Рішення

від 20.09.2011 по справі 2861-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 101

РІШЕННЯ

Іменем України

20.09.2011 Справа №5002-7/2861-2011

За позовом Прокуратури Ав тономної Республіки Крим (95015, м . Сімферополь, вул. Севастопол ьська, 21) в інтересах держави в особі: 1) Фонду державного май на України (01133, м. Київ, вул. Куту зова, 18/9); 2) Кримської республік анської рятувально-водолазн ої служби (юридична адреса - 95026, м. Сімферополь, вул. Генерал а Радіонова, 13; фактична адрес а - 95492, Сімферопольський райо н, с. Аграрне, вул. Научна, 3, кв.16)

До відповідачів: 1) Ялтинськ ої міської ради (98600, м. Ялта, пл. Р адянська, 1); 2) Товариства з обме женою відповідальністю «Цен тр відпочинку на воді» (98640, м. Ял та, смт. Гурзуф, вул. Ялтинська , буд.16); 3) Фонду комунального ма йна Ялтинської міської ради (98600, м. Ялта, пл. Радянська, буд. 1); 4) Ялтинського клубу юних моря ків (98600, м. Ялта, вул. Дражинськог о, буд. 15).

Про визнання недійсними ре зультатів конкурсу, договору оренди нерухомого майна, ріш ення і договору купівлі-прод ажу, спонукання до поверненн я майна.

Суддя ГС АР Крим І.І.Дворний

представники:

Від позивачів: 1) не з' явивс я; 2) не з' явився

Від відповідачів: 1) не з' яв ився (клопотання); 2) ОСОБА_1 - предст., дов. №24-Д від 15.12.2010р.; 3) ОСОБА_2 - предст., дов. №02-11/795 ві д 29.08.2011р.; 4) не з' явився

Прокурор - Горна К. В. - пос в. №09194.

Суть спору: Прокуратура Ав тономної Республіки Крим зве рнулася до господарського су ду АР Крим в інтересах держав и в особі Фонду державного ма йна України та Кримської рес публіканської рятувально-во долазної служби з позовом до Ялтинської міської ради, Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Центр відпочинку н а воді», Фонду комунального м айна Ялтинської міської ради та Ялтинського клубу юних мо ряків, в якому просить суд:

- визнати недійсними р езультати конкурсу, оформлен і протоколом засідання конку рсної комісії № 4 від 31.03.2009 р., щод о оренди нежитлових будівель та споруд рятувальної станц ії, що знаходяться за адресою : АР Крим, м. Ялта, вул. Дражинськ ого, буд. 33-а;

- визнати недійсними д оговір оренди нерухомого май на № 1 від 28.05.2009 р., укладений на пі дставі конкурсу між Ялтинськ им клубом юних моряків і Това риством з обмеженою відповід альністю «Центр відпочинку н а воді», щодо оренди нежитлов их будівель та споруд рятува льної станції, що знаходятьс я за адресою: АР Крим, м. Ялта, ву л. Дражинського, буд. 33-а, та дод аткову угоду до нього від 02.11.2009 р.

- визнати недійсним рі шення Ялтинської міської рад и № 30 від 17.11.2009 р. про затвердженн я переліку об' єктів комунал ьної власності, що підлягают ь приватизації шляхом викупу , в частині внесення до перелі ку окремого індивідуально ви значеного майна - нежитлови х будівель та споруд рятувал ьної станції, що знаходяться за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул . Дражинського, буд. 33-а, орендов ані Товариством з обмеженою відповідальністю «Центр від починку на воді», та процес пр иватизації щодо передачі у в ласність Товариству з обмеже ною відповідальністю «Центр відпочинку на воді» нежитло вих будівель та споруд рятув альної станції, що знаходять ся за адресою: АР Крим, м. Ялта, в ул. Дражинського, буд. 33-а;

- визнати недійсним до говір купівлі-продажу нежитл ових будівель та споруд ряту вальної станції, що знаходят ься за адресою: АР Крим, м. Ялта , вул. Дражинського, буд. 33-а, укл адений між Фондом комунально го майна Ялтинської міської ради і Товариством з обмежен ою відповідальністю «Центр в ідпочинку на воді» № 658 від 19.05.2010 р. за результатами приватиза ції способом «викуп», засвід чений приватним нотаріусом Я лтинського міського нотаріа льного округу ОСОБА_3 19.05.2010 р . № 1461 в реєстрі нотаріальних ді й;

