Рішення

від 28.09.2011 по справі 6/5025/1254/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" вересня 2011 р. Справа № 6/5025/1254/11

За позовом Міського ко мунального підприємства "Хме льницьктеплокомуненерго" м. Хмельницький

до Об'єднання співвла сників багатоквартирного бу динку "Веста" м. Хмельницький

про зобов'язання укла сти договір №114/11 від 04.04.11 р. про ро змежування повноважень щодо надання населенню послуг з т еплопостачання з Додатком 1 "П ро перелік житлових будинків , що знаходяться на балансі ОС ББ "Веста"

Суддя Танасюк О.Є.

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 - представник за дорученням № 1111/02 від 07.02.2011 р.

відповідача: не з' явився

Суть спору: позивач звер нувся з позовом до Об'єднання співвласників багатокварти рного будинку "Веста" м. Хмельн ицький про зобов'язання укла сти договір №114/11 від 04.04.11 р. про ро змежування повноважень щодо надання населенню послуг з т еплопостачання з Додатком 1 "П ро перелік житлових будинків , що знаходяться на балансі ОС ББ "Веста".

В обґрунтування позовних в имог зазначає, що на виконанн я вимог чинного законодавств а, рішень виконавчого коміте ту Хмельницької міської ради від 12.03.1998 р. та 27.09.2000р., позивачем бу в складений проект типового договору № 114/11 від 04.04.2011 р. про роз межування повноважень щодо н адання населенню послуг з те плопостачання з Додатком 1 „П ерелік житлових будинків, що знаходяться на балансі ОСББ „Веста”, який супровідним ли стом вих. №2589/11 від 11.04.2011р. направл ений на адресу ОСББ "Веста" для підписання та скріплення пе чаткою, з наступним повернен ням одного примірника догово ру МКП „ХТКЕ”.

Позивач наголошує на тому, щ о відповідно до ч. 3 ст. 179 Господ арського кодексу України вст ановлено, що укладання госпо дарського договору є обов' я зковим для сторін, якщо він за снований на державному замов ленні, виконання якого є обов ' язком для суб' єкта господ арювання у випадках передбач ених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов' язковості укладення договор у для певних категорій суб' єктів господарювання чи орга нів місцевого самоврядуванн я.

Вказує, що 08.06.2011 р. позивач повт орно звернувся з листом-нага дуванням № 3014/11 до голови правл іння ОСББ „Веста” з прохання м підписати договір та Додат ок № 1, завірити печаткою та по вернути позивачу.

Враховуючи, що ОСББ „Веста” не виконує вимоги чинного за конодавства, рішень виконавч ого комітету Хмельницької мі ської ради, позивач просить с уд зобов' язати відповідача укласти договір про розмежу вання повноважень щодо надан ня населенню послуг з теплоп остачання з додатком.

В судовому засіданні 26.07.2008р. п редставник позивача надав ли ст ОСББ за № 239/11 від 15.07.2011 р., адресо ваний директору МКП „Хмельни цьктеплокомуненерго”, яким в ідповідач повернув проект До говору № 114/11 від 04.04.2011 р. без узгод ження.

Відповідач повноважного п редставника в судове засідан ня не направив, відзиву на поз овні вимоги не подав. Відпові дно до ст. 64 ГПК України із змін ами, внесеними згідно Закону України „Про судоустрій та с татус суддів” від 07.07.2010р. №2453-УІ, я кі вступили в дію 30.07.2010р. ухвали надсилаються сторонам за ад ресою місцезнаходження (місц я проживання) сторін, що зазна чена в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвал а вручена їм належним чином.

На виконання ухвали від 15.07.2011 р. відділом державної реєстр ації Хмельницької міської ра ди та Головним управлінням с татистики у Хмельницькій обл асті надано Витяги з Єдиного державного реєстру, з яких вб ачається, що Об'єднання співв ласників багатоквартирного будинку "Веста" знаходиться з а адресою: м. Хмельницький, вул . Прибузька, 34/1 (адреса зазначен а в позові), куди й направлялис я ухвали суду.

Враховуючи те, що відповіда ч належним чином повідомлени й про час, дату та місце розгля ду справи, тому справа розгля дається в порядку ст.75 Господа рського процесуального коде ксу України, за наявними в ній матеріалами.

Розглядом матеріалів с прави встановлено.

