Постанова

від 01.09.2011 по справі 2а-9577/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 вересня 2011 року 10:02 № 2а-9577/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі: го ловуючого судді Патратій О.В ., за участю секретаря Сервачи нської І.М. та представників с торін:

від позивача: Зубка О.М.

від відповідача: Старік ова А.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні аміністра тивну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Шевченківському рай оні м. Києва

до Дочірнього підприємства "Дестені"

про стягнення заборгованості у розмірі 448 423,32 гривень,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція у Шевченківському райо ні м. Києва (далі - позивач, ДП І у Шевченківському районі м . Києва) звернулась до суду з п озовом до Дочірнього підприє мства «Дестені»(далі - відпо відач, ДП «Дестені») про стягн ення заборгованості у розмір і 448 423,32 грн.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що згадана сума є по датковим боргом, не сплачени м у встановлений законом стр ок. Вжиті податковим органом заходи по стягненню цієї сум и не призвели до позитивного результату, що стало підстав ою для звернення до суду з мет ою примусового стягнення кош тів з рахунків платника пода тків відповідно до п. 20.1.18 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу Ук раїни.

В судових засіданнях предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити з під став, викладених у позовній з аяві.

У судовому засіданні 01 вере сня 2011 року представник відпо відача заперечував проти поз овних вимог, посилаючись на т е, що згідно постанови Київсь кого апеляційного господарс ького суду від 23 травня 2011 року по справі № 55/413 було розірвано договір оренди земельної ді лянки, який був укладений 20.12.2007 року між ДП «Дестені»та Київ ською міською радою.

У зв' язку з розірванням вк азаного договору оренди земе льної ділянки, на думку відпо відача, його обов' язок спла чувати податок на землю прип инився.

З огляду на вищевикладене , відповідач вважає позовні в имоги необґрунтованими та пр осить суд відмовити у їх задо воленні в повному обсязі.

Розглянувши подані сторо нами документи і матеріали, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, які м ають значення для вирішення справи по суті, суд дійшов вис новку, що позовні вимоги підл ягають задоволенню з таких п ідстав.

ДП «Дестені»(код за ЄДРПОУ 3 2667072) зареєстроване Шевченківс ькою районною в м. Києві держа вною адміністрацією 30.10.2003 року , що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 11.05.2011 рок у.

Станом на день розгляду спо ру у відповідача згідно з обл іковою карткою платника пода тків обліковується заборгов аність по земельному податку у розмірі 448 423,32 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова заборгова ність виникла у відповідача на підставі:

- самостійно поданої податк ової декларації з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті № 3051 від 25.01.2010 року, в якій відпо відачем самостійно визначен о суму податкового зобов' яз ання по орендній платі за 2010 рі к у розмірі 538 445,13 грн. (по 44 870,43 грн. за кожен місяць);

- самостійно поданої податк ової декларації з плати за зе млю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності) № 31689 від 21.02.2011 року , в якій відповідачем визначе но суму податкового зобовя' зання по орендній платі за сі чень місяць 2011 року у розмірі 44 870,43 грн.;

- самостійно поданої податк ової декларації з плати за зе млю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності) № 99737 від 19.03.2011 року , в якій відповідачем самості йно визначено суму податково го зобов' язання по орендній платі за лютий місяць 2011 року у розмірі 44 870,43 грн.;

- самостійно поданої податк ової декларації з плати за зе млю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності) № 168499 від 18.04.2011 року , в якій відповідачем самості йно визначено суму податково го зобов' язання по орендній платі за березень місяць 2011 ро ку у розмірі 44 870,43 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не було своєчасно виконано обов' яз ок по сплаті орендної плати з а період з червня по грудень 20 10 року та за січень-березень 2011 року.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про плату за землю» (чи нного на момент виникнення п одаткових зобов' язань по пл аті за землю за 2010 рік) плата за землю справляється у вигляд і земельного податку або о рендної плати, що визначає ться залежно від грошової оц інки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, в изначаються до її встановлен ня в порядку, визначеному цим Законом.

Статтею 13 Закону України «П ро плату за землю» встановле но, що підставою для нарахува ння земельного податку є дан і державного земельного када стру, а орендної плати за земе льну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній в ласності, - договір оренди так ої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни «Про плату за землю»пл атники земельного податку, а також орендної плати за земе льні ділянки державної або к омунальної власності (крім г ромадян) самостійно обчислюю ть суму земельного податку т а орендної плати щороку за ст аном на 1 січня і до 1 лютого пот очного року подають відповід ному органу державної податк ової служби за місцезнаходже нням земельної ділянки подат кову декларацію на поточний рік за формою, встановленою ц ентральним податковим орган ом, з розбивкою річної суми рі вними частками за місяцями.

Згідно зі ст. 17 Закону Україн и «Про плату за землю»податк ове зобов'язання по земельно му податку, а також по орендні й платі за землі державної та комунальної власності, визн ачене у податковій деклараці ї на поточний рік, сплачуєтьс я рівними частками власникам и та землекористувачами земе льних ділянок за місцезнаход женням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісячно про тягом 30 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) місяця.