- зобов' язати Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Центр відпочинку на в оді» повернути нерухоме майн о (нежитлові будівлі та спору ди рятувальної станції), що зн аходиться за адресою: АР Крим , м. Ялта, вул. Дражинського, буд . 33-а, з незаконного володіння т а передати його державі в осо бі Кримської Республіканськ ої рятувально-водолазної слу жби як балансоутримувачу.

Обґрунтовуючи свої вимоги , прокурор посилається на те, щ о спірні нежитлові будівлі т а споруди рятувальної станці ї, які спочатку були передані в оренду, а в подальшому відчу жені Товариству з обмеженою відповідальністю «Центр від починку на воді», є загальнод ержавною власністю, належать на праві господарського від ання Кримській Республіканс ькій рятувально-водолазній с лужбі, у зв' язку з чим ані Ялт инська міська рада, ані Фонд к омунального майна Ялтинсько ї міської ради, ані Ялтинськи й клуб юних моряків не могли п риймати будь-які рішення з ро зпорядження цим майном. Крім того, позивач також звертає у вагу на те, що відповідно до ст атті 777 Цивільного кодексу Укр аїни орендарю належить перев ажне право на придбання об' єкта оренди виключно у разі н алежного виконання своїх обо в' язків за договором найму, у той час як Товариством з обм еженою відповідальністю «Це нтр відпочинку на воді» не бу ли виконані обов' язки, пере дбачені пунктом 3.4.13 договору о ренди.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Центр відпоч инку на воді» проти позову за перечувало з тих підстав, що т вердження прокурора про пере бування спірного майна в заг альнодержавній власності не відповідає дійсності, оскіл ьки 28.09.2004 р. Виконавчим комітето м Ялтинської міської ради бу ло прийнято рішення №1400 про оф ормлення за Ялтинською міськ ою радою права власності на б удівлі Масандрівської рятув альної станції по вул. Дражин ського, 33-а в м. Ялта та в подаль шому видано відповідне свідо цтво, а право власності зареє стровано в БТІ. Таким чином, ві дповідач вважає, що спірне ма йно до моменту продажу Товар иству з обмеженою відповідал ьністю «Центр відпочинку на воді» перебувало не в держав ній, а в комунальній власност і, а правомірність володіння Ялтинською міською радою ма йно була неодноразово підтве рджена судовими рішеннями, з окрема, рішенням Господарськ ого суду АР Крим від 26.07.2005 р. у спр аві №2-20/8716-2005 та постановою Госпо дарського суду АР Крим від 25.02.2 008 р. у справі №2-1/17883.1-2007А, залишеною без змін ухвалою Севастопол ьського апеляційного господ арського суду від 16.04.2008 р. та ухв алою Вищого адміністративно го суду України від 19.05.2009 р. ТОВ « Центр відпочинку на воді» та кож зазначило, що спірний дог овір оренди був укладений на підставі розпорядження Ялти нського міського голови та у згоджений органом, уповноваж еним управляти комунальними майном - Фондом комунально го майна Ялтинської міської ради, тобто укладений за дозв олом вказаних органів. Відпо відач вважає, що Ялтинська мі ська рада має нічим не обмеже не право включити будь-який о б' єкт, в тому числі спірний, д о переліку об' єктів, які під лягають приватизації шляхом викупу, а стосовно переважно го права на придбання об' єк та перед іншими особами, зазн ачає, що на момент включення о б' єкта до відповідного пере ліку, а також після цього були відсутні інші особи, які бажа ли придбати будівлі та спору ди рятувальної станції. Стос овно невиконання обов' язкі в, передбачених пунктом 3.4.13 дог овору оренди, відповідач заз начив, що вказані обов' язки були покладені на ТОВ «Центр відпочинку на воді» багатос тороннім інвестиційним дого вором від 18.12.2008 р. та були внесен і до умов договору оренди, одн ак в подальшому виявилося, що виконати частину цих обов' язків неможливо, будучі лише орендарем, а не власником об' єкту. При цьому відповідач по відомив, що передбачені інве стиційним договором умови бу ли перенесені й до договору к упівлі-продажу будівель та с поруд Масандрівської рятува льної станції від 19.05.2010 р. та неу хильно виконуються ТОВ «Цент р відпочинку на воді».

