Рішення

від 04.08.2011 по справі 28/320/09-24/5009/994/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.08.11 Справа № 28/320/09-24/5009/994/11

Суддя Азізбекян Т.А .

за позовом Бердя нського міжрайонного прокур ора в інтересах держави в осо бі Бердянської районної держ авної адміністрації ( 71100 , Запо різька область , м. Бердянськ , вулиця Перемоги , 3 ; код ЄДРПО У 02140840).

до відповідача-1 : Андрі вської сільської ради ( 71151 , Зап орізька область , Бердянськи й район , с. Андрівка , вулиця Р адянська ,51 ; код ЄДРПОУ 25481911).

до відповідача - 2 : Прив атного сільськогосподарськ ого підприємства “Союз” ( 71151, З апорізька область , Бердянсь кий район , с. Трояни , вулиця Шк ільна , 76 ; код ЄДРПОУ 31853324).

Третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предм ет спору на стороні позивача : Приватне сільськогоспод арське підприємство “Агрофі рма “Восток” ( 71151 , Запорізька о бласть , Бердянський район , с . Трояни , вулиця Гагаріна , 101 ; к од ЄДРПОУ 03750492).

про визнання договору оренди земельної частки ( паю ) від 03.04.2009 р. недійсним .

Суддя Т.А. Азізбекя н

Представники сторін :

від прокуратури - Ро манов Р.О. ( посвідчення № 83 від 06.08.2008 р.).

від позивача - не приб ув.

відповідача - 1,2 - не пр ибули .

третя особа - не п рибула .

Розглядаються позовні ви моги про визнання договору о ренди земельної частки ( паю) в ід 03.04.2009 р. ( невитребуваний пай ОСОБА_4) , укладеного між Анд рівською сільською радою та ПСП “Агрофірма “Союз” , який з ареєстрований у книзі записі в оренди земельних часток ( па їв) Андрівської сільської ра ди № 193 недійсним , з моменту ук ладення та зобов' язання Анд рівську сільську раду внести зміни до Книги записів оренд и земельних часток ( паїв) Андр івської сільської ради.

Ухвалою від 02.03.2011 р. матеріали господарської справі № 28/320/09 п рийняті к провадженню , справ і присвоєний номер 24/5009/994/11 , слух ання якої призначено на 15.04.2011 р. о 14-15.

В судовому засіданні розгл яд справи був відкладений на 27.04.2011 р.

27.04.2011 р. відповідачем - 1 заяв лено письмове клопотання про зупинення провадження у спр аві , у зв' язку з неможливіс тю розгляду господарської с прави № 28/320/09- № 24 /5009/994/11 до вирішення пов' язаної з нею адміністр ативної справи № 2а-4902/09/0870 , яка розглядається Запорізьким окружним адміністративним судом .

Постановою Донецького апе ляційного господарського с уду від 14.06.2011 р. ухвала суду перш ої інстанції про зупинення п ровадження у господарській с праві № 28/320/09- 24/5009/994/11 від 27.04.2011 р. скас ована.

Станом на 05.07.2011 р. матеріали го сподарської справи № 28/320/09- 24/5009/994/11 повернулись до господарсько го суду Запорізької області , у зв' язку з чим ухвалою від 05.07.2011 р. провадження у справі поновлено з 04.08.2011 р.

В судове засідання 04.08.2011 р. пр ибув представник прокуратур и.

Представники Бердянської районної державної адмініст рації , відповідачів - 1,2 та тр етьої особи не прибули.

Представнику проку ратури роз' яснені права т а обов' язки передбачені по ложеннями Господарського пр оцесуального кодексу Україн и .

Відводів складу суду не за явлено .

За клопотанням представн ика прокуратури судовий п роцес ведеться без застосув ання технічних засобів фікса ції .

В судовому засіданні 04.08.2011 р. господарським судом Запорі зької області оголошено вс тупну і резолютивну частини рішення .

