Ухвала

від 27.09.2011 по справі 2а-1934/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-1934/11/2670 Головуючи й у 1- й інстанції Пащенко К.С .

Суддя - доповідач: Бужак Н.П.

У Х В А Л А

Іменем України

27 вересня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адм іністративний суд у складі к олегії суддів:

Головуючого: Бужак Н.П.

Суддів: Твердохліб В., Костю к Л.О.

При секретарі: Павленко Т.А.

розглянувши у судовому за сіданні адміністративну спр аву за апеляційною скаргою Д ержавної податкової інспекц ії у Солом»янському районі м . Києва на ухвалу Окружного а дміністративного суду м. Киє ва від 21 березня 2011 року у справ і за позовом Товариства з обм еженою відповідальністю «Сп рава Наша»до Державної подат кової інспекції у Солом' янс ькому районі м. Києва про ска сування рішень,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративно го суду м. Києва з позовом до ДПІ у Солом»янському районі м. Києва про визнання протипр авним та скасування рішення ДПІ у Солом»янському районі м. Києва на проведення переві рки ТОВ «Справа Наша», зобов» язання ДПІ утриматись від вч инення дій по проведенню пер евірки ТОВ «Справа Наша»з пи тань дотримання вимог податк ового, валютного та іншого за конодавства.

З метою вжиття заходів забе зпечення позову, позивач про сив суд постановити ухвалу, я кою заборонити ДПІ проводити планову виїзну документальн у перевірку товариства з пит ань дотримання вимог податко вого, валютного та іншого зак онодавства на підставі Наказ у про проведення планової ви їзної перевірки ТОВ «Справа Наша»тривалістю 30 робочих дн ів, з метою здійснення контро лю за своєчасністю, достовір ністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів, к онтролю за валютними операці ями, контролю за додержанням порядку проведення готівков их розрахунків за товари у вс тановленому законом порядку , а також контролю за наявніст ю свідоцтва про державну реє страцію ПДВ та ліцензій на пр оведення видів господарськ ої діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за період з 01.04.2009 по 30.09.2010 року, напра влення № 2753/2302 від 21.12.2010 року, нака зу про зупинення проведення документальної виїзної пла нової перевірки №278 від 02.02.2010 рок у до ухвалення рішення в адмі ністративній справі.

Відповідно до ухвали від 21 б ерезня 2011 року Окружного адмі ністративного суду міста Ки єва клопотання ТОВ «Справа Наша»задоволено, заборонено ДПІ у Солом»янському районі міста Києва проводити докум ентальну перевірку ТОВ «Спра ва Наша»з питань проведення взаємних розрахунків із ТОВ «Інфостар», ТОВ «Білдвест», Т ОВ «Будівельна компанія «Ада г»до ухвалення Окружним адмі ністративним судом м. Києва р ішення та набрання ним закон ної сили.

Не погодившись із зазначен ою ухвалою суду, відповідач Д ПІ у Солом»янському районі м . Києва подав апеляційну скар гу в якій просить скасувати у хвалу Окружного адміністрат ивного суду м. Києва, посилаюч ись на її незаконність та нео бґрунтованість.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирі шення апеляційної скарги, а о собиста участь сторін в судо вому засіданні - не обов' яз кова, колегія суддів відпові дно до ч.4 ст. 196 КАС України визн ала можливим проводити апеля ційний розгляд справи за від сутності представників стор ін.

Згідно ст. 41 КАС України фікс ування судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалося.

Провіривши матеріали спра ви, заслухавши суддю-доповід ача, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підляга є задоволенню, виходячи з нас тупного.

Відповідно до ст. 117 ч.1 КАС Ук раїни. суд за клопотанням поз ивача або з власної ініціати ви може постановити ухвалу п ро вжиття заходів забезпечен ня адміністративного позову , якщо існує очевидна небезпе ка заподіяння шкоди правам, с вободам та інтересам позивач а до ухвалення рішення в адмі ністративній справі, або зах ист цих прав, свобод та інтере сів стане неможливим без вжи ття таких заходів, або для їх в ідновлення необхідно буде до класти значних зусиль та вит рат, а також, якщо очевидними є ознаки протиправності рішен ня, дії чи бездіяльності суб» єкта владних повноважень.

Стаття 79.1 Податкового Кодек су України визначає, що докум ентальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийнят тя керівником органу державн ої податкової служби рішення про її проведення та за наявн ості обставин для проведення документальної перевірки, в изначених ст.. 77,78 цього Кодексу . Документальна невиїзна пер евірка здійснюється на підст аві зазначених у п. 77,78 ПК Украї ни документів та даних, надан их платником податків у визн ачених цим Кодексом випадках , або отриманих в інший спосіб , передбачений законом.

Отже, видання керівником по даткового органу наказу про призначення позапланової пе ревірки не створює небезпек и інтересам відповідного пла тника податків, оскільки сам собою факт проведення перев ірки не може безпосередньо з аподіяти майнову чи іншу шко ду особі, не призводить до нас тання невідворотних негатив них наслідків. Проведення пе ревірки є лише процедурою вс тановлення обставин, які нео бхідні для контролю за прави льністю нарахування і сплати податків та інших обов'язков их платежів. У свою чергу нара хування і стягнення податков их зобов'язань регулюється н ормами Закону України від 21 гр удня 2000 р N 2181-III "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ", якими передбачено окрему пр оцедуру узгодження податков их зобов'язань.

Таким чином, факт оскарженн я платником податків до суду наказу про призначення поза планової перевірки не може б ути перешкодою для вжиття ко нтролюючим органом заходів, передбачених, зокрема статте ю 9 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами".

Враховуючи вищевикладене, судова колегія приходить до висновку про безпідставніс ть і необґрунтованість ухвал и Окружного адміністративно го суду міста Києва щодо вжит тя заходів забезпечення позо ву шляхом заборони проводити документальну перевірку ТО В «Справа Наша»з питань пров едення взаємних розрахунків із ТОВ «Інфостар», ТОВ «Білдв ест», ТОВ «Будівельна компан ія «Адаг»

Відповідно до ст. 199,204 КАС Укра їни за наслідками розгляду а пеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд ап еляційної інстанції має прав о скасувати ухвалу суду і пос тановити нову.

Керуючись ст. 41, 197, 199, 204, 206, 212, 256 КАС У країни, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А

Апеляційну скаргу Де ржавної податкової інспекці ї у Солом' янському районі м іста Києва задовольнити.

Скасувати ухвалу Окружног о адміністративного суду мі ста Києва від 21 березня 2011 рок у та ухвалити нову ухвалу, як ою у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відп овідальністю «Справа Наша»п ро вжиття заходів забезпечен ня позову відмовити.

Ухвала суду є остаточною і о скарженню в касаційному поря дку не підлягає, так як не пере шкоджає подальшому провадже нню у справі.

Головуючий: суддя

судд і