З направленого на вимогу с уду витягу з ЄДРПОУ, наданого відділом державної реєстрац ії Хмельницької міської ради №02-03-1121 від 20.07.11р. вбачається, що Об ' єднання співвласників ба гатоквартирного будинку по в ул. Прибузька 34/1 „Веста”, стано м на 20.07.11р. зареєстроване як юри дична особа та внесене до ЄДР ПОУ.

Міське комунальне підприє мство „Хмельницьктеплокому ненерго” - зареєстроване як суб' єкт підприємницької ді яльності та внесене до ЄДРПО У, що підтверджується довідк ою Головного управління стат истики у Хмельницькій област і серії АА №328262 від 26.10.09р.

Листом №1873/11 від 02.10.07р. позиваче м направлявся на адресу відп овідача примірник договору № 89-07 від 01.10.07р. про розмежування п овноважень щодо надання нас еленню послуг з теплопостача ння, який складений у відпові дності до нормативно-правови х актів та рішення виконкому Хмельницької міської ради № 2255 від 12.03.98р.

Проте, листом №56/07 від 02.11.07р. ОСБ Б „Веста” повідомило позивач а про те, що на момент направле ння вказаного листа, ОСББ „Ве ста” не є балансоутримувачем будинку №34/1 по вул. Прибузькій , оскільки через незавершені сть будівельно-монтажних роб іт ВКБ УМВС України в Хмельни цькій області будинок не пер еданий на баланс ОСББ.

В зв' язку з цим, 01.10.07р. позива чем було направлено примірни к договору №89-07 від 01.10.07р. для під писання на адресу ВКБ УМВС в Х мельницькій області.

Однак, листом начальника ВК Б УМВС України в Хмельницькі й області №38/1068 від 07.12.07р. факт пер ебування будинку по вул. Приб узька, 34/1на балансі ВКБ УМВС Ук раїни в Хмельницькій області заперечується, вказуючи, що д аний будинок переданий на об слуговування з подальшою пер едачею на баланс ОСББ і ВКБ УМ ВС не здійснює утримання вка заного будинку.

Як вбачається із Переліку о б' єднань (товариств) співвл асників по м. Хмельницькому с таном на 01.10.07р., наданого Управл інням ЖКГ Хмельницької місь кої ради, будинок по вул. Приб узька 34/1 перебуває на самообс луговуванні, що здійснюється ОСББ „Веста”.

Листом №668/11 від 20.03.08р. позивач п овторно звернувся до відпові дача із проханням підписати направлений на його адресу д оговір №89-07 від 01.10.07р.

Позивач супровідним листо м №2589/11 від 11.04.11р. направив відпов ідачу договір №114/11 від 04.04.11р. про розмежування повноважень що до надання населенню послуг з теплопостачання, підписани й директором МКП „Хмельницьк теплокомуненерго” В. М. Скалі єм із додатком №1 із переліком житлових будинків, що знаход яться на балансі ОСББ „Веста ”.

15.07.11р. відповідачем направле но на адресу позивача лист №239 /11, в якому вказує, що направле ний на адресу ОСББ „Веста” по вертає позивачу без узгоджен ня, у зв' язку з тим, що зокрем а:

1) ОСББ „Веста” не купує тепл ову енергію в МКП „Хмельниць ктеплокомуненерго” та не має договорів на теплопостачанн я із кінцевими споживачами, о тже не є балансоутримувачами у відносинах із МКП „Хмельни цьктеплокомуненерго”,

2) проект договору від 04.04.11р. ск ладений з посиланням на Прав ила утримання жилих будинкі в та прибудинкових територій , затв. наказом Державного ко мітету України з питань житл ово-комунального господарст ва №76 від 17.05.05р. , які не можуть бу ти підставою для укладення д оговору, оскільки виконання заходів, передбачених зазнач еним наказом, ОСББ „Веста” пр оводить самостійно за окрем ими договорами із споживачам и

3) деякі умови договору є нез розумілими для відповідача.

4) в договорі передбачено на дання послуг лише населенню, отже не передбачено надання аналогічних послуг власника м нежитлових приміщень, які з находяться на території житл ового комплексу (магазин) тощ о.

З огляду на вищезазначене, в ідповідачем 15.07.11р. направлено на адресу позивача власний п роект зазначеного договору № 114/11 від 15.07.11р. про розподіл зобов ' язань щодо надання спожива чами послуг з теплопостачанн я, підписаний голови правлін ня ОСББ „Веста” М.Карпушиною та завірений печаткою відпо відача.