Представник прокуратур и підтримав заявлені позо вні вимоги з підстав , викладе них у позовній заяві від 07.08.2009 р . № 19/32 , зокрема вказуючи наступ не. Розпорядженням заступник а голови Бердянської районно ї державної адміністрації № 62 від 02.02.2009 р. “Про надання дозвол у на розробку проекту землеу строю щодо відведення земель ної ділянки в оренду” , ПСП АФ “Восток” надано дозвіл на ск ладання проекту землеустро ю щодо відведення земельних ділянок в оренду на 8 років за гальною площею 88, 0888 га . 12.02.2009 р. між Бердянською районною держав ною адміністрацією та ПСП АФ “Восток” був укладений попе редній договір оренди землі № 2 , за яким орендодавець нада є , а орендар приймає в строков е платне користування земел ьну ділянку площею 88 , 0888 га для в едення товарного сільського сподарського виробництва . В казаний попередній договір у відповідності до статті 365 Ци вільного кодексу України бу в укладений до оформлення те хнічної документації на зем ельну ділянку та укладання і реєстрації основного догов ору оренди терміном на 6 міся ців , з моменту підписання поп ереднього договору . Розпоря дженням голови районної держ авної адміністрації № 380 від 01.0 7.2009 р. “ Про передачу в оренду не витребуваних земельних діл янок ( паїв) колишнього КСП “Ко лос” на території Андрівсько ї сільської ради” , визнано не витребуваними земельні діля нки КСП “Колос” Андрівської сільської ради : ділянка под ілу № 27 , пай № 341 , ОСОБА_1 ; ДП № 14 , пай № 121б , ОСОБА_2 ; ДП № 3 , пай № 35 , ОСОБА_3 ; ДП № 4 , пай № 39 , О СОБА_4 ; ДП № 19 , пай № 201 , ОСОБА _5 ; ДП № 27 , пай № 342 , ОСОБА_6 ; ДП № 10 , пай № 84 , № 83 , та ДП № 18 , 19 , пай № 184 , ОСОБА_7 ; ДП № 2 , пай № 16 , ОСО БА_8 Вказаним розпорядження м затверджено “Проект земле устрою щодо відведення земел ьних ділянок в оренду ПСП АФ “ Восток” для ведення товарног о сільськогосподарського ви робництва за рахунок земель сільськогосподарського при значення невитребувані зем ельні ділянки ( паї ) КСП “Коло с” Андріївської сільської р ади та передано в оренду стро ком на 8 років ПСП “Агрофірма “Восток” земельні ділянки з агальною площею 87 , 9910 га для вед ення товарного сільськогосп одарського призначення . Вка зані розпорядження є чинним и та в судовому порядку не оск аржувались . 07.07.2009 р. Бердянськи м районним відділом Запорізь кої регіональної філії ДП “Ц ентр державного земельного к адастру” відповідно до вимог чинного законодавства були зареєстровані договори оре нди землі укладені між Бердя нською районною державною ад міністрацією та ПСП АФ “Вост ок”. В той же час , Андрівською сільською радою Бердянськог о району Запорізької області було прийняте рішення № 06 від 02.04.2009 р. “Про визнання земельни х часток ( паїв) як не витребув ані та передача їх в оренду” , відповідно до якого земельні частки ( паї) колишнього КСП “ Колос” загальною площею 88, 0888 г а , а саме : пай № 341 ОСОБА_1 ; п ай № 121 ОСОБА_2 ; пай № 35 ОСОБ А_3 ; пай № 39 ОСОБА_4 ; пай № 201 ОСОБА_5 ; пай № 342 ОСОБА_6 ; па й № 84 , № 83 ОСОБА_7 ; пай № 184 ОСО БА_9 ; пай № 16 ОСОБА_8 ; пай № 17 0 ОСОБА_10. визнані як невит ребувані , прийняті до управл іння Андрівської сільської р ади та надані в оренду ПСП АФ “Союз”. 03.04.2009 р. Андрівська сіл ьська рада від імені громадя нина ОСОБА_4 , земельний па й якого визнано невитребуван им від колишнього КСП “Колос ” уклали з ПСП Агрофірма “Сою з” в особі директора Чердак лієва В.О. договір оренди зе мельної частки ( паю) , який 03.04.200 9 р. був зареєстрований у Книзі записів оренди земельних ча сток ( паїв) Андрівської сільс ької ради № 193. В типовому догов орі оренди земельної частки ( паю) від 03.04.2009 р. вказано , що до говір укладено між власнико м земельної частки ( паю) невит ребуваний пай громадянина ОСОБА_4 по колишньому КСП “ Колос” , сертифікат ЗП № 0142109 , в о собі Андрівської сільської ради , сільським головою Узун овим А.М. та ПСП АФ “Союз”. Відп овідно до норм чинного закон одавства , наймодавцем ( орен додавцем) не може бути Андрів ська сільська рада , оскільк и вона не є особою , уповноваж еною на укладення договору н айму ( оренди) , а тим більше Анд рівська сільська рада не мож е бути представником ОСОБ А_4 , який помер у 2003 р. Відпові дно до вимог частини 2 статті 203 Цивільного кодексу України - особа , яка вчиняє право чи н , повинна мати необхідний об сяг цивільної дієздатності . Проте, Андрівська сільська р ада при вчиненні право чину не мала достатнього обсягу ц ивільної дієздатності . Крім того , повноваження сільсько ї ради обмежуються територіє ю села , а передавати у корист ування сільські ради можуть земельні ділянки в межах нас елених пунктів , а тому в дано му випадку Бердянська район на державна адміністрація ма є право приймати рішення щод о визнання земельних часток ( паїв) не витребуваними та пе редавати їх в оренду . Догові р оренди земельної частки ( п аю) повинен укладатися з влас ником цієї частки та повинні надаватись оригінали серти фікатів. Посилаючись на ст атті 237, 238 , 626, 628 , 638 , 760 Цивільного код ексу України , статтю 125 , пункт 12 “Перехідних положень” Земе льного кодексу України , стат ті 5,13 Закону України “Про поря док виділення в натурі ( на міс цевості) земельних ділянок в ласникам земельних часток ( п аїв) , просить позовні вимоги задовольнити повністю .

