Постанова

від 03.10.2011 по справі 5004/573/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2011 р. Справа № 5004/573/11

за позовом Ковельської міжрайонної державної подат кової інспекції, м. Ковель

до Відкритого акціонер ного товариства “Луківський комбінат будівельних матер іалів”, смт. Луків Турійськог о району

про стягнення 122 983,20 г рн. податкового боргу

Суддя Ч ерняк Л. О.

При секретарі Хомич О.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача, ОСОБА_1. - гол. держ.податковий інспект ор, довіреність № 38/01-139 від05.09.2011р.

від відповідача, ОС ОБА_2.- адвокат, довіреність в ід 23.08.2011 р., ОСОБА_3.- технолог, довіреність від 07.09.2011 р., ОСОБА _4.-економіст, довіреність ві д 07.09.2011 р.

Представникам сторін у с удовому засіданні роз' ясне ні права та обов' язки, перед бачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

В засіданні суду 28.09.2011 р. згідн о ст. 160 Кодексу адміністратив ного судочинства було оголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови.

встановив:

Ковельська міжрайонна державна податкова інспекці я в позовній заяві просить су д стягнути з активів відпові дача - ВАТ «Луківський комбі нат будівельних матеріалів» 122983 грн. 20 коп. податкового боргу .

В заяві про уточнення позов них вимог від 27.09.2011 р., позивач пр осить суд стягнути з відпові дача 85197,01 грн., в тому числі осно вний платіж 18449,58 грн., штрафні са нкції 47494,15 грн., 19253,28 грн. пені.

При цьому позивач уточнив, щ о за результатами проведеної звірки з ВАТ «Луківський КБМ »встановлено, що 25.12.2008 року плат ником подано уточнюючі розра хунки по сплаті земельного п одатку за 2006р., 2007р., 2008р., в зв' язк у з чим проведено зменшення о сновного платежу по земельно му податку на суму 37786,19 грн. Тобт о на момент розгляду справи п одатковий борг підприємства становить: 85197,01 грн., в тому числ і основний платіж 18449,58 грн., штр афні санкції 47494,15 грн., пеня 19253,28 г рн. Просить стягнути з відпов ідача 85197,01 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала з підстав, викл адених у позовній заяві.

Відповідач - товариство « Луківський комбінат будівел ьних матеріалів»позов не виз нав, посилаючись на те, що пози вачем порушено строки давнос ті для застосування пені від повідно до Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами», відсутніс ть правових підстав для нара хування штрафних санкцій за несплату земельного податку , оскільки земельна ділянка в розмірі 42,85 га не належить під приємству на праві власності чи праві користування, а тому підприємство не зобов' язан е сплачувати земельний подат ок. Крім того представник від повідача в судовому засіданн і заявив клопотання про відк ладення розгляду справи для підготовки заперечень на зая ву позивача про уточнення по зовних вимог.

Враховуючи те, що на вимогу ухвали господарського суду в ід 25.08.11р. у даній справі між стор онами проводилося звіряння р озрахунків заборгованості по сплаті земельного податку , пені , фінансової санкції про що складено акт. Однак комбін атом акт не підписаний із зау важеннями представників ост аннього ОСОБА_3. та ОСОБ А_4. Отже, представники відпо відача мали можливість підго туватися по даній справі, зок рема, що стосується заяви поз ивача про зменшення позовних вимог. Заслухавши думку пред ставника позивача суд ухвали в клопотання представника ві дповідача відхилити.

На заперечення представн ика відповідача представник податкової служби пояснила, що пеня нараховувалась у від повідності до ст. 16 Закону Укр аїни „Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами" № 2181-ІІ І від 21.12.2000р., з наступними зміна ми і доповненнями. Так, п.п.16.1.4 п. 16.1 ст.16 зазначеного Закону пере дбачено, що пеня нараховуєть ся на суму податкового боргу (включаючи ш/с ) у розмірі 120% річ них облікової ставки НБУ, дію чої на день його (його частини ) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є б ільшою, за кожний календарни й день прострочення у його сп латі.

