Постанова

від 15.09.2011 по справі 2а/0470/8252/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

15.09.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/8252/11

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Парненко В.С., розг лянувши у місті Дніпропетров ську у письмовому провадженн і адміністративну справу за адміністративним позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю «МВМ-ЛТД»до Держав ного реєстратора Виконавчог о комітету Криворізької місь кої ради Дніпропетровської о бласті Жуковської Світлани А натоліївни, Центральної міжр айонної державної податково ї інспекції м. Кривого Рогу пр о зобов' язання вчинити певн і дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з д аним позовом до суду та в обґр унтування позовних вимог заз начає, що 30.05.2011р. В. о. начальника Центральної міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м.Кривому Розі Кисіль А.В.. зг ідно з підпунктом "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, прийнято рішення №143 (далі - Рішення) про анулюванн я реєстрації платника податк у на додану вартість товарис тва з обмеженою відповідальн істю «МВМ-ЛТД», зареєстрован ого за Свідоцтвом №10016728 від 27.01.2007р . на бланку ф.№2-ПДВ серія НБ №80036. Позивач зазначає, що у ДПІ бул и відсутні підстави для здій снення анулювання реєстраці ї підприємства як платника п одатку на додану вартість, ос кільки ТОВ «МВМ-ЛТД» дійсно з находиться за адресою реєстр ації: 50027 м. Кривий Ріг, пр. Гагарі на.буд.5, кв.45.

На підставі вищевикладено го, позивач просить суд:

1. Скасувати запис 6 від 27.05.2011 року за №1 227 144 0006 008106 про внесен ня інформації щодо відсутнос ті підтвердження відомостей про юридичну особу - Товарист во з обмеженою відповідальні стю «МВМ-ЛТД», ідентифікацій ний код: 34685340, в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з роблений державним реєстрат ором виконавчого комітету Кр иворізької міської ради Дніп ропетровської області Жуков ською Світланою Анатоліївно ю.

2. Скасувати рішення Це нтральної міжрайонної держа вної податкової інспекції у м. Кривому Розі №143 від 30.05.2011 року про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість Товариства з обмежено ю відповідальністю «МВМ-ЛТД» , зареєстрованого на підстав і п.2.2., ст..2, п.9.4. ст.9 Закону України «Про податок на додану варті сть» №168/97-ВР від 03.04.1997 р. за своїм д обровільним рішенням, індиві дуальний податковий номер 34685 3404813, Свідоцтво №10016728 від 27.01.2007р. на б ланку ф.№2-ПДВ серія НБ №80036.

3. Зобов'язати Централь ну міжрайонну державну подат кову інспекцію у м. Кривому Ро зі відновити реєстрацію Това риства з обмеженою відповіда льністю «МВМ-ЛТД», ідентифік аційний код: 34685340, як платника по датку на додану вартість, зі з береженням податкового кред иту з дня винесення оскаржув аного рішення, тобто з 30 травн я 2011 року.

Представник позивача пода в заяву про розгляд справи в п исьмовому провадженні, проси в задовольнити позовні вимог и у повному обсязі.

Відповідач Державний реєс тратор Виконавчого комітету Криворізької міської ради Д ніпропетровської області Жу ковська Світлана Анатоліївн а до суду не з'явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник відповідача Ц ентральної міжрайонної держ авної податкової інспекції м .Кривого Рогу до суду не з'явив ся, подав заяву про розгляд сп рави без його участі.

Відповідно до частини 4 стат ті 122 Кодексу адміністративно го судочинства України особа , яка бере участь у справі, має право заявити клопотанн я про розгляд справи за її відсутності. Згідно з частин ою 4 статті 128 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни у разі неприбуття відпов ідача - суб'єкта владних пов новажень, належним чином по відомленого про дату, час і м ісце судового розгляду, без п оважних причин або без повід омлення ним про причини неп рибуття розгляд справи не ві дкладається і справу може бу ти вирішено на підставі на явних у ній доказів. Відпові дно до частини 6 статті 128 Кодек су адміністративного судочи нства України якщо немає пе решкод для розгляду справи у судовому засіданні, визна чених цією статтею, але прибу ли не всі особи, які беруть уча сть у справі, хоча і були належ ним чином повідомлені про да ту, час і місце судового розг ляду, суд має право розглян ути справу у письмовому пр овадженні у разі відсутнос ті потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, врахо вуючи вимоги ч.1 ст.122 Кодексу ад міністративного судочинств а України, а саме те, що адміні стративна справа має бути р озглянута і вирішена протяго м розумного строку, але не б ільше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо і нше не встановлено цим Код ексом, суд дійшов висновку пр о можливість розгляду справи за відсутності сторін, в пись мовому провадженні.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та предста вника відповідача, дослідивш и та проаналізувавши надані сторонами докази, суд встано вив наступне.

