Постанова

від 22.08.2011 по справі 21/262-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

21/262-10

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2011 року                                    Справа №  21/262-10

    Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів  :

головуючого                                          Логвиненко А.О. (доповідач)

суддів:                                                Стрелець Т.Г., Головко В.Г.

при секретарі судового засідання       Ревкова Г.О.

з участю прокурора - Рижик С.О.

з участю представників сторін:

позивача - Герасимчук С.С.

відповідача - Булатов В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2011р. у справі

           за позовом        Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора м.

           Дніпропетровська в інтересах   держави в особі Дніпропетровської міської ради

           до відповідача   Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест", смт. Юві

           лейне

           про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

В С Т А Н О В И В :

   16.09.2010р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшов позов Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного про внесення змін до п.4.1. договору оренди земельної ділянки від 14.12.2006р., який був укладений між Дніпропетровською міською радою (далі “Міськрада”) та товариство з обмеженою відповідальністю “АТБ-інвест” (далі “АТБ”). Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач безпідставно відмовився внести зміни до договору оренди, які були викликані зміною розміру орендної плати за землю, встановленою Податковим кодексом України.

   Під час розгляду справи позивачем було подано заяву про уточнення позовних вимог (а.с.84) та в остаточній редакції позову він просив змінити п.4.1 договору оренди від 14.12.2006р., виклавши його в наступній редакції: „4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 №216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України”.

   17.08.2011р. на адресу суду від відповідача  надійшло доповнення до апеляційної скарги, в якому він проситььб припинити провадження у справі у зв'язку з тим, що 20.06.2011р. було укладено договір про розірвання спірного договору оренди земельної ділянки.

    Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2011р. (суддя Назаренко Н.Г.) позов задоволено.

    Не погодившись з рішенням, “АТБ” звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом матеріального та процесуального права, просило рішення скасувати та відмовити в задоволенні позову. При цьому апелянт зазначив, що оскільки у випадку внесення до договору змін у тій редакції, в який цього вимагає прокурор, договір оренди земельної ділянки буде суперечити закону.

    Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вислухавши представників сторін, перевіривши у відповідності до ст. 101 ГПК України законність і обґрунтованість рішення у повному обсязі, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав :

    З матеріалів справи вбачається, що 14.12.2006р. між Міськрадою та АТБ  укладено договір оренди земельної ділянки (а.с. 8. 10), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,6156, що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, вул..Космічна, 6 та зареєстрована в Державному земельному кадастрі м.Дніпропетровська за кодом 1210100000:03:159:0139.

     Підставою для передачі земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 08.11.06 р. № 87/6 (а.с. 12).

    Пунктом 3.1. сторони узгодили, що договір укладено на п'ятнадцять років.

    Розмір орендної плати за землю, порядок її оплати, індексації визначені розділом 4 зазначеного договору.

    Пунктом 4.7. договору розмір орендної плати переглядається щорічно, або зокрема у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції та в інших випадках, передбачених законом.

    Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№309-VI від 03.06.2008 року до Закон України «Про оренду землі»були внесені зміни, зокрема, ч. ч. 4 та 5 ст. 21 викладені в наступній редакції: «Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення –розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»; для інших категорій  земель –трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю». Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині». Вказаний закон набрав чинності з моменту опублікування –з 04.06.2008 року.

     Згідно з вимогами ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю –це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

     Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

   З метою приведення договорів оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства, Міськрадою було прийнято рішення за № 39/35 від 06.08.2008р. "Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого  комітету у галузі  земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства". Так, пунктом 3 цього рішення було встановлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України "Про оренду землі", незалежно від мети використання.

   На підставі вказаного рішення Міськради та норм ст. 188 ГК України Земельним управлінням Дніпропетровської міської ради було надіслано відповідачу вимогу від 07.06.10р. за № 7/5-582 (а.с.16) про приведення договорів оренди землі до вимог законодавства, яка була отримана останнім 11.06.10 року, що підтверджується копією відповідного поштового відправлення (а.с. 17).

     У зв'язку з прийняттям 02.12.2010 року Податкового кодексу України, який вступив в дію 01.01.2011 року, Закон України «Про плату за землю»втратив чинність.

     Згідно до ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

      Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для    земель    сільськогосподарського    призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

      Розмір орендної плати не може перевищувати: для земельних  ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру   таких   об'єктів   (виробничі   приміщення,   бази,   розподільчі пункти, електричні підстанції, електричні мережі - 3  відсотки нормативної грошової оцінки; для інших земельних ділянок, наданих в оренду - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

    02.02.2011р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення за № 216/8 (а.с.85), згідно з яким встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

   Відповідно до ст. 654 ЦК України, зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

    Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

    Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

    Згідно ст. 652 ЦК України,  договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору .

    Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість перегляду розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

     Не підлягає задоволенню клопотання відповідача про припинення провадження у справі у зв'язку з розірвання договору оренди, оскільки на час винесення рішення судом першої інстанції договір оренди був чинним та суд не мав підстав для припинення провадження у справі.

     Враховуючи вкладене, колегія суддів вважає відсутніми , передбачені ст.104 ГПК України підстави для скасування чи зміни рішення.

    Керуючись ст. 101, 103 –105 ГПК України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

    Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-інвест" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2011р. –без змін.

    Головуючий                                                                                                     А.О. Логвиненко

    Суддя                                                                                                               В.Г. Головко    

    Суддя                                                                                                               Т.Г. Стрелець