Аналогічні обставини викл адені також у відзиві Фонду к омунального майна Ялтинсько ї міської ради.

Фонд державного майна Укра їни в наданих суду письмових поясненнях підтримав позиці ю прокурора та просив суд зад овольнити позов.

Ялтинська міська рада у суд ове засідання не з' явилася, однак направила до суду відз ив на позовну заяву, в якому пр осить суд відмовити в задово ленні вимог прокурора. При ць ому відповідач також посилає ться на те, що рішенням Викона вчого комітету Ялтинської мі ської ради №1400 від 28.09.2004 р. право в ласності на будівлі Масандрі вської рятувальної станції п о вул. Дражинського, 33-а в м. Ялт а було оформлено за Ялтинськ ою міською радою, а правомірн ість вказаного рішення орган у місцевого самоврядування п ідтверджується рішенням Гос подарського суду АР Крим від 26.07.2005 р. у справі №2-20/8716-2005. Крім того , Ялтинська міська рада проси ть розглянути справу за відс утністю свого представника. Наданий відзив був прийнятий судом до розгляду.

Позивачі та Ялтинський клу б юних моряків у судове засід ання не з' явилися, про причи ни неявки суд не повідомили, п ро час та місце слухання спра ви були проінформовані належ ним чином рекомендованою кор еспонденцією.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характериз ують взаємовідносини сторін , підстав для відкладення роз гляду справи судом не вбачає ться.

Розгляд справи відкладавс я в порядку ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

За клопотанням позивача ух валою ГС АР Крим від 06.09.2011 р. стро к розгляду справи був продов жений на п' ятнадцять днів в порядку статті 69 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників відповідачі в та прокуратури, суд

ВСТАНОВИВ :

Як свідчать матеріали спра ви, 06.03.2009 р. відбулося засідання конкурсної комісії для пров едення конкурсу на право оре нди нежилих приміщень та спо руд рятувальної станції, роз ташованих за адресою: м. Ялта, вул. Дражинського, 33-а, на якому було прийнято рішення щодо п роведення некомерційного ко нкурсу на право укладення до говору оренди вказаних примі щень та будівель. Рішення бул о оформлено протоколом №1 від 06.03.2009 р., затвердженим директор ом Ялтинського клубу юних мо ряків (т. І, а. с. 15).

За результатом проведеног о конкурсу переможцем було в изначено Товариство з обмеже ною відповідальністю «Центр відпочинку на воді», як особа , яка запропонувала найкращі умови реконструкції об' єкт а оренди (протокол №4 від 31.03.2009 р.. т. І а. с. 20).

На підставі цього, 28.05.2009 р. між Ялтинським клубом юних моряк ів (Орендодавець) та Товарист вом з обмеженою відповідальн істю «Центр відпочинку на во ді» (Орендар) був укладений до говір оренди нерухомого майн а, предметом якого, згідно з п. 2.1 Договору, є майнові відноси ни сторін з господарського к ористування майном, розташов аним по вул. Дражинського, 33-а в м. Ялта, з метою використання в якості складських приміщен ь.

Згідно з пунктом 1.2 Договору майно є комунальною власніс тю Ялтинської міської ради.

В розділі У Договору сторон и передбачили, що договір укл адений строком на 2 роки 11 міся ців та припиняє свою дію 28 кві тня 2012 року.

02.11.2009 р. між сторонами була під писана додаткова угода №1, яки м договір оренди був доповне ний положенням про те, що орен дар має право на приватизаці ю об' єкта оренди шляхом вик упу.