Щодо відомостей зазначени х в податкових вимогах предс тавник ДПІ зазначила, що пода ткові вимоги направлені плат нику згідно ст..6 закону Україн и № 2181. Оскільки, у ВАТ «Луківсь кий КБМ»податковий борг не п ереривався то відповідно до п.6.3.2 п.6.3 ст.6 Закону у разі к оли у платника податків, яком у було надіслано першу подат кову вимогу виникає новий по датковий борг, друга податко ва вимога має містити суму ко нсолідованого боргу. Пр и цьому окрема податкова вим ога щодо такого нового боргу не виставляється. Отже, керуючись зазначеною нормою , оскільки борг не переривавс я, Ковельською МДПІ нові пода ткові вимоги не направлялись . Наказом ДПА № 109 від 10.03.2009р. та нак азом Міністерства фінансів У країни від 27.12.2001р. № 604 „Про бюдже тну класифікацію" із змінами і доповненнями, передбачено перелік податків і зборів, що надходять до бюджетів, опера тивний облік яких ведеться о рганами ДПС. Так, зокрема згід но даного переліку земельний податок має код 13050100. Крім того, на місцях проходить розприд ілення земельного податку по місцевостям. Так по Луківськ ій селищній Раді земельний п одаток обліковується за кодо м 13050121.

Із досліджених матеріалі в справи суд, -

в с т а н о в и в :

Приписами ст. 2 Закону У країни «Про плату за землю»№ 2535-ХІІ від 03.07.1992 року з наступним и змінами і доповненнями, вик ористання землі в Україні є п латним.

В постійному користува нні ВАТ "Луківський КБМ" з вере сня 1998 року по грудень 2006 року зн аходились земельні ділянки р озміром 42,85 га., які перейшли у к ористування ВАТ "Луківський КБМ" в зв' язку з перетворенн ям Державного підприємства н а товариство. Так відповідно , до частини 3 ст.30 Земельного ко дексу від 13.03.1992 року № 2196-ХІІ, з нас тупними змінами і доповнення ми, який діяв на момент перетв орення до 01.01.2002 р. при передачі пі дприємствами, установами і о рганізаціями будівель та спо руд іншим підприємствам, уст ановам і організаціям разом з цими об"єкгами до них перехо дить користування земельною ділянкою, на якій знаходятьс я зазначені споруди.

В грудні 2006 року Луківською с елищною Радою прийнято рішен ня від 26.12.2006 року за №. 10/2, відповід но до якого надано дозвіл ВАТ "Луківський КБМ" на складання технічної документації із з емлеустрою по оформленню пра ва на оренду земельної ділян ки орієнтовно розміром 6,0 га.

Враховуючи зазначене ріше ння, в користуванні ВАТ "Луків ський КБМ", з грудня 2006 року зна ходиться земельна ділянка ро зміром 6,0 га. Дана обставина пі дтверджується і довідкою від ділу земельних ресурсів у Ту рійському районі від 30.01.2008 р. № 306 .

Проте, товариством відпові дно до вищезазначеного рішен ня Луківської селищної ради до податкового органу було п одано нові уточнюючі податко ві розрахунки земельного под атку. Відповідно до поданих р озрахунків, в користуванні п ідприємства знаходиться зем ельна ділянка розміром 6,0 га., а тому різниця, яка виникла при використанні меншої площі з емельної ділянки, по особово му рахунку платника була про ведена як погашення несплаче ного узгодженого податковог о зобов'язання за платежем - зе мельний податок. Оскільки, по даткове зобов' язання по зем ельному податку було сплачен о з порушення граничних стро ків, тому працівниками Турій ського відділення Ковельськ ої МДПІ проведено перевірку щодо дотримання вимог гранич них строків сплати узгоджено го податкового зобов' язанн я. За результатами вказаних п еревірок, відповідно складен о акти : № 23/18/05466884 від 24.02.2007 р. та № 148/18/05466 884 від 17.09.2007р. На підставі вказани х актів на адресу підприємст ва направленні податкові пов ідомлення-рішення від 24.02.2007 рок у № 0000281830/0 та від 18.09.2007 р. № 0001771830/0 відпо відно, якими до підприємства , у відповідності до п.п.17.1.7 п.17.1 с т. 17 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами " № 2181-III від 21.12.2000 року засто совано штрафні санкції, на загальну суму 47494 грн. 15 к оп.

