Постанова

від 13.05.2008 по справі 7/61а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/61А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.05.08                                                                                           Справа№ 7/61А

Господарський суд Львівської області в складі

головуючого судді                                                   Білоуса Б.О.

при секретарі судового засідання                    Качур Р.П.

у відкритому судовому засіданні в м. Львові

розглянувши справу за позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування  з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду

до Відділу культури та туризму Буської районної державної адміністрації, м. Буськ

про стягнення суми заборгованості

Суддя:  Білоус Б.О.

За участю представників:

Позивача: Бобеляк Ю.Я., довір. № 06-16-579 від 12.05.08 року, Лісник І.В., довір. № 06-16-579 від 12.05.08 р

Відповідача: не з'явився

Особам, які беруть участь у справі права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу про адміністративне судочинство України, роз'яснено.

В С Т А Н О В И В:

що Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернулося  до господарського суду з адміністративним позовом про стягнення з Відділу культури та туризму Буської районної державної адміністрації, м. Буськ донарахованих страхових внесків в розмірі 387,14 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення статтей 21 та 27 Закону України 2240-ІІІ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, а також статті 1 Закону України № 2213 “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування” у листопаді та грудні 2005 р. не нараховував та не утримував страхові внески до Фонду із сум оплати праці, які пов'язані з погашенням заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України “Про освіту” від 23.05.1991 р. № 1060 на суму 387,14 грн

Позивачем заявлені позовні вимоги підтримано повністю з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, вимоги ухвали суду не виконав, причини неявки не повідомив, хоча про час, дату та місце проведення засідання був повідомлений належним чином.

Суд, враховуючи неявку  відповідача  без поважних причин, належним чином повідомленого про  дату, час та місце проведення судового засідання, вважає за можливе  вирішити справу на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази і оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступне.

Відділ культури та туризму Буської районної державної адміністрації  зареєстрований як страхувальник у Бродівській міжрайонній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним № 460111000050.

Згідно ст. 22 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.01 р. № 2240-ІІІ платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезданості та витратами, зумовленими народженням та похованням , є страхувальники –юридичні та фізичні особи, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Перевіркою Відділу культури та туризму Буської РДА виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду (Акт перевірки від 15.11.2007 р. № 914) було встановлено, що страхувальник в порушення статтей 21 та 27 Закону України 2240, а також статті 1 Закону України № 2213 у листопаді та грудні 2005 р. не нараховував та не утримував страхові внески до Фонду із сум оплати праці, які пов'язані з погашенням заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України “Про освіту” від 23.05.1991 р. № 1060 на суму 387,14 грн.

На підставі ст. 30 Закону України № 2240 Рішенням від 05.12.2007 р. № 1534 у відповідача не прийнято до заліку витрат на суму 1284,25 грн.. накладено штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів в сумі 642,13 грн. та донараховано страхових внесків в сумі 387,14 грн. Дане рішення, отримане відповідачем 06.12.07 р., не оскаржене, а відтак суми фінансових (штрафних) санкцій вважаються узгодженими. Однак, відповідач суму донарахованих страхових внесків в розмірі 387,14 грн. у звіті по формі Ф-4 ФССз ТВП  за 2007 р. не відобразив.

Статтею 57 Закону України № 1060 встановлені державні гарантії педагогічним, науково-педагогічним працівникам та іншим категоріям працівників навчальних закладів щодо виплати цим працівникам надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки.

Нормативно-правовим актом, який чітко визначає поняття і структуру заробітної плати є Закон України “Про оплату праці” від 24.03.1995 р. № 108 у відповідності до статті 2 якого, структура заробітної плати складається з основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Додаткова заробітна плата –це винагорода за працю понад встановлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Оскільки законодавець визначив надбавки за вислугу років і допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки як гарантії держави, передбачивши їх у Законі України “Про освіту”, то відповідно до частини 2 статті 2 цього Закону, дані надбавки і допомога є додатковою заробітною платою і входять в структуру заробітної плати, а відтак страхувальники, які не використали своє право самостійно донараховувати страхові внески на зазначені виплати, сплачують відповідно до ст. 30 Закону України № 2240-ІІІ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків, штраф та пеню.

Станом на момент розгляду справи сума донарахованих позивачем і несплачених  відповідачем внесків становить 387,14 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України,  кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем суму боргу не сплачено, позовні вимоги по суті не спростовано, що дає суду підстави визнати позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, частин 2 та 3, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати

Виходячи з наведеного та керуючись п. 7 Прикінцевих та Перехідних Положень ст.ст.  2, 3, 6, 158-163, 164, 167, 257 п. 4 ст. 259, 263  Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задоволити.

2.          Стягнути з Відділу культури та туризму Буської районної державної адміністрації (Львівська обл., м. Буськ, вул. Грушевського, 5, р/р 35410002006045 в ГУДКУ  у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 02229267) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціальнго страхування  з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення (79005, м. Львів, пр-т Шевченка, 7, р/р 37175601900001 в УДК у Львівській області, МФО 825014, код ЄДРПОУ 25249982) донарахованих страхових внесків в розмірі 387,14 грн.

          Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя