзацу «г» п 1 84.1 ст. 184 Податкового Кодексу Ук раїни від 02.12.2010 року № 2755-VІ, виснов ком комісії стало те, що перел ічені в Рішенні № 1140 документи є підставою для анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість ПП «ВКФ «Те хносплав-Луганськ» у зв'язку з поданням декларації з пода тку на додану вартість протя гом періоду з травня 2010 року до квітня 2011 року з показниками, я кі свідчать про відсутність постачання/придбання товарі в, здійснених з метою формува ння податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

ПП «ВКФ «Техносплав-Луганс ьк» за кожен звітній період з травня 2010 року до квітня 2011 року надавало до ДПІ в Артемівськ ому районі у м. Луганську пода ткові декларації з податку н а додану вартість, в яких відо бражена господарська діяльн ість підприємства та вказані податкові зобов'язання. Це пі дтверджується податковими д еклараціями з податку на дод ану вартість (а.с. 14-50), наданими п одатковому органу.

Згідно абзацу «г» п. 184. 1. ст. 184 П одаткового Кодексу України р еєстрація діє до дати анулюв ання платника податку, яка пр оводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, якщо особа, за реєстрована як платник подат ку, протягом 12 послідовних под аткових місяців не подає орг ану державної податкової слу жби декларації з податку на д одану вартість та/або подає т аку декларацію (податковий р озрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/ придбання товарів, здійснени х з метою формування податко вого зобов'язання чи податко вого кредиту.

Оскільки ПП «ВКФ «Техноспл ав-Луганськ» за кожний звітн ий період з травня 2010 року до кв ітня 2011 року надавало до ДПІ в А ртемівському районі у м. Луга нську податкові декларації з податку на додану вартість і з відображенням господарськ ої діяльності підприємства т а вказанням податкових зобов ' язань, суд вважає, що вищевк азана норма Податкового коде ксу України в даному випадку застосовуватися не може. Том у оскаржуване рішення є прот иправним та підлягає скасува нню.

Відповідно до п. 1 розділу II П оложення «Про реєстрацію пла тників податку на додану вар тість», затвердженого Наказо м ДПА України № 978 від 22.12.2010 року, з ареєстрованого в Міністерст ві юстиції України 29.12.2010 року за № 1400/18695, реєстр платників подат ку на додану вартість - це авто матизований банк даних, ство рений для реєстрації та єдин ого обліку платників ПДВ, єди них принципів їх ідентифікац ії, контролю за справлянням п одатку на додану вартість та організації суцільного й ви біркового аналізу.

Пунктом 3 розділу II цього Пол оження встановлено, що форму вання та ведення Реєстру здійснює центральний орган державної податкової служби .

Дані Реєстру передаються до податкових органів в Авто номній Республіці Крим, обла стях, містах Києві та Севасто полі (далі - регіональні подат кові органи), а також податков их органів у районах, містах, р айонах у містах, міжрайонних , об'єднаних та спеціалізован их податкових органів (далі - р айонні податкові органи).

Згідно п. 6 розділу II цього По ложення, районні податкові о ргани здійснюють: приймання заяв, контроль за повнотою да них щодо відповідності норма тивним документам; обробку д аних заяв та документів щодо реєстрації, перереєстрації, анулювання свідоцтв та анул ювання реєстрації платників ПДВ, виключення із реєстру су б'єктів спеціального режиму оподаткування; формування фа йлів для передання до регіон альних податкових органів; п риймання файлів з регіональн их баз з присвоєними індивід уальними податковими номера ми та номерами свідоцтв про р еєстрацію платників ПДВ; вид ачу, заміну свідоцтв про реєс трацію платників ПДВ та засв ідчення їх копій; виконання ф ункцій адміністратора бази д аних районного рівня (накопи чення, аналіз даних, контроль за достовірністю та актуалі зацією даних, зберіганням, за хистом їх, контроль за правом доступу тощо); моніторинг пла тників ПДВ, включених до Ре єстру; формування бази дани х платників ПДВ районного рі вня.

Згідно з п. 6 розділу V цього П оложення, рішення про анулюв ання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу може бути оскаржене в ідповідно до чинного законод авства.

Згідно з п. п. 6.2. п. 6 розділу V ць ого Положення, підставою для внесення до Реєстру запи су про відміну анулювання ре єстрації, що відбулась за іні ціативою податкового органу , є рішення суду, яке набрало з аконної сили, або рішення под аткового органу про відміну анулювання реєстрації та ска сування свого рішення про ан улювання реєстрації платник а ПДВ. Рішення із копіями відп овідних документів направля ються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення від повідних змін до Реєстру . Рішення податкового органу про відміну анулювання реєс трації та скасування рішення про анулювання реєстрації п латника ПДВ викладається з о писом ситуації, посиланням н а Податковий Кодекс України, зазначенням мотивів та обґр унтувань прийняття такого рі шення, оформляється на бланк у та підписується керівником такого органу чи особою, яка в иконує його обов'язки.

Виходячи із змісту зазначе ної норми підставою для внес ення до Реєстру платникі в податку на додану вартість є рішення суду, яким встановл ено скасування рішення подат кового органу про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість.

З аналізу вищевказаного По ложення випливає, що ДПІ в Арт емівському районі у м. Луганс ьку зобов'язана вчинити дії з відновлення в Реєстрі пл атників податку на додану ва ртість ідентифікаційних дан их свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану в артість серії НБ № 368158 від 10 люто го 2005 року № 17046518, індивідуальний податковий номер: 331821812337, видано го Приватному підприємству « Виробничо-комерційна фірма « Техносплав-Луганськ» код ЄДР ПОУ 33182181 Державною податковою інспекцією в Артемівському р айоні у м. Луганську з моменту його анулювання згідно ріше ння № 1140 від 16.06.2011 року.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що органи дер жавної влади та органи місц евого самоврядування, їх пос адові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висно вку, що суд першої інстанції правильно встановив обстави ни справи та ухвалив судове р ішення з додержанням норм ма теріального і процесуальног о права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції в Ар темівському районі м. Луганс ька - залишити без задоволе ння.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 15 серпня 2011 р. у справі № 2а-6463/11/1270 за позовом Приватного підприємства "Виробничо-ком ерційна фірма"Техносплав-Луг анськ" до Державної податко вої інспекції в Артемівськом у районі м. Луганська про визн ання протиправним та скасува ння рішення № 1140 від 16.06.2011 року, зо бов' язання вчинити дії з ві дновлення свідоцтва про реєс трацію платника ПДВ- залиш ити без змін.

Ухвала апеляційної інстан ції за наслідками розгляду у письмовому провадженні наби рає законної сили через п'ять днів після направлення їх ко пій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржен а в касаційному порядку безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів після набр ання законної сили.

Головуючий: С.В. Жаботинська

Судді: О.А. Нікулін

О.О. Радіонова