Згідно постанови Волин ського окружного адміністра тивного суду від 13.03.09 року у спр аві №2а-558\08 у позові ВАТ «Луківс ького комбінату будматеріал ів»про визнання недійсними п одаткових повідомлень рішен ь Ковельської МДПІ № 0001771830/0 від 18 .09.07 р. яким до товариства засто совано штрафну санкцію у роз мірі 43069,03 грн., та за № 000000281830/0 від 24.02. 2007 р. про застосування штрафни х санкцій в розмірі 3449,59 грн. - в позові відмовлено (а.с.116,117). Ухв алою Львівського апеляційно го адміністративного суду ві д 14.12.2010р. у даній справі постано ва Волинського окружного адм іністративного суду від 13.03.2009р . залишена без змін, отже рішен ня окружного адміністративн ого суду є чинним (а.с. 126,127).

Земельний податок з юридич них осіб в сумі 18449,58 грн. підтвер джується актом від 07.09.2011 року ст аном на 06.08.2008р. за підписом інсп ектора ДПІ Кулеби Л.В. В акті з азначено, що з врахуванням ут очнених розрахунків за 2006, 2007, 2008 роки, 25 грудня 2008 року проведен о зменшення основного платеж у на суму 37786,18 грн., несплачена п еня складає 19253,28 грн.

Крім того заборгованість п о земельному податку з юриди чних осіб підтверджується ви пискою з облікової картки по коду платежу 103050101 за період з 2005 по 2008 р., податковими розрахунк ами земельного податку № 707 ві д 29.01.2008р., № 836 від 31.01.2007р., № 125 від 30.01.2006р., № 125 від 31.01.2005р., уточнюючими пода тковими розрахунками земель ного податку № 2264 від 03.04.2007р., № 2258 в ід 03.04.2007; а також розрахунками с уми земельного податку № 706 ві д 29.01.2008р., № 2263 від 03.04.2007, №2257 від 03.04.2007р., № 835 від 31.01.2007, № 683 від 31.01.2006р.; відомост ями про наявність документів на землю № 2256 від 03.04.2007р., № 2260 від 03.04. 2007р., № 705 від 29.01.2008р., № 682 від 31.01.2006р., № 834 в ід 31.01.2007р.; актами перевірок № 148/18/ 05466884 від 17.09.2007р., № 23/18/05466884 від 24.02.2007р., № 09/18/ 05466884 від 26.01.2008р. та корінцями пода ткових повідомлень-рішень № 0001771830/0 від 18.09.2007р., № 0000281830/0 від 24.02.2007р., № 0000 121830/0 від 26.01.2008р. відповідно.

Відповідно до абзацу першо го підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статт і 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року зі зм інами і доповненнями, платни к податків зобов'язаний був с амостійно сплатити суму пода ткового зобов'язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку.

Відповідно до абзацу треть ого підпункту 5.3.1. пункту 5.3. стат ті 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року зі з мінами і доповненнями, у випа дку визначення податкового з обов'язання контролюючим орг аном, платник податків зобов 'язаний був самостійно погас ити суму податкового зобов'я зання протягом десяти днів в ід дня отримання податкового повідомлення-рішення, крім в ипадків, коли платник розпоч инає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідач процедуру апел яційного узгодження не розпо чинав, тобто вище вказані под аткові повідомлення-рішення в адміністративному чи судо вому порядку не оскаржувалис ь

Згідно підпунктом 5.4.1 пункту 5.4. статті 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнают ься сумою податкового боргу платника податків. Таким чин ом, зазначені вище суми перей шли в статус податкового бор гу і податковою інспекцією в живались заходи до стягнення податкового боргу.