Позивач зареєстрований як юридична особа 16.01.2007 року викон авчим комітетом Криворізько ї міської ради, номер запису № 1 227 102 0000 008106, та взятий на податкови й облік в Центральній МДПІ у м . Кривому Розі 17.01.2007 року за №3972.

27.01.2007 року Позивач був зареєс трований як платник податку на додану вартість, та отрима в відповідне свідоцтво № 10016728.

Відповідно до довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців (серія АЄ №103537) - ТОВ « МВМ-ЛТД» знаходиться за адре сою: 50027, м. Кривий Ріг, пр. Гагарі на.буд.5, кв.45.

Відповідно до ч. ч. 11, 14 ст. 19 Зак ону України від 15.05.2003, № 755-IV "Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців" юридична особа зобов'я зана подавати (надсилати) щор оку протягом місяця, що наста є за датою державної реєстра ції, починаючи з наступного р оку, державному реєстратору для підтвердження відомосте й про юридичну особу реєстра ційну картку про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу. У разі ненадходження в у становлений частиною одинад цятою цієї статті строк реєс траційної картки про підтвер дження відомостей про юридич ну особу державний реєстрато р зобов'язаний надіслати рек омендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, вст ановленої для подання реєстр аційної картки, юридичній ос обі повідомлення щодо необхі дності подання державному ре єстратору зазначеної реєстр аційної картки. У разі непода ння юридичною особою протяго м місяця з дати надходження ї й відповідного повідомлення реєстраційної картки про пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу державний реєс тратор повинен внести до Єди ного державного реєстру запи с про відсутність підтвердже ння зазначених відомостей да тою, яка встановлена для черг ового подання реєстраційної картки про підтвердження ві домостей про юридичну особу.

Згідно до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 По даткового кодексу України ре єстрація діє до дати анулюва ння реєстрації платника пода тку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платни ків податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державно му реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців н аявний запис про відсутність юридичної особи або фізично ї особи за її місцезнаходжен ням (місцем проживання) або за пис про відсутність підтверд ження відомостей про юридичн у особу.

Згідно п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, ви значеній у підпункті "а" пункт у 184.1 цієї статті, здійснюєтьс я за заявою

платника под атку, а на підставах, визначен их у підпунктах "б"-"и" пункту 18 4.1 цієї статті, може здійснюв атися за заявою платника под атку або за самостійним ріше нням відповідного органу дер жавної податкової служби. Св ідоцтво про реєстрацію пла тника податку вважається ан ульованим дати анулювання р еєстрації платника податку.

Відповідно до п.п. «ж»п. 1 Розд ілу V Положення про реєстраці ю платників податку на додан у вартість, затвердженого на казом ДПА України від 22.12.2010 року № 978, зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 29 груд ня 2010 р. за N 1400/18695 (далі - Положенн я), реєстрація діє до дати анул ювання, яке відбувається у ви падках, визначених пунктом 184. 1 статті 184 розділу V Кодексу, як що: в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців наявний запис про відсутність юриди чної особи або фізичної особ и за її місцезнаходженням (мі сцем проживання) або запис пр о відсутність підтвердження відомостей про юридичну осо бу.

