Постанова

від 19.09.2011 по справі 10/501

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 19 вересня 2011 року                      № 10/501

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України

до

Закритого акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «Європоліс»

про

стягнення штрафу в розмірі 2125грн.,

ОБСТАВИНИ    СПРАВИ:

Державна комісія з регулювання ринку фінансових послуг України (далі по тексту - позивач) звернулась з позовом до Закритого акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «Європоліс» про стягнення штрафу в розмірі 2125грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується штраф в розмірі 2 125грн. за порушення вимог чинного законодавства України у сфері надання фінансових послуг України.

В судовому засіданні 19 вересня 2011 року судом постало на обговорення питання щодо можливості розгляду справи в порядку письмового провадження.  

Представник позивача в судове засіданні не з’явився, надіслав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача не заперечив.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

                                         ВСТАНОВИВ:

26 січня 2008 року Державною комісією з регулювання ринку фінансових послуг України винесено постанову №СК-08/08-40 про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на фінансових ринках в розмірі 2 125грн.

Зазначеною постановою встановлено, що відповідачем порушені вимоги чинного законодавства у сфері надання фінансових послуг України, а саме: порушено вимоги статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»у частині обов'язковості надання фінансовою установою звітності відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг, та вимоги пункту 2.1 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого Розпорядженням Держфінпослуг від 03.02.2004р. №39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2004р. за №517/9116, у редакції розпорядження Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 15 вересня 2005р. №4619, (далі - Порядок), в частині складання форм звітних даних у вигляді документів, передбачених цим Порядком.

Суть допущених порушень вимог статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»та вимог пункту 2.1 Порядку полягає в тому, що згідно звітних даних Закритого акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "Європоліс" за 3 квартал 2007 року, що надійшли до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України у паперовій формі (вх.№1977з/ск від 24.10.2007р.), а саме Додатку 4, Розділу 3 «Показники діяльності з видів добровільного страхування, інших, ніж страхування життя»валові надходження страхових платежів (премій, внесків) від резидентів склали: від фізичних осіб (крім перестрахувальників (рядок 012) складає 0,0тис. грн., від страхувальників-юридичних осіб (крім перестрахувальників (рядок 013) складає 0,0тис. грн., від перестрахувальників (рядок 014) складає 102,7тис. грн.,  що у сумі не відповідає зазначеному у рядку 011 Розділу 3 розміру валових надходжень страхових платежів (премій, внесків) від резидентів, який складає 688,7тис.грн.

Не погоджуючись з прийнятою постановою від 26.01.2008р. №СК-08/08-40, відповідач оскаржив її до суду.

          Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2009р. залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.03.2010р., позов Закритого акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «Європоліс»задоволено повністю. Скасовано постанову Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України від 26.01.2008р. №СК-08/08-40.

Згідно з частиною четвертою статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг України про стягнення штрафу з Закритого акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «Європоліс»в розмірі 2125грн. є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає задоволенню.  

Частиною п’ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, а також залишення адміністративного позову без розгляду судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України. Таким чином, судові витрати не підлягають стягненню з Відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державній комісії з регулювання ринку фінансових послуг України відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 19.09.2011р.

Суддя                                                                                                      В.В. Амельохін