Враховуючи те, що податкові зобов' язання відповідача п о платі за землю за 2010 рік виник ли у період, коли був чинним За кон України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»вiд 21.12.2000 р. № 2181-III (далі - Закон № 2181), який установлював порядо к погашення зобов'язань юрид ичних або фізичних осіб пере д бюджетами та державними ці льовими фондами з податків і зборів, порядок стягнення по даткового боргу та порядок в життя контролюючим органом з аходів з метою погашення пла тниками податків податковог о боргу, судом при вирішенні с прави в даній частині застос овують норми вказаного Закон у.

Пунктом 5.1 ст. 5 Закону № 2181 вста новлено, що податкове зобов' язання, самостійно визначене платником податків у податк овій декларації, вважається узгодженим з дня подання так ої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов ' язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх под аткових періодах (з урахуван ням строків давності, визнач ених статтею 15 цього Закону) п латник податків самостійно в иявляє помилки у показниках раніше поданої податкової де кларації, такий платник пода тків має право надати уточню ючий розрахунок.

Таким чином, виходячи з поло жень п. 5.1 статті 5 Закону № 2181, под аткові зобов' язання по орен дній платі за земельну ділян ку за 2010 рік є узгодженими з дня подання відповідної податко вої декларації (№ 3051 від 25.01.2010 р.). П ри цьому, податкові зобов' я зання, самостійно визначені в податковій декларації, оск арженню в адміністративному або судовому порядку не підл ягають (п. 5.1. Закону № 2181).

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 За кону № 2181, платник податків зоб ов' язаний самостійно сплат ити суму податкового зобов' язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року, передбаченого підпункт ом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього За кону для подання податкової декларації.

Оскільки вищевказані суми податкових зобов' язань не були сплачені відповідачем у встановлений строк, то виход ячи з положень пп. 5.4.1. Закону № 21 81, ці суми податкових зобов' я зань набули статусу податков ого боргу.

Виходячи з положень Закону № 2181 право на стягнення податк ового боргу виникає після на діслання (вручення) контролю ючим органом першої та друго ї податкових вимог платников і податків.

Згідно з пп. 6.2.1. - 6.2.4. п. 6.2. статт і 6 Закону № 2181 у разі, коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків перш у та другу податкові вимоги, я кі вважаються врученими, якщ о їх передано під розписку аб о надіслано листом з повідом ленням про вручення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв'язку з незнаходження м посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомл ення або податкову вимогу, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, под атковий орган розміщує подат кове повідомлення або податк ові вимоги на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду місці б іля входу до приміщення пода ткового органу. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення (ч. 4 п. 6.2.4 Закону № 2181).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з дотримання м вимог пп. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 пункту 6.2 стат ті 6 Закону № 2181 надіслав відпов ідачу першу податкову вимогу № 1/5756 від 04.08.2010 року на суму 44 589,48 грн . та другу податкову вимогу № 2 /7997 від 03.11.2010 року на суму 179 200,00 грн.

Перша та друга податкові ви моги були направлені відпові дачу поштою, однак провернут і поштовим відділенням через відсутність відповідача за його місцезнаходженням, у зв ' язку з чим розміщені подат ковим органом на дошці подат кових оголошень, що підтверд жується актами про розміщенн я на дошці податкових оголош ень № 3422 від 04.10.2010 р. та № 4019 від 08.11.2010 р .

Податкові зобов' язання п о земельному податку за 2011 рік виникли після 01 січня 2011 року, к оли набув чинності Податкови й кодекс України, тому правов ідносини в даній частині рег улюються нормами вказаного К одексу.

Відповідно п. 16.1.3 ст. 16 Податко вого кодексу України (далі - ПК У) платник податків зобов' я заний подавати до контролююч их органів у порядку, встанов леному податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов' язані з обчисленням і с платою податків та зборів.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПКУ передбаче но, що крім випадків, передбач ених податковим законодавст вом, платник податків самост ійно обчислює суму податково го та/або грошового зобов' я зання та/або пені, яку зазнача є у податковій (митній) деклар ації або уточнюючому розраху нку, що подається контролююч ому органу у строки, встановл ені цим Кодексом.

Відповідно до п. 286.1. ст. 286 ПКУ п ідставою для нарахування зем ельного податку є дані держа вного земельного кадастру.

Пунктом 286.2 ст. 286 ПКУ передбач ено, що платники плати за земл ю (крім фізичних осіб) самості йно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою у порядку, передбаче ному статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями. Под ання такої декларації звільн яє від обов' язку подання що місячних декларацій. При под анні першої декларації (факт ичного початку діяльності як платника плати за землю) разо м з нею подається довідка (вит яг) про розмір нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки, а надалі така довідка под ається у разі затвердження н ової нормативної грошової оц інки землі.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 ПКУ податко ве зобов' язання щодо плати за землю, визначене у новій зв ітній податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за п одатковий період, який дорів нює календарному місяцю, щом ісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податковог о (звітного) місяця.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового к одексу України передбачено, що платник податків зобов' я заний сплатити суму податков ого зобов' язання, зазначену у поданій ним податковій дек ларації, протягом 10 календарн их днів, що настають за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого ци м Кодексом для подання подат кової декларації, крім випад ків, встановлених цим Кодекс ом.