В подальшому, 17.11.2009 р. Ялтинськ ою міською радою було прийня то рішення №30 «Про затверджен ня переліку об' єктів комуна льної власності, що підлягаю ть приватизації», за яким до в ідповідного переліку було вк лючено окреме індивідуально визначене майно - будівлі т а споруди рятувальної станці ї, орендовані ТОВ «Центр відп очинку на воді», що розташова ні за адресою: м. Ялта, вул. Драж инського, 33а.

Після цього, 19.05.2010 р. між Фондом комунального майна Ялтинськ ої міської ради (Продавець) та Товариством з обмеженою від повідальністю «Центр відпоч инку на воді» (Покупець) був ук ладений договір купівлі-прод ажу, пунктом 1.1 якого передбач ено, що Продавець зобов' язу ється передати у власність П окупцю комунальне майно - о креме індивідуально визначе не майно - нежитлові будівл і та споруди, які орендується Товариством з обмеженою від повідальністю «Центр відпоч инку на воді», що розташовані за адресою: Україна, АР Крим, м . Ялта, вул. Дражинського, 33-а, на далі «Об' єкт приватизації» , а Покупець зобов' язується прийняти Об' єкт приватизац ії, сплатити ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі, та пройти реєстрац ію об' єкта приватизації в Б юро технічної інвентаризаці ї.

Об' єкт приватизації є ком унальною власністю Ялтинськ ої міської ради на підставі С відоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого В иконавчим комітетом Ялтинсь кої міської ради 20 липня 2007 рок у на підставі рішення Викона вчого комітету Ялтинської мі ської ради від 28 вересня 2004 рок у та зареєстрованого Комуна льним підприємством Ялтинсь ке бюро технічної інвентариз ації в реєстрі прав власност і на нерухоме майно 20 липня 2007 р оку, номер запису 961 в книзі 20ж, реєстраційний номер в Реєстр і прав власності на нерухоме майно 8043264.

Згідно вказаного правовст ановлювального документа та Витягу з реєстру прав власно сті на нерухоме майно, видано го Комунальним підприємство м Ялтинської міської ради «Б юро технічної інвентаризаці ї» 19 травня 2010 року, номер витяг у 26160987 Об' єкт приватизації ск ладається з: нежитлові будів лі та споруди рятувальної ст анції: літ. А рятувальна станц ія загальною площею 162,8 кв. м., лі т. Б майстерня загальною площ ею 6,4 кв. м., на ділянці навіси лі т. З, Д, склад ПММ літ. Г, вбираль ня літ. Е, літній душ літ. Ж, спор уди, які розташовані за адрес ою: Україна, АР Крим, м. Ялта, вул . Дражинського, будинок №33а (п. 1 .2 Договору).

Вказаний договір купівлі-п родажу був посвідчений прива тним нотаріусом Ялтинського міського нотаріального окру гу ОСОБА_3 та зареєстрован ий в Державному реєстрі прав очинів.

Звертаючись до суду з позов ом у цій справі, Прокуратура А втономної Республіки Крим по силається на те, що спірне май но рятувальної станції є заг альнодержавною власністю, на лежать на праві господарсько го відання Кримській Республ іканській рятувально-водола зній службі, у зв' язку з чим а ні Ялтинська міська рада, ані Фонд комунального майна Ялт инської міської ради, ані Ялт инський клуб юних моряків не могли приймати будь-які ріше ння з розпорядження цим майн ом.

Однак, вказані твердження п рокуратури не є переконливим и з огляду на наступне.

Так, з матеріалів справи вба чається, що 28.09.2004 р. Виконавчим к омітетом Ялтинської міської ради було прийнято рішення № 1400 “Про оформлення права влас ності на будівлю рятувальної станції по Парковому проїзд у 15 в м. Ялта, на будівлю рятувал ьної станції по вул. Дражинсь кого, 33а в м. Ялта та видачу сві доцтва про право власності”.

