Постанова

від 26.09.2011 по справі 16/5005/7255/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2011 року Справа № 16/5005/7255/2011

Дніпропетровський апеляц ійний господарський суд у ск ладі колегії суддів:

головуючого Головка В.Г . (доповідач)

суддів: Логвиненко А.О., С трелець Т.Г.

при секретарі: Соловйов ій О.І., Ревковій Г.О.

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1, до віреність від 07.04.2011, ОСОБА_2, довіреність від 19.10.2008

від відповідача-1: ОСОБА_3 , довіреність від 12.07.2011

від відповідача-2: ОСОБА_4 , довіреність від 16.11.2010

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали апеляційної скарги Комуналь ного підприємства "Дніпропет ровське міжміське бюро техні чної інвентаризації" Дніпроп етровської обласної ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області в ід 21.07.2011р. у справі №16/5005/7255/2011

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія розвитку будівниц тва”, м. Київ

до відповідача-1: Дніпро петровської міської ради, м. Д ніпропетровськ

до відповідача-2: Комунально го підприємства "Дніпропетро вське міжміське бюро технічн ої інвентаризації" Дніпропет ровської обласної ради, м. Дні пропетровськ

про визнання права влас ності

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарсь кого суду Дніпропетровської області від 21.07.2011р. у справі №16/5005 /7255/2011 (суддя Загинайко Т.В.) позов до Комунального підприємств а "Дніпропетровське міжміськ е бюро технічної інвентариза ції" Дніпропетровської облас ної ради задоволено. Визнано за товариством з обмеженою в ідповідальністю „Компанія р озвитку будівництва” право в ласності на об' єкт купівлі- продажу за договором від 18.10.2005р . купівлі-продажу нежитлових будівель, незавершених буді вництвом - нежитлові будівлі , що незавершені будівництво м: літ. А, блок - 1, площею 2129,3кв.м; літ. А, блок - 2 площею 2489,9кв.м. В п озові до Дніпропетровської м іської ради відмовлено.

Не погодившись з зазна ченим рішенням господарсько го суду, відповідач-2 звернувс я до Дніпропетровського апел яційного господарського суд у з апеляційною скаргою, в які й просив рішення скасувати п овністю, посилаючись на наст упне:

- предметом спору у дан ій справі є визнання права вл асності на об' єкт незаверше ного будівництва, а отже, до сп ірних правовідносин підляга ють застосуванню норми Цивіл ьного кодексу України та інш их законодавчих актів, які ре гулюють спірні правовідноси ни в силу приписів ст.392 Цивіль ного кодексу України про виз нання права власності може б ути заявлений до особи, яка ос порює або не визнає таке прав о власника, а такі факти поруш ення прав позивача відповіда чем в матеріалах справи - ві дсутні, оскільки БТІ не визна є права власності на нерухом е майно, а лише здійснює держа вну реєстрацію прав осіб на м айно;

- суд не надав належно ї оцінки існуванню ухвали Дн іпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2011р. по справі № 2а-3744/10/0470, якою на кладено заборону на відчужен ня нерухомого майна та забор онено КП ДМБТІ вчиняти будь-я кі дії, пов' язані із видачею будь-яких витягів із реєстру прав власності на нерухоме м айно, тощо.

Позивач у відзиві на а пеляційну скаргу просив ріше ння суду залишити без змін, ап еляційну скаргу - без задовол ення.

Відповідач-1 відзив на а пеляційну скаргу не надав, ал е його представник в судовом у засіданні просив рішення с уду відносно міської ради за лишити без змін.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослід ивши матеріали справи, довод и апеляційної скарги та відз иву на неї, судова колегія дій шла до висновку, що апеляційн а скарга підлягає задоволенн ю.

Із матеріалів справи в бачається, що між ОСОБА_5 (п родавцем) та позивачем - тов ариством з обмеженою відпові дальністю „Компанія розвитк у будівництва” (покупцем) 18.10.2005р . було укладено договір купів лі-продажу нежитлових будіве ль, незавершених будівництво м, за умовами якого продавець продав, а покупець купив нежи тлові будівлі, незавершені б удівництвом: літ. А, блок - 1, п лощею 2129,3кв.м; літ. А, блок - 2 пло щею 2489,9кв.м 71% готовності, які ро зташовані за адресою: АДРЕС А_1 на визначених Договором умовах.

На виконання умов дого вору продавцем було передано , а покупцем прийнято нежитло ві будівлі, незавершені буді вництвом: літ. А, блок - 1, площ ею 2129,3кв.м; літ. А, блок - 2 площею 2489,9кв.м 71% готовності, які розта шовані за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить акт від 18.10.2005р. приймання-передачі нежитлов их будівель, незавершених бу дівництвом.

Відповідно до пункту 5.1 д оговору право власності на о б' єкт переходить від продав ця до покупця після нотаріал ьного посвідчення цього Дого вору та його державної реєст рації.