Згідно до п. 5 Розділу V Положе ння анулювання реєстрації за ініціативою відповідного по даткового органу може бути з дійснене на підставах, визна чених у підпунктах "б" - "и" пункт у 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "и" пункту 1 цього розділу). Податкові органи зд ійснюють постійний монітори нг платників ПДВ, включених д о Реєстру, та приймають рішен ня про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існуван ня відповідних підстав. Ріше ння про анулювання реєстраці ї за ініціативою податкового органу приймаються за наявн ості відповідних підтвердни х документів (відомостей). Так ими документами є: повідомле ння державного реєстратора, відомості з Єдиного державно го реєстру щодо наявності за пису про відсутність юридичн ої особи або фізичної особи - п ідприємця за місцезнаходжен ням (місцем проживання) або за пису про відсутність підтвер дження відомостей про юридич ну особу (підстава - підпункт " ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V К одексу). За наявності зазначе них документів (відомостей) п одатковий орган приймає ріше ння про анулювання реєстраці ї особи - платника ПДВ незалеж но від здійснення податковим органом документальних та к амеральних перевірок такої о соби і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути за реєстрованою та/або нарахову вати чи сплачувати податок н а додану вартість відповідно до законодавства. Рішення пр о анулювання реєстрації плат ника ПДВ за ініціативою пода ткового органу оформляється за формою N 6-РПДВ (додаток 6). Так е рішення складається у двох примірниках комісією, утвор еною відповідно до розпорядж ення податкового органу, та п ідписується керівником пода ткового органу. У рішенні про анулювання реєстрації платн ика ПДВ обов'язково вказуєть ся підстава для такого анулю вання з посиланням на відпов ідні норми Кодексу.

Судом встановлено, що 08.06.2011 ро ку Позивачем рекомендованим листом було отримане рішенн я №143 від 30 травня 2011 року про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість, с кладене Центральною МДПІ у м . Кривому Розі.

Вказане рішення має посила ння на те, що до Єдиного держав ного реєстру внесено запис № 12271440006008106 від 27.05.2011 року щодо відсут ності підтвердження відомос тей про юридичну особу, що є пі дставою для анулювання реєст рації платника податку на до дану вартість, у зв'язку з відс утністю підтвердження відом остей про юридичну особу від повідно до абз."ж" п. 184.1. ст.184 Пода ткового кодексу України (дал і - ПК України).

Позивач, як юридична особа з ареєстрований 16.01.2007 року, тобто обов'язок Позивача подавати (надсилати) державному реєст ратору реєстраційну картку п ро підтвердження відомостей про юридичну особу за 2011 рік на стає з 17 січня 2011 року по 17лютого 2011 року.

Судом встановлено, що 25.02.2011 ро ку Позивачем було надано дер жавному реєстратору реєстра ційну картку про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу за 2011 рік (форма №6, затверд жена наказом Держпідприємни цтва 20.04.2007 року №54).

У разі ненадходження в уста новлений частиною одинадцят ою статті 19 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців" строк реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов' язаний надіслати рекомендов аним листом протягом п'яти ро бочих днів з дати, встановлен ої для подання реєстраційної картки, юридичній особі пові домлення щодо необхідності п одання державному реєстрато ру зазначеної реєстраційної картки.

Відповідно до матеріалів с прави, у встановлений законо давством строк ТОВ «МВМ-ЛТД» не надіслав реєстраційну ка ртку про підтвердження відом остей про юридичну особу, у зв ' язку з чим державний реєст ратор Жуковська Є.А. направил а позивачу лист з нагадуванн ям про необхідність до 27.05.2011 рок у підтвердити відомості про юридичну особу.

Закон України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємці в» передбачає, що у разі непод ання юридичною особою протяг ом місяця з дати надходження їй відповідного повідомленн я реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу державний ре єстратор повинен внести до Є диного державного реєстру за пис про відсутність підтверд ження зазначених відомостей датою, яка встановлена для че ргового подання реєстраційн ої картки про підтвердження відомостей про юридичну особ у.

Повідомлення державного р еєстратора Жуковської Є.А. №208 3 від 27.04.2011р., було відправлено ре комендованим листом №5010100619796 з п овідомленням про вручення, я кий здано до поштового відді лення №101 м. Кривого Рогу 29.04.2011 ро ку ( що підтверджується датою на поштовому штемпелі). До пош тового відділення №27 м. Кривог о Рогу, яке обслуговує поштов у кореспонденцію Позивача, в казаний рекомендований лист з повідомленням державного реєстратора надійшов 02.06.2011 рок у, а Позивачу був вручений 09.06.2011 року, що підтверджується дат ою підпису директора Товарис тва в повідомленні про вруче ння рекомендованого листа та довідкою від 09.06.2011р. Поштамту - Ц ПЗ №2 Дніпропетровської дире кції ДП «Укрпошта» (а.с. 12-14).