Згідно цього рішення було в ирішено оформити право власн ості за Ялтинською міською р адою на будівлі рятувальної станції по Парковому проїзду 15 в м. Ялта: літер А, рятувальна станція 1960 року побудови площ ею 282,8 кв.м.; літер Б компресорна площею 59,1 кв.м., літер В еллінг п лощею 143,8 кв.м., літер Г площею 47,1 к в.м., літер Д склад паливно-мас тильних матеріалів площею 14,5 кв.м., літер Е, М, сараї - літери Ж, Н, Л, уборна - літер К. Крім т ого, було вирішено оформити п раво власності за Ялтинською міською радою на будівлю рят увальної станції по вул. Драж инського, 33а в м. Ялта : літер А р ятувальна станція, 1980 року поб удови площе. 162,8 кв.м., літер Б май стерня 1980 року побудови площе ю 6,4 кв.м., навіси на ділянці літ ер В, З, Д, склад паливно-мастил ьних матеріалів літер Г, убор на літер Е, літній душ літер Ж.

На підставі цього рішення В иконавчим комітетом Ялтинсь кої міської ради було видане свідоцтво про право власнос ті на нерухоме майно від 22.10.2004 р ., а Комунальним підприємство м Ялтинське бюро технічної і нвентаризації до Державного реєстру прав власності на не рухоме майно був внесений ві дповідний запис.

12.07.2007 р. Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради бул о прийнято рішення №1382, яким бу ли внесені зміни до рішення Я лтинського міськвиконкому № 1400 від 28.09.2004 р. та, зокрема, п. 1.2 був в икладений в наступній редакц ії:

«Оформити право власності на нежилі будівлі та споруди рятувальної станції по вул. Д ражинського, 33а в м. Ялта, у тому числі:

Літ. А рятувальна станція, з агальною площею 162,8 кв. м.;

Літ. Б майстерня, загальною площею 6,4 кв. м.,

на ділянці навіси літ. З, Д, ск лад ПММ літ. Г, вбиральня літ. Е , літній душ літ. Ж, споруди за Я лтинською міською радою та в идати свідоцтво про право вл асності».

20.07.2007 р. Виконавчим комітетом Ялтинської міської ради бул о видане нове свідоцтво про п раво власності, а Комунальни м підприємством Ялтинське бю ро технічної інвентаризації був внесений відповідний за пис до реєстру прав власност і на нерухоме майно.

Таким чином, вказаними доку ментами підтверджується, що власником будівель та споруд рятувальної станції по вул. Д ражинського, 33а в м. Ялта на мом ент виникнення спірних право відносин була Ялтинська місь ка рада, оскільки відповідно до статті 19 Закону України «П ро державну реєстрацію речов их прав на нерухоме майно та ї х обмежень» (в редакції стано м на момент первинної видачі свідоцтва про право власнос ті та внесення запису до держ авного реєстру, тобто станом на 22.10.2004 р.) та пункту 7 Додатку 1 д о Тимчасового положення про порядок реєстрації прав влас ності на нерухоме майно, затв ердженого наказом Міністерс тва юстиції України від 7 люто го 2002 р. N 7/5 (також станом на 22.10.2004 р.), одним з документів, що посвід чують право власності на нер ухоме майно та на підставі як их здійснюється державна реє страція цього права, є свідоц тва про право власності на об 'єкти нерухомого майна, видан і органами місцевого самовря дування та місцевими державн ими адміністраціями.

При цьому, суд звертає увагу на те, що правомірність винес ення Виконавчим комітетом Ял тинської міської ради рішенн я №1400 від 28.09.2004 р. неодноразово бу ла предметом судового розгля ду.

Так, рішенням Господарсько го суду АР Крим від 26.07.2005 р. у спра ві №2-20/8716-2005 було відмовлено в поз ові Кримської республікансь кої рятувально-водолазної сл ужби до відповідачів: Викона вчого комітету Ялтинської мі ської ради та КП Ялтинське бю ро технічної інвентаризації , про визнання недійсним вище вказаного рішення №1400 від 28.09.2004 р . та свідоцтва про право власн ості.

