Ухвала

від 27.09.2011 по справі 2а-130/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-130/11/2670 Гол овуючий у 1-й інстанції: Патра тій О.В.

Суддя-доповідач: Василе нко Я.М

У Х В А Л А

Іменем України

"27" вересня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адм іністративний суд у складі:

головуючого В асиленка Я.М.,

суддів Аліменка В.А., Шурка О.І.,

при секретарі Гоц ику О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Державної податково ї інспекції у Святошинському районі м. Києва на постанову О кружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2011 у справі з а позовом ДПІ у Святошинсько му районі м. Києва до дочірньо го підприємства «Авто-Київ»п ро стягнення податкового бор гу у розмірі 14 859, 25 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2011 позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду м. Києва із позовом про стя гнення податкового боргу у р озмірі 14 859, 25 грн.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 15.03.2011 у задоволенні позову ві дмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначе ною постановою позивачем под ана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати оскар жувану постанову, як таку, що п остановлена із порушенням но рм матеріального і процесуал ьного права, та прийняти нове рішення, яким задовольнити п озовні вимоги ДПІ у Святошин ському районі м. Києва в повно му обсязі.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення сторін, перевір ивши матеріали справи та дов оди апеляційної скарги, коле гія суддів вважає, що апеляці йна скарга не підлягає задов оленню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Авто-Київ»зареє строване Святошинською райо нною у м. Києві державною адмі ністрацією 06.03.2003 (код за ЄДРПОУ 32312646) та перебуває на податково му обліку в ДПІ у Святошинськ ому районі м. Києва, що підтвер джується довідкою про взяття на облік платника податків ф орми № 4-ОПП за № 1233/10/20-01 від 30.06.2006.

ДПІ у Святошинському район і м. Києва було проведено план ову виїзну перевірку ДП «Авт о-Київ»з питань дотримання п одаткового законодавства за період з 01.01.2008 по 31.12.2009, за результ атами якої складено акт пере вірки від 12.05.2010 № 69/23-50/32312646 (далі - Акт перевірки). На підставі Акту п еревірки ДПІ у Святошинськом у районі м. Києва було винесен о рішення про застосування ш трафних (фінансових) санкцій від 01.06.2010 № 0002172330, яким до ДП «Ав то-Київ»застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 14 859, 25 гривень за порушення п. 2.6 п .2 «Положення про проведення к асових операцій в національн ій валюті в Україні»№ 637 від 15.12.2 004 на підставі абз. 3 ст. 1 Указу Пр езидента України «Про застос ування штрафних санкцій за п орушення норм з регулювання обігу готівки».

Як вбачається з матеріалів справи, вказане вище рішення про застосування штрафних (ф інансових) було оскаржене ДП «Авто-Київ»у адміністративн ому порядку у відповідності з положеннями п. 5.2. ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»вiд 21.12.2000 № 2181-III (у редакції, чинній на момент виникнення спірних пр авовідносин).

Згідно листа-відповіді ДПІ у Святошинському районі м. Ки єва від 03.08.2010 № 8037 17/25-214 про результа ти розгляду справи, рішення Д ПІ у Святошинському районі м . Києва від 01.06.2010 № 0002172330 залише но без змін, а скаргу директор а ДП «Авто-Київ»- без задоволе ння.

Після закінчення процедур и адміністративного оскарже ння ДП «Авто-Київ»звернулося до Окружного адміністративн ого суду м. Києва з позовом до ДПІ у Святошинському районі м. Києва про скасування рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0002172330 від 01.06.2010. Постановою Окружног о адміністративного суду м. К иєва від 23.11.2010 позов задоволено в повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляц ійного адміністративного су ду м. Києва від 08.02.2011 у справі № 143 49/10/2670 відмовлено в задоволенні апеляційної скарги ДПІ у Свя тошинському районі м. Києва, а постанову Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 23 .11.2010 - залишено без змін.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої ін станції виходив з того, що ріш ення про застосування штрафн их (фінансових) санкцій, на під ставі якого ДПІ у Святошинсь кому районі м. Києва звернуло ся до суду з позовом про стягн ення податкового боргу у роз мірі 14859,25 грн. є відкликаним, а п озовні вимоги - безпідставн ими.