08.06.11р. позивач повторно зверн увся до відповідача з листом №3014/11 від 08.06.11р., в якому просить в ідповідача укласти договір в ід 04.04.11р. з додатком №1.

Дослідивши зібрані у спр аві докази та давши їм правов у оцінку в сукупності, судом п рийнято до уваги наступне.

Правовідносини щодо над ання послуг з теплопостачанн я регулюються Цивільним та Г осподарським кодексами Укра їни, Законами України "Про жит лово-комунальні послуги", „Пр о теплопостачання”.

За приписами статті 19 Зако ну України "Про житлово - комун альні послуги", відносини у сф ері житлово - комунальних пос луг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статтею 1 Закону України "Пр о житлово - комунальні послуг и" визначено, що утримання буд инків і прибудинкової терито рії є господарська діяльніст ь, спрямована на задоволення потреб фізичних чи юридични х осіб щодо забезпечення екс плуатації та/або ремонту жил их та нежилих приміщень, буди нків, споруд, комплексів буди нків і споруд, а також, утриман ня прилеглої до них ( прибудин кової ) території відповідно до вимог нормативів, норм, ста ндартів, порядків і правил зг ідно із законодавством.

Відповідно до пункту 1 части ни 3 статті 20 Закону України "Пр о житлово - комунальні послуг и", споживач зобов'язаний укла сти договір на надання житло во - комунальних послуг, підго товлений виконавцем на основ і типового договору. При цьом у ціни/тарифи на комунальні п ослуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових те риторій формуються і затверд жуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно д о їх повноважень визначених законом ( стаття 14 Закону Укра їни "Про житлово - комунальні п ослуги" ).

Так, судом враховується, що рішенням виконкому Хмельниц ької міської ради №2256 від 12.03.98р. „ Про визначення виконавців по слуг в зв' язку із введенням в дію Правил надання населен ню послуг з водо-, теплопостач ання та водовідведення”, МКП „Хмельницьктеплокомуненер го” визначено виконавцем пос луг із централізованого опал ення та централізованого гар ячого водопостачання.

Вказаним рішенням також за тверджено Порядок розмежува ння відповідальності та взає мовідносин між суб' єктами н адання послуг населенню з те пло-, водопостачання та водов ідведення в м. Хмельницькому , яким визначено абонентів ви щезазначених послуг для жит лових будинків об' єднань ( товариств) співвласників - це об' єднання співвласник ів будинку.

Таким чином, законодавець п окладає обов'язок на відпові дача укласти договір про над ання відповідних послуг.

Порядок укладення договор ів визначений ст.ст.179-188 Господ арського кодексу України.

В силу частини 3 статті 179 цьо го кодифікованого акту уклад ення господарського договор у є обов'язковим для сторін, як що він заснований на державн ому замовленні, виконання як ого є обов'язковим для суб'єкт а господарювання у випадках, передбачених законом, або іс нує пряма вказівка закону дл я певних категорій суб'єктів господарювання чи органів д ержавної влади або органів м ісцевого самоврядування.

Як вказувалося вище, позива чем було запропоновано відпо відачу укласти договір про р озмежування повноважень щод о надання населенню послуг з теплопостачання шляхом напр авлення примірника договору , підписаного директором МКП „Хмельницьктеплокомуненер го” Скалієм В.М., що підтверджу ється супровідним листом від 11.04.11р. №2589/11.

У відповідності до ч. 3-5 статт і 181 Господарського кодексу Ук раїни, сторона, яка одержала п роект договору, у разі згоди з його умовами оформляє догов ір відповідно до вимог части ни першої цієї статті і повер тає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь у двадцятиденний с трок після одержання договор у. За наявності заперечень що до окремих умов договору сто рона, яка одержала проект дог овору, складає протокол розб іжностей, про що робить засте реження у договорі, та у двадц ятиденний строк надсилає дру гій стороні два примірники п ротоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Стор она, яка одержала протокол ро збіжностей до договору, зобо в'язана протягом двадцяти дн ів розглянути його, в цей же ст рок вжити заходів для врегул ювання розбіжностей з другою стороною та включити до дого вору всі прийняті пропозиції , а ті розбіжності, що залишили сь не врегульованими, переда ти в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

Відповідачем не було напра влено на адресу позивача ні п ідписаного договору, ні прот околу розбіжностей. При цьом у, заперечення проти умов дог овору №114/11 від 04.04.11р., викладені в ідповідачем у листі №239/11 від 15. 07.11р. не можуть вважатися прото колом розбіжностей.