При прийнятті цього рішенн я та відхиляючи видане Фондо м майна АР Крим свідоцтво №96 в ід 05.10.1998 р. про постановлення на облік майна Кримської респу бліканської рятувально-водо лазної служби як державного, суд виходив з того, що зі вказ аного свідоцтва та статуту п озивача не вбачається, що сам е об' єкти нерухомості по Па рковому проїзду, 15 та вул. Драж инського, 33 в м. Ялта мають вваж атися державним майном, яке б уло закріплено за позивачем, а знаходження за відповідно ю адресою філій ще не може бут и доказом прав на майно. Суд та кож зазначив, що попередня ре єстрація прав на вказане май но БТІ не здійснювалося, будь -яких інших правовстановлюва льних документів, у тому числ і відповідно до Тимчасового положення про порядок реєстр ації прав власності на нерух оме майно, затвердженого Нак азом Міністерства юстиції №7 /5 від 07.02.2002 р., Закону України «Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обмежень» стосовно даного м айна позивачем не надавалося .

Крім того, постановою Госпо дарського суду АР Крим від 25.02.2 008 р. у справі №2-1/17883.1-2007А також було відмовлено в позові Товарис тва рятування на водах Украї ни про визнання нечинним ріш ення Виконавчого комітету Ял тинської міської ради №1400 від 28.09.2004 р.

У цій постанові судом було з азначено, що зі статуту Товар иства рятування на водах Укр аїни (затвердженому на ІІІ з' їзді Товариства рятування на водах України від 06.05.1980р.) вбача ється, що товариство є громад ською всеукраїнською органі зацією, яка об' єднує громад ян України на основі доброві льності, спільності інтересі в.

Відповідно до розділу 5.1 Ста туту товариства рятування на водах України кошти Товрядв оду України формуються за ра хунок індивідуальних членсь ких внесків, колективних чле нських внесків, надходжень в ід господарської діяльності , створених Товрядводом Укра їни госпрозрахуноких органі зацій, підприємств добровіль них благодійних пожертвуван ь та інших внесків громадян, у станов та організацій, госп розрахункової діяльності ря тувально-водолазної служби та інших надходжень, що не заб оронені законом.

Дослідивши свідоцтво №96 від 05.10.1998р. “Про постановку на облі к майна”, видане Фондом майна АР Крим, на яке посилався пози вач та Фонд майна АР Крим в об ґрунтування обставин, виклад ених у позовній заяві, суд бул о встановлено, що з наданого с відоцтва не вбачається ані т ого, яке державне майно стави ться на облік, кому та на підст аві чого віднесена Кримська республіканська рятувально -водолазна служба державної форми власності до Товариств а рятування на водах України громадської організації. Кр ім того, дослідивши надане св ідоцтво, суд не встановив ані повноважень, ані норм закону , на підставі яких Фонд майна А Р Крим видав свідоцтво №96 від 05.10.1998р., яким відніс незазначене у свідоцтві майно державної форми власності організації , яка заснована на загальноде ржавній формі власності, до г ромадської організації, у зв ' язку з чим, судом було вказа но про неможливість вважати таке свідоцтво доказом, який підтверджує віднесення майн а, щодо якого вирішено питанн я оспорюваним з дійсної спра ви рішенням, до загальнодерж авної власності.

Крім того, судом були спрост овані твердження Фонду майна АР Крим щодо того, що правонас тупником Республіканського товариства рятування на вод ах є Товрядвод України (позив ач у справі), оскільки зазначе не не підтверджується жодним документом з наданих сторон ами до матеріалів справи, зок рема, статутом Товрядводу Ук раїни.

Вказана постанова суду пер шої інстанції з тих самих під став була залишена без змін у хвалою Севастопольського ап еляційного господарського с уду від 16.04.2008 р. та ухвалою Вищог о адміністративного суду Укр аїни від 19.05.2009 р.

Факти, встановлені судами п ід час розгляду справ №2-20/8716-2005 і справі №2-1/17883.1-2007А, та викладені у вищевказаних судових рішенн ях, в порядку статті 35 Господа рського процесуального коде ксу України визнаються судом преюдиціальними, а тому не пі длягають додатковому доказу ванню.

Отже, з матеріалів справи вб ачається, що на момент провед ення конкурсу щодо оренди не житлових будівель та споруд рятувальної станції, що знах одяться за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Дражинського, буд. 33- а, укладення договору оренди та подальшої приватизації в казаного майна, спірна рятув альна станція перебувала в к омунальній власності Ялтинс ької міської ради, у зв' язку з чим останній, згідно зі стат тею 327 Цивільного кодексу Укра їни та п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні», належать виключ ні повноваження по управлінн ю спірним нерухомим майно, йо го відчуженню тощо.