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 с татті 19 Закону України №755-ІV "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб -під приємців", для внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу, які містяться в Єдиному д ержавному реєстрі передбаче на відповідна процедура:

- у разі надходження де ржавному реєстратору від орг ану державної податкової слу жби повідомлення встановлен ого зразка про відсутність ю ридичної особи за її місцезн аходженням державний реєстр атор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протя гом п'яти робочих днів з дати н адходження зазначеного пові домлення юридичній особі пов ідомлення щодо необхідності подання державному реєстрат ору реєстраційної картки;

- у разі неподання юрид ичною особою протягом місяця з дати надходження їй відпов ідного повідомлення реєстра ційної картки про підтвердже ння відомостей про юридичну особу державний реєстратор п овинен внести до Єдиного дер жавного реєстру запис про ві дсутність підтвердження заз начених відомостей датою, як а встановлена для чергового подання реєстраційної картк и про підтвердження відомост ей про юридичну особу.

27.05.2011 року державним реєстрат ором Жуковською С.А. було зроб лено запис №12271440006008106 до Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців щодо відсутності підтв ердження відомостей про юрид ичну особу - Товариство з обме женою відповідальністю «МВМ -ЛТД» (код ЄДРПОУ 34685340).

Судом встановлено, що відпо відно до ч.2 п.12 ст. 19 Закону "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців", 09 червня 2011 року Позива чем повторно було подано реє страційну картку про підтвер дження відомостей про юридич ну особу, що підтверджується Довідкою з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (с ерія АЄ №103537).

Крім того, місцезнаходженн я підприємства за зареєстров аною адресою підтверджуєтьс я повідомленнями про врученн я поштового відправлення, як і надсилалися судом на адрес у позивача.

Отже, державним реєстратор ом не дотримано порядку та ст років направлення повідомле нь та вчинення відповідних д ій передбачених ст. 19 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців», а тому з апис державного реєстратора виконавчого комітету Кривор ізької міської ради від 27.05.2011 ро ку щодо відсутності підтверд ження відомостей про юридичн у особу ТОВ «МВМ-ЛТД», підляга є скасуванню.

Відповідно до частини 3 стат ті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи без діяльності суб' єктів владн их повноважень адміністрати вні суди перевіряють, чи прий няті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; обґрунтовано , тобто з урахуванням усіх обс тавин, що мають значення для п рийняття рішення (вчинення д ії); добросовісно; розсудливо .

З огляду на викладене суд пр иходить до висновку, що позов ні вимоги є обґрунтованими т а підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Керуючись ст. 160-163 КАС Украї ни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Товариства з обмеженою ві дповідальністю «МВМ-ЛТД» до Державного реєстратора Вико навчого комітету Криворізьк ої міської ради Дніпропетров ської області Жуковської Сві тлани Анатоліївни, Центральн ої міжрайонної державної под аткової інспекції м. Кривого Рогу про зобов' язання вчин ити певні дії - задовольнити.

Скасувати запис 6 від 27.05.2011 рок у за №1 227 144 0006 008106 про внесення інфо рмації щодо відсутності підт вердження відомостей про юри дичну особу - Товариство з обм еженою відповідальністю «МВ М-ЛТД», ідентифікаційний код : 34685340, в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, зроблен ий державним реєстратором ви конавчого комітету Криворіз ької міської ради Дніпропетр овської області Жуковською С вітланою Анатоліївною.

Скасувати рішення Централ ьної міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Крив ому Розі №143 від 30.05.2011 року про ан улювання реєстрації платник а податку на додану вартість Товариства з обмеженою відп овідальністю «МВМ-ЛТД», заре єстрованого на підставі п.2.2., с т.2, п.9.4. ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 р. за своїм добро вільним рішенням, індивідуал ьний податковий номер 346853404813, Св ідоцтво №10016728 від 27.01.2007р. на бланк у ф.№2-ПДВ серія НБ №80036.

Зобов'язати Центральну між районну державну податкову і нспекцію у м. Кривому Розі від новити реєстрацію Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «МВМ-ЛТД», ідентифікаційн ий код: 34685340, як платника податку на додану вартість, зі збереж енням податкового кредиту з дня винесення оскаржуваного рішення, тобто з 30 травня 2011 рок у.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Дніпропетровського апеляційного адміністратив ного суду через Дніпропетров ський окружний адміністрати вний суд в порядку та строки, в изначені ст. 186 КАС України та н абирає законної сили відпові дно до ст. 254 КАС України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > В.С. Парненко

< Текст >