Виходячи з положень п. 57.3 ст. 57 та п. 58 ст. 58 Податкового кодекс у України податкові зобов' я зання за податковими деклара ціями від 21.02.2011 р. № 31689, від 19.03.2011 р. № 99 737, від 18.04.2011 р. № 168499 є узгодженими у день подання вказаних декла рацій.

Підпункт 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ дає в изначення, що податковий бор г - це сума грошового зобов' язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгодженого платни ком податків або узгодженого в порядку оскарження, але не с плаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого гр ошового зобов' язання.

Таким чином, грошові зобов' язання по платі за землю за сі чень-березень 2011 року, які бул и самостійно узгоджені відпо відачем та не були погашені п ротягом граничного строку, в ідповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Под аткового кодексу України виз наються податковим боргом.

Станом на момент розгляду с прави загальний розмір забор гованості відповідача стано вить 448 423,32 гривень (44 589,48 грн. + 44 870,43 г рн. + 44 870,43 грн. + 44 870,43 грн. + 44 870,43 грн. + 44 870,43 грн. + 44 870,40 грн. + 44 870,43 грн. + 44 870,43 = 448 423,32 гр н.).

Судом не приймаються до ува ги доводи відповідача щодо в ідсутності обов' язку сплач увати земельний податок у зв ' язку із розірванням догово ру оренди земельної ділянки з огляду на наступне.

Суд зазначає, що договір оре нди земельної ділянки, уклад ений 20.12.2007 року між відповідаче м та Київською міською радою , було розірвано згідно поста нови Київського апеляційног о господарського суду від 23.05.20 11 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про плату за землю» та абз. 2 п. 287.1 ст. 287 Податкового к одексу України у разі припин ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою податок, а також оренд на плата за земельні ділянки державної та комунальної вл асності сплачується за фа ктичний період перебуван ня землі у власності або кори стуванні у поточному році.

Як вбачається з матеріалів справи, в тому числі поданого ДПІ у Шевченківському район і м. Києва розрахунку від 31.08.2011 р оку, заборгованість у відпов ідача виникла у період з 30.07.2010 р оку по 30.04.2011 року, тобто у період коли договір оренди земельн ої ділянки був чинним, відтак відповідач повинен сплатити орендну плату за фактичний п еріод перебування землі у ко ристуванні.

Відповідачем не надано суд у доказів на спростування до водів позивача, в тому числі д оказів погашення податковог о боргу.

Відповідно до ст. 7 Закону Ук раїни «Про державний бюджет на 2011 рік»податки і збори (обов ' язкові платежі), які справл ялись до 1 січня 2011 року та не вс тановлені Податковим кодекс ом України як загальнодержав ні і місцеві податки та збори , включаючи розстрочені і від строчені суми грошових зобов ' язань, суми податкового бо ргу з урахуванням штрафних с анкцій та пені, що опублікову валися станом на 31 грудня 2010 ро ку, і суми, донараховані за акт ами перевірок, за цими податк ами і зборами (обов' язковим и платежами), сплачуються пла тниками податку за правилами , встановленими відповідними законодавчими актами Україн и, або стягуються у порядку, вс тановленому Податковим коде ксом України.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податк ів і на користь держави заход и щодо погашення податкового боргу такого платника подат ків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Відповідно до п. 93.5 ст. 95 Подат кового кодексу України стягн ення коштів з рахунків платн ика податків у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків, здійснюється за рішенн ям суду, яке направляється до виконання органам податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Беручи до уваги встановлен і судом обставини, враховуюч и те, що вжиті позивачем заход и щодо стягнення податкового боргу не призвели до позитив ного результату (погашення п одаткового боргу), який стано м на день розгляду справи ста новить 448 423,32 гривень, суд прихо дить до висновку про необхід ність задоволення позовних в имог в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, ч. 4 ст. 94, 160-162, 167, 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, Окружний адміністратив ний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити пов ністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Дестені» (к од ЄДРПОУ 32667072, адреса: 01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 57-Б) на кор исть Державного бюджету Укра їни заборгованість по земель ному податку у розмірі 448 423,32 гривень (чотириста сорок в ісім тисяч чотириста двадцят ь три грн. 32 коп.) на рахунок № 3321681 2700011 в ГУДК у м. Києві, МФО 820019, одер жувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код 26077968, код пла тежу 13050200.

Постанова відповідно до с татті 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України на бирає законної сили після за кінчення строку подання апел яційної скарги, встановленог о цим Кодексом, якщо таку скар гу не було подано. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, шляхом подання апеляційн ої скарги до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Суддя О.В. Патратій

Повний текст постанов и складений та підписаний: 08 в ересня 2011 року.