Відповідно до статті 1 Госпо дарського процесуального ко дексу України підприємства, установи, організації, інші ю ридичні особи (у тому числі ін оземні), громадяни, які здійсн юють підприємницьку діяльні сть без створення юридичної особи і в установленому поря дку набули статусу суб'єкта п ідприємницької діяльності (д алі - підприємства та організ ації), мають право звертатися до господарського суду згід но з встановленою підвідомчі стю господарських справ за з ахистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюва них законом інтересів, а тако ж для вжиття передбачених ци м Кодексом заходів, спрямова них на запобігання правопору шенням.

Вказане положення відпові дає статті 15 Цивільного кодек су України, якою передбачено , що кожна особа має право на з ахист свого цивільного права у разі його порушення, невизн ання або оспорювання, та стат ті 55 Конституції України, якою закріплено, що права і свобод и людини і громадянина захищ аються судом.

Отже, передумовою зверненн я до суду є наявність порушен ого, невизнаного або оспорюв аного права позивача, на захи ст якого й подається позовна заява. При цьому, якщо в резул ьтаті розгляду справи виявит ься, що порушення відсутнє, су д має відмовити в позові.

Статтею 2 ГПК України визнач ено, що господарський суд пор ушує справи, зокрема, за позов ними заявами прокурорів та ї х заступників, які звертають ся до господарського суду в і нтересах держави. При цьому, п рокурор, який звертається до господарського суду в інтер есах держави, в позовній заяв і самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необ хідність їх захисту, а також в казує орган, уповноважений д ержавою здійснювати відпові дні функції у спірних віднос инах.

Конституційний суд Україн и в рішенні від 08.04.1999 р. у справі № 1-1/99 зазначив, що із врахуванням того, що "інтереси держави" є о ціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному к онкретному випадку самостій но визначає з посиланням на з аконодавство, на підставі як ого подається позов, в чому са ме відбулося чи може відбути ся порушення матеріальних аб о інших інтересів держави, об ґрунтовує у позовній заяві н еобхідність їх захисту та за значає орган, уповноважений державою здійснювати відпов ідні функції у спірних відно синах.

Як вже було вказано вище, по зов Прокуратури Автономної Р еспубліки Крим був мотивован ий тим, що спірне нерухоме май но рятувальної станції по ву л. Дражинського, буд. 33-а в м. Ялт а є загальнодержавною власні стю, належать на праві господ арського відання Кримській Р еспубліканській рятувально -водолазній службі, у зв' язк у з чим ані Ялтинська міська р ада, ані Фонд комунального ма йна Ялтинської міської ради, ані Ялтинський клуб юних мор яків не могли приймати будь-я кі рішення з розпорядження ц им майном.

Проте, вказані твердження п рокуратури спростовуються н аявними в матеріалах справи документами, які свідчать пр о те, що спірна нерухомість на підставі рішень Виконавчого комітету Ялтинської міської ради №1400 від 28.09.2004 р. та №1382 від 12.07.2007 р ., які на теперішній час є чинн ими, була оформлена за Ялтинс ькою міською радою та в подал ьшому правомірно відчужена Т овариству з обмеженою відпов ідальністю «Центр відпочинк у на воді». При цьому, відсутні сть у держави будь-яких прав н а спірне майно підтверджена судовими рішеннями у справах №2-20/8716-2005 і №2-1/17883.1-2007А.

За таких обставин, суд вважа є, що прокурором та позивачам и не доведено порушення будь -яких прав держави під час про ведення конкурсу щодо оренди нежитлових будівель та спор уд рятувальної станції по ву л. Дражинського, буд. 33-а в м. Ялт а, укладення договору оренди та подальшої приватизації в казаного майна, що виключає п раво на звернення до суду та с відчить про відсутність прав ових підстав для задоволення позову.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст. 82-85 Господарс ького процесуального кодекс у України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Суддя господарського суд у

Автономної Республіки Кри м (підпис) І. І. Дворний

Рішення підписано 21.09.2011 р.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Дво рний І.І.