Колегія суддів погоджуєть ся з рішенням суду першої інс танції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС Укр аїни, у разі подання апеляцій ної скарги судове рішення, як що його не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов вірного висновк у про те, що постанова Окружно го адміністративного суду м. Києва від 23.11.2010 по справі № 2а-14349/10/ 2670 набрала законної сили 08.02.2011 - з моменту проголошення вищев казаної ухвали Київського ап еляційного адміністративно го суду від 08.02.2011.

До того ж, виходячи з положе нь пп. 5.2.2., 5.2.4 ст. 5 Закону України № 2181 (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин) у в ипадку оскарження рішення по даткового органу по нарахува нню податкового зобов' язан ня в адміністративному або с удовому порядку, такі зобов' язання вважаються узгоджени ми у день закінчення, відпові дно, процедури адміністратив ного оскарження або у день на брання законної сили рішення м суду.

Також, відповідно до пп. «в» пп. 6.4.1. п. 6.4 ст. 6 Закону України № 21 81 та підпункту «в»п. 6.1 Наказу Д ержавної податкової служби У країни від 21.06.2001 № 253 «Про затверд ження порядку направлення ор ганами державної податкової служби України податкових п овідомлень платниками подат ків», зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 06.07.200 1 за № 567/5758, які були чинними на мо мент прийняття рішення про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій, податкове пові домлення або податкові вимог и вважаються відкликаними, я кщо рішення контролюючого ор гану про нарахування суми по даткового зобов' язання або стягнення податкового боргу скасовується чи змінюється судом.

Так, згідно з положеннями пі дпункту 6.4.4 п. 6.4 ст. 6 Закону Украї ни № 2181 у випадках, визначених пп. «в»пп. 6.4.1 цього пункту, пода ткове повідомлення або подат кові вимоги вважаються відкл иканими у день отримання пла тником податків відповідног о рішення суду.

Аналогічні вимоги містять ся також і в підпункті 60.1.4 пунк ту 60.1 статті 60 Податкового коде ксу України та підпунктом 5.1.3. п . 5.1. ст. 5 Наказу Державної подат кової адміністрації України «Про затвердження порядку н аправлення органами держано ї податкової служби України податкових повідомлень плат никам податків»від 22.12.2010 № 985, чин них на момент вирішення дано ї справи, якими передбачено, щ о податкове повідомлення-ріш ення вважається відкликаним , якщо рішенням суду, що набрал о законної сили, скасовуєтьс я повідомлення-рішення контр олюючого органу.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов висновку, що ріш ення про застосування штрафн их (фінансових) санкцій № 0002172 330 від 01.06.2010 вважається відкли каним, відтак відсутні підст ави стягнення для визначеної ним суми штрафних санкцій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Апелянтом не спростовані в исновки суду першої інстанці ї про відсутність підстав дл я задоволення позовних вимог .

Безпідставними також є пос илання апелянта на те, що суд н е взяв до уваги, що ДПІ у Свято шинському районі м. Києва оск аржує в касаційному порядку постанову Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 23 .11.2010 та ухвалу Київського апел яційного адміністративного суду від 08.02.2011, яким визнано нед ійсним рішення ДПІ у Святоши нському районі м. Києва про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій від 01.06.2010 № 0002172330, з огляду на наступне.

По-перше, з аналізу норм ст. 25 4, Глави 2 (Касаційне проваджен ня) КАС України не вбачається підстав для зупинення викон ання рішення у зв' язку з йог о касаційним оскарженням; по -друге, у разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження; постанова або ухва ла суду апеляційної інстанці ї за наслідками перегляду на бирає законної сили з момент у проголошення. По-третє, в дод атках до апеляційної скарги відсутні докази про касаційн е оскарження даного рішення.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС Укра їни залишити апеляційну скар гу без задоволення, а постано ву суду - без змін, з урахува нням того, що суд першої інста нції правильно встановив обс тавини справи та ухвалив суд ове рішення з додержанням но рм матеріального та процесуа льного права.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 К АС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у Св ятошинському районі м. Києва - залишити без задоволення, а постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 15.03.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення, пр оте може бути оскаржена до Ви щого адміністративного суду України в порядку та строки, в становлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст ухвали виготовл ено 03.10.2011.