Податковий борг - це податко ве зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджене платником податку або узгод жене в адміністративному чи судовому порядку, але не спла чене у встановлений строк, а т акож пеня нарахована на суму такого податкового зобов'яз ання (п.1.3 ст. 1 Закону України №218 1-ІІІ від 21.12.2000р.).

Відповідачем зазначені су ми заборгованості по податка х , зборах та платежах до бюдже ту сплачені лише частково.

На підставі ст.16 Закону Укра їни "Про порядок погашення по даткових зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року після з акінчення встановлених стро ків погашення узгоджених под аткових зобов'язань на суму п одаткового боргу нараховано пеню: 19253,28 грн.

Всі активи платника податк ів ВАТ "Луківський КБМ" знаход яться в податковій заставі, п ро що засвідчує витяг від 18.05.2007р . за № 12573956 про реєстрацію в Держ авному реєстрі обтяжень рухо мого майна наданий Волинсько ю філією Інформаційного цент ру Міністерства юстиції Укра їни.

Ковельською МДПІ до відпов ідача вживались заходи щодо стягнення заборгованості в п орядку визначеному Законом У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платниками под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року із змінами т а доповненнями, а саме, у зв'яз ку з несплатою відповідачем податкового боргу в установл ені законом строки відповідн о до п.п.6.2.3. п.6.2. ст.6 Закону №2181- ІІІ від 21.12.2000р. із змінами і доповне ннями Ковельською МДПІ були надіслані дві податкові вимо ги:

- перша податкова ви мога № 1/96 від 26 жовтня 2001 року;

- друга податкова ви мога № 2/228 від 25 грудня 2001 року.

Після застосування вказан их заходів податковий борг В АТ "Луківський КБМ" не погашен о, тому Ковельською МДПІ прий нято рішення № 41/24-054 від 20.05.2002р. про застосування заходів погаше ння податкового боргу платни ка податків за рахунок стягн ення його активів.

Згідно з ст.1 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов'язань платниками додатків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" №2181- ІІІ в ід 21.12.2000 року із змінами та допо вненнями, активами платника податків є кошти, матеріальн і та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фі зичній особі за правом власн ості або повного господарськ ого відання, ст.3 даного закону передбачає, що активи платни ка податків можуть бути прим усово стягненні в рахунок по гашення його податкового бор гу виключно за рішенням суду (господарського суду).

Таким чином, наведені доказ и у справі свідчать про підст авність позовних вимог подат кової інспекції в сумі 85197.01 грн . податкового боргу із них: 18449,58 грн. - основний платіж, 47494,15 грн . - штрафна санкція, 19253,28 грн. - пеня.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 86, 158-1 63, Кодексу адміністративного судочинства України, п.11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" в ід 04.12.1990р. №509-ХІІ із змінами та до повненнями, ст. 1, 5, 6, 16 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000р. зі змінами і доповне ннями господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з активів ВАТ «Луківський комбінат будіве льних матеріалів»(юридична а дреса: Волинська область, Тур ійський район, смт. Луків, вул. . Незалежності; ідентифікаці йний код 05466884; р/р №2600658015 «Райффайз ен Банк Аваль»м. Київ, МФО 380805; р/ р № 26000301569 Ковельське відділення ВАТ «Ощадбанк», м. Ковель, МФО 303945; р/р 26082369100001 Волинське ГРУ «При ватбанку», м. Луцьк, МФО 303440) в ко ристь Ковельської МДПІ (Воли нська область, м. Ковель, вул.. С тепана Бандери,5) на розрахунк овий рахунок № 3412599970397 ГУДК у Воли нський області, МФО 803014, код 21740379 85 197,01 грн. податкового боргу із н их: 18449,58 грн. - основний платіж, 47494,15 грн. - штрафна санкція, 19253,28 г рн. - пеня.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення. У раз і застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодек су, а також прийняття постано ви у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Суддя Л. О. Чер няк

Повний текст постанови

складено та підписано

03.10.11