Ухвала

від 13.09.2011 по справі 2а-2663/10/2470

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2663/10/2470

Головуючий у 1-й інстанції : Огородник А.П.

Суддя-доповідач: Сторчак В. Ю.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сторчак а В. Ю.

суддів: Боровицького О. А., Д рачук Т. О.

розглянувши в порядку пи сьмового провадження апеляц ійну скаргу Відкритого акціо нерного товариства "Денисівк а" на постанову Чернівецьког о окружного адміністративно го суду від 21 квітня 2011 року у сп раві за адміністративним поз овом управління Пенсійного ф онду України в Садгірському районі м. Чернівці до Відкрит ого акціонерного товариства "Денисівка" про стягнення кош тів по відшкодуванню фактичн их витрат на доставку та випл ату пільгових пенсій в розмі рі 32189,34 ггрн. , -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійног о фонду України в Садгірсько му районі м. Чернівці звернул ося до Чернівецького окружно го адміністративного суду з позовом до Відкритого акціон ерного товариства "Денисівка " про стягнення коштів по відш кодуванню фактичних витрат н а доставку та виплату пільго вих пенсій в розмірі 32189,34 грн.

Постановою Чернівецького окружного адміністративног о суду від 21.04.2011 року вказані ви моги УПФУ в Садгірському рай оні м. Чернівці задоволено та стягнуто з позивача на корис ть відповідача заборгованіс ть на покриття витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах н а загальну суму 32189, 34 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач по дав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як так у, що прийнята з порушенням пр оцесуального та матеріально го права та прийняти нове ріш ення про відмову в задоволен ні позову.

Сторони у справі повноважн их представників у судове за сідання не направили, хоча по відомлялись про дату, час та м ісце апеляційного розгляду с прави, що підтверджується ма теріалами справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС Україн и суд апеляційної інстанції може розглянути справу в пор ядку письмового провадження за наявними у справі матеріа лами, якщо справу може бути ви рішено на основі наявних у ні й доказів, у разі неприбуття ж одної з осіб, які беруть участ ь у справі, у судове засідання , хоча вони були належним чино м повідомлені про дату, час і м ісце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, ко легія суддів визнала за можл иве розглянути апеляційну ск аргу на рішення у справі в пор ядку письмового провадження .

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційну скаргу необхі дно залишити без задоволення , а постанову суду першої інст анції - без змін, виходячи з на ступного.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджуєть ся матеріалами справи, ВАТ "Де нисівка" є платником збору на обов"язкове державне пенсій не страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір н а обов"язкове державне пенсі йне страхування" та ст. 14 Закон у України ""Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" від 09 липня 2003 року №1058-І V (Закон №1058).

Суд першої інстанції, задов ольняючи позовні вимоги, вих одив з того, що фактичні витра ти на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах, були належним чином підтверджені в ході розгляд у справи поданими розрахунка ми та картками особового рах унку по відшкодуванню фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій.

Апеляційна інстанція пого джується з висновком Черніве цького окружного адміністра тивного суду щодо задоволенн я позовних вимог позивача з н аступних підстав.

Відповідно до абзацу 4 пункт у 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування", об' єктом оподаткування є фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій, призначених відп овідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійн е забезпечення" до досягненн я працівниками пенсійного ві ку, передбаченого статтею 12 ць ого Закону.

Статтею 13 Закону України "Пр о пенсійне забезпечення" виз начені категорії працівникі в, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана статт я, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгов их умовах, регулювала порядо к внесення підприємствами та організаціями плати до Пенс ійного фонду, що покривала ви трати на виплату і доставку п енсій, призначених відповідн о до пунктів "б"- "з" статті 13 Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення".

