Постанова

від 25.06.2008 по справі 5/238/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/238/08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2008 р. 10:10Справа №  5/238/08

    Миколаїв

За позовомМиколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 54001, м.Миколаїв, вул.Нікольська, 46, під. 2

до відповідачаКомунального підприємства «Баштанське районне бюро технічної інвентаризації», 56100, Миколаївська область, м.Баштанка, вул.Полтавська, 8

про   стягнення адміністративно-господарських санкцій  у сумі 18773,33 грн. та 225,3 грн. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів

Суддя  Міщенко В.І.

При секретарі: Скрипник О.В.

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача       Щукін І.І., дов. від 10.06.08

Від відповідача    Пугачов О.В., дов. від 11.06.08

           Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій  у сумі 18773,33 грн. та 225,3 грн. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році.

Відповідач заперечує проти позову, оскільки нормами чинного законодавства на підприємства покладено обов'язок по забезпеченню певної кількості робочих місць для інвалідів, а не обов'язок по їх працевлаштуванню, відповідачем виконано обов'язок щодо інформування відповідних органів про наявність вакансій тому відсутні правові підстави для задоволення позову. Крім того, відповідач вказує, що у нього працювало у 2007 році 15 осіб, а розмір санкцій для підприємств на яких працює від 8 до 15 осіб складає половину середньої річної заробітної плати.

18.06.2008 р. оголошено перерву.

           Враховуючи, що:

           На підставі ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»(далі –Закону), відповідач повинен був створити робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, що складає у даному випадку одне місце (загальна численність штатних працівників облікового складу 15 осіб).

Згідно наданого відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік (форма 10-П1) на підприємстві інваліди не працювали.

Таким чином відповідач встановлений Законом норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів не виконав і не створив одне робоче місце для працевлаштування інвалідів.

           Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які    використовують найману працю, де середньооблікова  чисельність працюючих інвалідів  менша,  ніж установлено  нормативом,  передбаченим  статтею  19  цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів    адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається  в  розмірі  середньої  річної  заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка  використовує найману працю, за кожне робоче місце,  призначене  для  працевлаштування  інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких  працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських  санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в   розмірі   половини середньої річної  заробітної  плати  на відповідному  підприємстві,  в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій  інвалідів, у фізичної  особи,  яка  використовує  найману працю.

Середньорічна заробітна плата на підприємстві відповідача у 2007 році складала 18773,33 грн., тому згідно розрахунків позивача, сума адміністративно-господарських санкцій складає 18773,33 грн. (18773,33 х 1).

Згідно ч. 3 ст. 20 Закону та п. 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 70 (далі –Порядку), адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю самостійно в строк до 15 квітня року, наступного, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 20 Закону та п. 4 Порядку порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 % річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідач суму адміністративно-господарських санкцій у сумі 18773,33 грн. у встановлені строки добровільно не сплатив, у зв'язку з чим відповідачу нарахована пеня у сумі 225,3 грн.

Заперечення відповідача приймаються судом лише в частині визначення розміру санкцій для підприємств на яких працює від 8 до 15 осіб, що складає половину середньої річної заробітної плати, в решті заперечення відповідача судом не приймаються, оскільки вони безпідставні та не ґрунтуються на законодавстві, так як обов'язок по працевлаштуванню інвалідів, відповідно до встановленого Законом нормативу, покладено виключно на відповідача, а у разі невиконання цього нормативу, він повинен сплатити адміністративно-господарські санкції.

На підставі викладеного, позов підлягає задоволенню частково у розмірі адміністративно-господарських санкцій в сумі 9386,67 грн. та 112,65 грн. пені.

           Керуючись ст. 162 КАС України, - господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

  Позов задовольнити частково.

           Стягнути з Комунального підприємства «Баштанське районне бюро технічної інвентаризації»(56100, Миколаївська область, м.Баштанка, вул.Полтавська, 8, код 19301324) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (54001, м.Миколаїв, вул.Нікольська, 46, під.2, код 23626096) адміністративно-господарські санкції у сумі 9386,67 грн. та 112,65 грн. пені.  

            Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

  Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення, апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.І.Міщенко