Постанова

від 30.08.2011 по справі 2а-1670/5564/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/5564/11

Полтавський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді - Єрес ько Л.О.,

при секретарі - Курбалі А .В.,

за участю:

представника відповідача - Гонтара В.М. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Уп равління Пенсійного фонду А втозаводського району в м. Кр еменчуці до Приватного акці онерного товариства "Кременч уцьке ремонтно-монтажне під приємство" про відшкодуванн я витрат на виплату і доставк у пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2011 року Управлінн я Пенсійного фонду Автозаво дського району в м. Кременчуц і звернулося до Полтавськог о окружного адміністративно го суду з адміністративним п озовом до Приватного акціоне рного товариства "Кременчуць ке ремонтно-монтажне підпри ємство" про відшкодування ви трат на виплату і доставку пі льгових пенсій, призначених за списком №2, за січень- траве нь 2011 року в розмірі 174 663,07 грн.

В обґрунтування позовних в имог посилався на те, що в пору шення ч. 2 Прикінцевих положен ь Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Авт озаводського району в м.Крем енчуці фактичні витрати на в иплату і доставку пільгових пенсій за вищевказаний періо д, у зв'язку з чим виникла забо ргованість, яка підлягає стя гненню у судовому порядку.

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, бу в повідомлений належним чино м про дату, час та місце розгля ду справи, надав суду клопота ння про розгляд справи без уч асті представника управлінн я із врахуванням наданих суд у документів.

Представник відповідача у судовому засідання проти по зову заперечував, просив від мовити у його задоволенні.

У запереченнях посилався н а те, що порядок пенсійного з абезпечення осіб, які працюв али до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезп ечення" (01.01.1992 р.) на роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці, передбачених законодав ством, що діяло раніше, визнач ається ст. 100 Закону. Відповіда ч вважає, що особи, які у нього працювали, мали право на приз начення пенсії згідно ст. 100 За кону, а саме: ОСОБА_2, ОСОБ А_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, О СОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 , а тому відповідач не має обо в'язку по відшкодуванню витр ат на виплату і доставку піль гових пенсій по вказаним осо бам.

Суд, заслухавши представни ків сторін, вивчивши та дослі дивши матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, приходить д о висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних під став.

Судом встановлено, що Прива тне акціонерне товариство "К ременчуцьке ремонтно- монтаж не підприємство" (змінено наз ву на Закрите акціонерне тов ариство "Кременчуцьке ремонт но- монтажне підприємство") пе ребуває на обліку як платник страхових внесків в Управлі нні Пенсійного фонду Автозав одського району в м.Кременчу ці.

Відповідно до п. 2 прикінцев их положень Закону України “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” п енсійне забезпечення застра хованих осіб, які працювали а бо працюють на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важким и умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінет ом Міністрів України, та за р езультатами атестації робо чих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х або за вислугу років, які в ідповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умо вах або за вислугу років, зд ійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пр офесійні та корпоративні фон ди. До запровадження пенсійн ого забезпечення через профе сійні та корпоративні фонди зберігається порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку цих пенсій, що діяв до набра ння чинності цим Законом. До н абрання чинності Законом Укр аїни “Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.0 6.97 № 400/97-ВР.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Зако ну України “Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування” від 26.06.97 № 400/97-ВР для пла тників збору, визначених пун ктами 1 та 2 статті 1 цього Закон у, крім тих, які є платниками ф іксованого сільськогоспода рського податку, об'єктом оп одаткування є також фактичн і витрати на виплату і дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до пунктів "б" - "з" ста тті 13 Закону України "Про пенс ійне забезпечення" до досягн ення працівниками пенсійног о віку, передбаченого статт ею 12 Закону України "Про пенсі йне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зоб ов'язаний відшкодовувати орг анам Пенсійного фонду суми ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах по спис кам № 2 за ставкою 100 % розміру ви плаченої пенсії.

Згідно п. “б” ст. 13 Закону Укр аїни “Про пенсійне забезпече ння” від 05.11.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і ва жкими умовами праці - за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат вердженим Постановою Кабіне ту Міністрів, і за результата ми атестації робочих місць м ають право на пенсію на пільг ових умовах.

Надаючи оцінку доводам від повідача, викладеним у запер еченнях, суд виходить із наст упного.

Частиною 4 ст. 13 цього Закону передбачено, що порядок пенс ійного забезпечення осіб, як і працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шк ідливими і важкими умовами п раці, передбачених законодав ством, що діяло раніше, визнач ається статтею 100 даного Закон у.