В частині 4 статті 179 Господар ського кодексу України унорм овано, що при укладенні госпо дарських договорів сторони м ожуть визначати зміст догово ру на основі вільного волеви явлення, примірного договору , рекомендованого органом уп равління суб'єктам господарю вання для використання при у кладенні ними договорів, тип ового договору, затвердженог о Кабінетом Міністрів Україн и, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом держа вної влади.

Згідно статті 648 Цивільного кодексу України зміст догов ору, укладеного на підставі п равового акта органу державн ої влади, органу влади Автоно мної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, о бов'язкового для сторін ( стор они ) договору, має відповідат и цьому акту.

Особливості укладення дог оворів на основі примірних і типових договорів передбаче ні статтею 184 Господарського к одексу України.

Так, в розумінні ч.3 статті 184 Г осподарського кодексу Украї ни укладення господарських д оговорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватись з додержанням умов, передбачених ст. 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом в икладення договору у вигляді єдиного документа, оформлен ого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідн о до правил, встановлених нор мативно - правовими актами що до застосування примірного а бо типового договору.

В силу ст.187 Господарського к одексу України спори, що вини кають при укладенні господар ських договорів за державним замовленням, або договорів, у кладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених зако ном, розглядаються судом.

З огляду на вищевикладене, с кладений відповідачем та нап равлений на адресу позивача проект договору про розподіл зобов' язань щодо надання с поживачам послуг з теплопост ачання від 15.07.11р. із викладення м положень договору в редакц ії відповідача, не може бути п ідписаний, оскільки не відпо відає вимогам вищезазначени х нормативно-правових актів та порушує принцип типовості для такого виду договорів.

Відповідно до ст.33 ГПК Укра їни, кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вон а посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що по зовні вимоги позивача є нале жним чином обґрунтованими, п ідтверджені наявними у справ і доказами, грунтуються на но рмах чинного законодавства, тому підлягають задоволенню .

У відповідності до ст.49 ГПК України витрати по оплаті де ржавного мита та на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу покладаютьс я на відповідача.

Керуючись ст.ст.1,12, 44, 49,82-84, 85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Міського комунал ьного підприємства "Хмельниц ьктеплокомуненерго" м. Хмель ницький до Об'єднання співвл асників багатоквартирного б удинку "Веста" м. Хмельницький про зобов'язання укласти дог овір №114/11 від 04.04.11 р. про розмежув ання повноважень щодо наданн я населенню послуг з теплопо стачання з Додатком 1 "Про пере лік житлових будинків, що зна ходяться на балансі ОСББ "Вес та" задоволити.

Зобов' язати Об' єд нання співвласників багаток вартирного будинку "Веста" м. Х мельницький укласти із Міськ им комунальним підприємство м "Хмельницьктеплокомуненер го" м. Хмельницький договір №11 4/11 від 04.04.11р. Про розмежування по вноважень щодо надання насел енню послуг з теплопостачанн я з Додатком 1 "Про перелік жит лових будинків, що знаходять ся на балансі ОСББ "Веста" в ре дакції запропонованій позив ачем.

Стягнути з Об' єднан ня співвласників багатоквар тирного будинку "Веста" (м. Хме льницький вул. Прибузька, 34/1, ід ент. код 34669490) на користь Міськог о комунального підприємства „Хмельницьктеплокомуненер го” (м. Хмельницький, вул. Пере сипкіна, буд.5, р/р 26003301021233 в ПАТ „Де ржавний ощадний банк України ” МФО 315784, ЄДРПОУ 0335671) 85,00 грн. (вісім десят п' ять гривень 00 коп.) ви трат по оплаті державного ми та та 236,00 грн. (двісті тридцять ш ість гривень 00 коп.) витрат на і нформаційно-технічне забезп ечення судового процесу.

Суддя О.Є. Та насюк

Повний текст рішення складено та підписано 29.09.11р.

Віддруковано 3 прим.

1-до матеріалів справи

2,3-сторонам