Позивач звернувся до Ко мунального підприємства „Дн іпропетровське міжміське бю ро технічної інвентаризації ” Дніпропетровської обласно ї ради з заявою від 30.06.2009р. №5493/07 пр о реєстрацію права власності на об' єкт нерухомого майна , незавершеного будівництвом на підставі договору купівл і-продажу від 18.10.2005р.

За наслідками розгляд у звернення реєстратором бул и винесені рішення про відмо ву в реєстрації від 28.07.2009р. та ві д 29.07.2009р. на підставі того, що в ма теріалах реєстраційної спра ви відсутні дані стосовно оф ормлення права власності на об' єкти нерухомого майна за гр. ОСОБА_5 (продавцем); - гр. ОСОБА_5 повинен був після о формлення свого права власно сті на вказане нерухоме майн о, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно до вимог чинного законодавства України провести його відчу ження, попередньо отримавши в КП „ДМБТІ” витяг з Реєстру п рав власності для відчуження ; - в архівній справі на об' єк т нерухомого майна є відомос ті, які вказують про його нале жність іншій особі.

Відмова в реєстрації п рава власності на придбані з а договором від 18.10.2005р. об' єкти нерухомості стала підставою для звернення до суду.

Відповідно до ст.392 Цив ільного кодексу України влас ник майна може пред'явити поз ов про визнання його права вл асності, якщо це право оспорю ється або не визнається іншо ю особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчу є його право власності.

З вказаної норми випл иває, що звертатись до суду з п озовом про визнання права вл асності має право тільки вла сник цього майна.

Статтею 328 Цивільного кодексу України визначено, щ о право власності набуваєтьс я на підставах, що не забороне ні законом, зокрема із правоч инів.

Договір купівлі-продаж у в установленому порядку не дійсним не визнано, тому суд першої інстанції вірно заз начив, що позивач є власником нежитлових будівель, незаве ршених будівництвом: літ. А, бл ок - 1, площею 2129,3кв.м; літ. А, блок - 2 площею 2489,9кв.м 71% готовності , які розташовані по АДРЕСА _1 та є саме об' єктом купівл і-продажу за договором від 18.10.2 005р.

Відповідно до частин и другої статті 331 Цивільного кодексу України право власно сті на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будів лі, споруди тощо) виникає з мом енту завершення будівництва (створення майна). Якщо догово ром або законом передбачено прийняття нерухомого майна д о експлуатації, право власно сті виникає з моменту його пр ийняття до експлуатації. Якщ о право власності на нерухом е майно відповідно до закону підлягає державній реєстрац ії, право власності виникає з моменту державної реєстраці ї.

Порядок реєстрації пр ав власності на нерухоме май но в Україні визначено Тимча совим положенням про порядок реєстрації прав власності н а нерухоме майно, затверджен им наказом Міністерства юсти ції України від 7 лютого 2002 року N 7/5.

В матеріалах справи ві дсутні документи щодо заверш ення будівництва об' єкту не рухомого майна та звернення до міської ради про прийнятт я його в експлуатацію.

За ч.3 ст.331 Цивільного ко дексу України до завершення будівництва особа вважаєтьс я власником матеріалів, обла днання тощо, які були викорис тані в процесі цього будівни цтва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначен а в абзаці першому цієї части ни, може укласти договір щодо об' єкта незавершеного буді вництва, право власності на я кий реєструється органом, що здійснює державну реєстраці ю прав на нерухоме майно на пі дставі документів, що підтве рджують право власності або користування земельною діля нкою для створення об' єкта нерухомого майна, проектно-к ошторисної документації, а т акож документів, що містять о пис об' єкта незавершеного б удівництва.

Рішенням Дніпропетров ської міської ради від 16.06.2010р. № 250/58 „Про передачу земельних ді лянок по вул. Новошкільній у р айоні будинків №№ 92, 94 (Красног вардійський район) в оренду Т ОВ „Компанія розвитку і буді вництва”, код ЄДРПОУ 32250868, для пр оектування і будівництва баг атоповерхових житлових буди нків” було затверджено проек т землеустрою щодо відведенн я земельних ділянок, складен ий КП „Земград” Дніпропетров ської міської ради, та умови п ередачі земельних ділянок, в изначені під час його погодж ення, і передати в оренду стро ком на три роки Товариству з о бмеженою відповідальністю „ Компанія розвитку будівницт ва”, код ЄДРПОУ 32250868, земельні ді лянки (план земельних діляно к додається), площею 0,7996 га (када стровий номер 1210100000:07:144:0015), для про ектування і будівництва бага топоверхових житлових будин ків, та, площею 0,2235 га (кадастров ий номер 1210100000:07:144:0016), для організа ції території для благоустро ю з висадженням зелених наса джень загального користуван ня та почерговим введенням в експлуатацію по вул. Новошкі льній у районі будинків №№ 92, 94 за рахунок земель, не передан их у власність або користува ння, код цільового використа ння землі (УКЦВЗ) 1.9 (житлові, жи тлово-будівельні, гаражно- і д ачно-будівельні кооперативи ). Встановити річну орендну пл ату за користування цими зем ельними ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України „Про оренду землі”.