Відповідно до ст. 100 Закону України “Про пенсійне забез печення” особам, які працюва ли до введення в дію цього Зак ону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, пере дбачених раніше діючим закон одавством, пенсії за віком пр изначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день в ведення в дію цього Закону по вний стаж на зазначених робо тах, що давав право на пенсію н а пільгових умовах, пенсії в р озмірах, передбачених цим За коном, призначаються відпові дно до вимог за віком і стажем , встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повн ого стажу роботи із шкідливи ми і важкими умовами праці, ві к, необхідний для призначенн я пенсії відповідно до статт і 12, знижується пропорційно на явному стажу в порядку, перед баченому статтями 13 - 14 цього За кону, виходячи з вимог цього с тажу, встановлених раніше ді ючим законодавством.

З аналізу вищезазначених п оложень закону вбачається, щ о право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пе нсійне забезпечення" має осо ба, яка набула необхідний ста ж роботи із шкідливими і важк ими умовами праці, що дає прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах до 01.01.1 992 р. і після цієї дати не працюв ала на цих роботах. При цьому н аявності атестації робочих м ісць не вимагається. Особі, як а до і після 01.01.1992 р. працювала на роботах, передбачених Списк ом № 2, пенсія призначається в ідповідно до ст. 13 Закону Укра їни "Про пенсійне забезпечен ня", з урахуванням результаті в атестації робочих місць.

Зазначену позицію підтрим ує також Пенсійний фонд Укра їни, що підтверджується лист ом від 13.09.2007 року № 14741/03-20 "Щодо відш кодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах".

Матеріалами справи підтве рджується, що ОСОБА_2, ОС ОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА _9 призначено пільгову пенс ію за Списком № 2 та зараховано пільговий стаж роботи згідн о довідок, виданих Закритим акціонерним товариством "Кре менчуцьке ремонтно- монтажне підприємство".

Як встановлено в судовому з асіданні та підтверджено роз рахунками пільгового стажу, копії яких наявні в матеріал ах справи, вищезазначені пен сіонери набули необхідного с тажу роботи із шкідливими і в ажкими умовами праці, що дає п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах п ісля 01.01.1992 р., працювали після ці єї дати, у зв'язку з чим Управл інням Пенсійного фонду Украї ни Автозаводського району в м.Кременчуці правомірно приз начено пільгові пенсії відпо відно до статті 13 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я".

Беручи до уваги вищенаведе не, суд приходить до висновку , що заперечення відповідача про те, що особам, які у нього п рацювали, повинна була призн ачена пенсія згідно ст. 100 Зако ну України “Про пенсійне заб езпечення”, а не п. а ст. 13 Закон у, є необґрунтованими.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інстр укція) розмір сум до відшкоду вання на поточний рік визнач ається відділами надходженн я доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з дод атками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених (перера хованих) пенсій.

На виконання вимог Інструк ції, Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводськ ого району в м.Кременчуці на адресу відповідача направле но розрахунки фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень За кону України “Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсі й, призначених відповідно до пункту "б" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень- травень 2011 року.

Згідно наданих суду копій р озрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Зако ну України “Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування”, вбачається, що не відшкодована Приватним акц іонерним товариством "Кремен чуцьке ремонтно- монтажне пі дприємство" Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за сп иском № 2 складає 174663 грн. 07 коп.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтвер джується розрахунками, прото колами, довідками про призна чення пільгових пенсій та ві домостями картки особового р ахунку по відшкодуванню факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій за с писком № 2 Приватним акціонер ним товариством "Кременчуцьк е ремонтно- монтажне підприє мство".

Відповідно до п. 6.8. Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємст ва щомісяця до 25-го числа в носять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні мі сячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових умовах.

Згідно зі ст. 23 Закону Україн и “Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” спори, що виникають із пра вовідносин за цим Законом, ви рішуються органами Пенсійно го фонду та в судовому порядк у.

Відповідачем фактичні в итрати на виплату та доставк у пенсій, призначених за спис ком № 2 за січень- травень 2011 рок у в сумі 174663 грн. 07 коп. станом на ч ас розгляду справи в суді не с плачено.

З огляду на викладене, позов ні вимоги є обґрунтованими т а підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих пол ожень Закону України "Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування", ст. 13, 100 Зак ону України "Про пенсійне заб езпечення", ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон Укр аїни “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня” статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонд у Автозаводського району в м. Кременчуці до Приватного а кціонерного товариства "Крем енчуцьке ремонтно-монтажне підприємство" про відшкодув ання витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій задово льнити.

Стягнути з Приватного акці онерного товариства "Кременч уцьке ремонтно-монтажне під приємство" (код ЄДРПОУ 13962545) на к ористь Управління Пенсійно го фонду Автозаводського ра йону в м. Кременчуці на р/р № 2560230 1302 в ОПЕРВ Полтавського облуп равління ВАТ "Державний ощад ний банк України", код 22529706, МФО 331 467 забогованість з відшкодува ння витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій, призна чених за списком № 2, за січень -травень 2011 року в розмірі 174 663, 07 г рн. (сто сімдесят чотири тисяч і шістьсот шістьдесят три гр ивні сім копійок).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2011 року.

Суддя Л.О . Єресько