Законом України "Про внесен ня змін до деяких законів Укр аїни" від 17 лютого 2000 року №1461-ІІІ , норму що регулювала дане пит ання у статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в иключено та врегульовано пор ядок покриття витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій шляхом введення окремог о виду збору на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня у Закон України "Про збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування", яким передб ачено, що платники збору на об ов' язкове державне пенсійн е страхування, передбачені п ункту 1 цього Закону, повинні с плачувати збір на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання у розмірах, встановлени х статтею 4 цього Закону, що ви значається у відсотковому ві дношенні до об' єкта оподатк ування, який передбачено ста тті 2 цього Закону. Суб' єкти п ідприємницької діяльності, н езалежно від форми власності , повинні сплачувати збір на обов' язкове державне пенсі йне страхування у 100% розмірі в ід об' єкта оподаткування, я ким є фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", д о досягнення працівниками пе нсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Розді лу ХV Прикінцевих положень За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 рок у №1058-ІV (Закон №1058) пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, проф есій, посад і показників, затв ерджених постановою Кабінет у Міністрів України "Про затв ердження списків виробництв , робіт, професій, посад і пока зників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пі льгових умовах" від 16 січня 2003 р оку №36 (Постанова №36), та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії на пі льгових умовах або за вислуг у років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпора тивні фонди.

Згідно пункту 3 постанови Ка бінету Міністрів України "Пр о Порядок проведення атестац ії робочих місць за умовами п раці" від 01 серпня 1992 року № 442 (Пос танова №442) керівники підприє мств та організацій всіх фор м власності й господарювання зобов'язані провести атеста цію робочих місць, визначити за її результатами перелік р обочих місць, виробництв, про фесій і посад з пільговим пен сійним забезпеченням.

Підтвердженням спеціально го трудового стажу для призн ачення пенсії на пільгових у мовах є відповідний запис у т рудовій книжці працівника аб о уточнююча довідка підприєм ства, надання яких визначено пунктами 3, 20, 23 Порядку підтвер дження наявного трудового ст ажу для призначення пенсії з а відсутності трудової книжк и або відповідних записів у н ій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди, з азначеним вище особам пенсії призначаються за нормами За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України "Про п енсійне забезпечення". У цьом у випадку розміри пенсій виз начаються відповідно до стат ті 27 та з урахуванням статті 28 З акону "Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання". При цьому зберігаєтьс я порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й, що діяв до набрання чинност і Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування".

Пунктом 2 Прикінцевих полож ень Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" встановлен о, що відшкодуванню підлягаю ть витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільг ових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призна чених на оплату праці, повинн і вносити до Пенсійного фонд у плату, що покриває фактичні витрати на виплату та достав ку пільгових пенсій особам, я кі були зайняті повний робоч ий день на зазначених робота х у розмірі 20% з наступним збіл ьшенням її щороку на 10% до 100% роз міру відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємств ами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою Пенсійно го фонду України №21-1 від 19 груд ня 2003 року (Інструкція).

Згідно пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця, до 25 ч исла, вносять до Пенсійного ф онду зазначену в повідомленн і місячну суму фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах. У разі зміни розмір у пенсії або настання обстав ин, які впливають на суму відш кодування (смерть пенсіонера , зміна місця проживання та ін .), органи Пенсійного фонду пов ідомляють про це підприємств а в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно до пункту 6.4 зазн аченої вище Інструкції розмі р сум до відшкодування на пот очний рік визначається відді лами доходів органів Пенсійн ого Фонду України щорічно в п овідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на випл ату та доставку пільгових пе нсій, які надсилаються підпр иємствам до 20-го січня поточно го року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призн ачення пенсії.

Таким чином, в даному випадк у колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з пр авовою позицією у справі суд у першої інстанції та вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про задово лення позовних вимог Управлі ння Пенсійного фонду України в Садгірському районі м. Черн івці.

З підстав вищенаведеного к олегія суддів дійшла висновк у, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної пост анови вірно встановив фактич ні обставини справи, досліди в наявні докази, надав їм нале жну оцінку та прийняв законн е і обґрунтоване рішення, з до триманням норм матеріальног о і процесуального права, а то му підстави для його скасува ння відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 198 та ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністра тивного судочинства України , за наслідками розгляду апел яційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд ап еляційної інстанції має прав о залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правил ьно встановив обставини спра ви та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріал ьного та процесуального прав а.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Ві дкритого акціонерного товар иства "Денисівка" - залишити без задоволення, а постанову Чернівецького окружного адм іністративного суду від 21.04.2011 р оку - без змін.

Ухвала суду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена в к асаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Головуючий < Список > Сторчак В. Ю.

Судді < Список > Боровицький О. А.

< Список > Драчук Т. О.

З оригіналом згідно: секре тар