На підставі рішення Дн іпропетровської міської рад и від 16.06.2010р. №250/58 між відповідаче м-1 - Дніпропетровською місько ю радою (орендодавцем) та пози вачем - товариством з обмежен ою відповідальністю „Компан ія розвитку будівництва” (ор ендарем) 10.09.2010р. було укладено д оговір оренди землі, за умова ми якого орендодавець перед ає, а орендар приймає в строко ве платне користування земел ьну ділянку загальною площею 0,7996 га, яка знаходиться за адре сою: по вул. Новошкільній у рай оні будинків №№92, 94 (Красногвар дійський район) і зареєстров ана в Державному реєстрі зем ель за кадастровим номером 1210 100000:07:144:0015; договір укладено на три роки (пункт 3.1 Договору оренди ).

Однак інші документи в матеріалах справи відсутні. Доказів, що міська рада оспор ює чи не визнає за позивачем п рава власності на об' єкти н езавершеного будівництва, су ду не надано.

За таких обставин суд п равомірно відмовив в задовол енні позовних вимог до міськ ої ради про визнання права вл асності.

Разом з тим, відмовивши в позові до міської ради, суд помилково дійшов до висновку щодо необхідності визнання права власності Комунальним підприємством "Дніпропетров ське міжміське бюро технічно ї інвентаризації".

Відповідно до ч.2 ст.21 Г осподарського процесуально го кодексу України позивачам и є підприємства та організа ції, що подали позов або в інте ресах яких подано позов про з ахист порушеного чи оспорюва ного права або охоронюваного законом інтересу.

При цьому, позивач само стійно визначає і обґрунтову є в позовній заяві, в чому поля гає порушення його прав та ін тересів, а суд повинен переві рити доводи, на яких ґрунтуют ься позовні вимоги, у тому чис лі щодо матеріально-правовог о інтересу у спірних відноси нах, і в залежності від встано влених обставин вирішити пит ання про наявність чи відсут ність підстав для правового захисту.

Однак, господарський суд не з'ясував чи може бути Комунальне підприємство "Дн іпропетровське міжміське бю ро технічної інвентаризації " Дніпропетровської обласної ради відповідачем у справі про визнання права власност і.

Відповідно до ч.2 ст.182 Ц ивільного кодексу України та ч.4 ст.3, ч.4 ст.5 Закону України "Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрац ія прав є публічною, здійснює ться місцевим органом держав ної реєстрації прав виключно за місцем знаходження нерух омого майна, а саме: в містах К иєві та Севастополі, місті об ласного підпорядкування, рай оні, який зобов'язаний надава ти інформацію про зареєстров ані речові права та їх обмеже ння в порядку, встановленому законом.

У відповідності з п.5 П рикінцевих положень Закону, до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а та кож до формування Державного реєстру прав у складі держав ного земельного кадастру реє страція об'єктів нерухомості проводиться комунальними пі дприємствами бюро технічної інвентаризації. Повноваженн я щодо реєстрації прав власн ості на нерухоме майно визна чено також п.1.3 Тимчасового по ложення про порядок реєстрац ії прав власності на нерухом е майно, що затверджено наказ ом Міністерства юстиції Укра їни № 7/5 від 7 лютого 2002 року, відп овідно до якого державну реє страцію прав власності на не рухоме майно здійснюють підп риємства бюро технічної інве нтаризації у межах визначени х адміністративно-територіа льних одиниць.

Таким чином, підприєм ство бюро технічної інвентар изації на території відповід ної адміністративно-територ іальної одиниці на основі за конодавства здійснює делего вані владні повноваження у с фері суспільних правовіднос ин, пов'язаних із здійсненням реєстрації прав власності н а нерухоме майно, а отже в розу мінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України вон о є суб'єктом владних повнова жень.

Позивач фактично оспо рює законність дій відповіда ча щодо відмови у реєстрації права власності на спірне ма йно, які є похідними від визна ння права власності.

Відмова у реєстраці ї відповідного права може бу ти підставою для вимог відпо відача про зобов' язання від повідача зареєструвати відп овідне право, у випадку, якщо в ін вважає таку відмову незак онною.

За таких обставин позов ні вимоги до Комунального пі дприємства "Дніпропетровськ е міжміське бюро технічної і нвентаризації" про визнання права власності не підлягают ь задоволенню, тому рішення с уду в цій частині підлягає ск асуванню відповідно до ст.104 Г осподарського процесуально го кодексу України.

В решті рішення суду слі д залишити без змін.

Керуючись ст.99, 101, 103-105 Гос подарського процесуального кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Ко мунального підприємства "Дні пропетровське міжміське бюр о технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської обла сті від 21.07.2011р. у справі №16/5005/7255/2011 в ч астині вимог товариства з об меженою відповідальністю „К омпанія розвитку будівництв а” до Комунального підприємс тва "Дніпропетровське міжміс ьке бюро технічної інвентари зації" про визнання права вла сності скасувати і в цій част ині позову відмовити.

В решті рішення суду зал ишити без змін.

Постанова може бути оск аржена в касаційному порядку .

Головуючий В.Г.Головко

Судді Т.Г. Стрелець

А.О.Логвиненко