Відповідачі - 1,2 свої м процесуальним правом щодо надання суду письмових відз ивів на позов не скористали сь . Просять суд відмовити у задоволенні позовних вим ог повністю.

Третя особа підтримала повністю , заявлені Бердянс ьким міжрайонним прокуроро м в інтересах районної держ авної адміністрації позовн і вимоги .

Дослідивши матеріали с прави, вислухавши пояснення представника прокуратури , суд -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2009 р. між власником земе льної частки ( паю) , не витреб уваний земельний пай громадя нина ОСОБА_4 по колишньом у КСП “Колос” ( сертифікат № ЗП 0142109) в особі Андрівської сільс ької ради ( надалі - орендода вець) та Приватним сільськог осподарським підприємством “Агрофірма “Союз” підписан ий договір оренди земельної частки ( паю) , відповідно до пр едмету якого орендодавець п ередає , а орендар приймає в ор енду земельну частку ( пай) ро зміром 9, 190 умовних кадастрови й гектарів , вартістю 33 968 , 03 грив ень , яка розміщена в межах зем ельної ділянки , виділеної в н атурі єдиним масивом .

За умовами розділу 2 вказа ного договору , земельна част ка ( пай) передається в оренду для сільськогосподарських п отреб , за користування якою о рендар сплачує орендодавцю щ ороку орендну плату у розмір і 3 % від грошової оцінки згідн о сертифікату з урахуванням коефіцієнту інфляції .

Договір складений сторона ми терміном до отримання де ржавного акту власником.

Відповідно до розділу 4 дог овору оренди земельної част ки ( паю) від 03.04.2009 р. , договір наб ирає чинності з моменту його реєстрації в сільській раді .

Договір оренди земельної ч астки ( паю) підписаний уповн оваженими особами сторін , ск ріплений печатками сільськ ої ради і Приватного сільськ огосподарського підприємст ва “Агрофірма “Союз” та заре єстрований у книзі записів оренди земельних часток ( паї в) Андрівської сільської рад и.

Як свідчать надані господа рському суду матеріали , 02.04.2009 р . Андрівською сільською радо ю Бердянського району Запорі зької області прийнято Ріше ння № 06 “Про визнання земельни х часток ( паїв) як не витребув ані та передача їх в оренду”.

Згідно вказаного рішення , в изнані земельні частки ( паї) , як не витребувані земельні ч астки ( паї) по колишньому КСП “Колос” загальною площею 88, 08 г а та прийняті до управління А ндрівської сільської ради. В ирішено надати в оренду ПСП “Союз” не витребувані земель ні частки ( паї) по колишньому КСП “Колос” в кількості 10, 5 па їв : із них 8 паїв згідно сертиф ікатів на площу 66 , 81 га ; 2, 5 паю зг ідно державних актів на площ у 21, 27 га на строк до моменту отр имання їх власниками державн их актів на право власності н а земельну ділянку. Андрівсь кій сільській раді виготови ти та заключити з орендарем П СП “Союз” типові договори ор енди земельної частки ( паю) т а зареєструвати договори в К низі записів реєстрації дого ворів оренди земельних часто к ( паїв) за сертифікатами та д оговори оренди землі , здійсн ити реєстрацію відповідно д о чинного законодавства .

До Рішення № 06 від 02.04.2009 р. Анд рівської сільської ради Берд янського району Запорізької області доданий список влас ників земельних часток ( паїв ) , в тому числі земельна ділян ка громадянина ОСОБА_4 ( № паю 39 , площа 8, 18 га), який помер у 2003 р.

Також , до матеріалів справ и надане Розпорядження № 62 ві д 02.02.2009 р. Бердянської районної державної адміністрації “Пр о надання дозволу на розробк у проекту землеустрою щодо в ідведення земельної ділянки в оренду”.

Розглянувши клопотання ди ректора ПСП “Агрофірма “Вост ок” від 05.08.2008 р. реєстраційний н омер 2790/01-16 про надання в оренду земельних ділянок , вирішено : - надати дозвіл Приватному с ільськогосподарському підп риємству “Агрофірма “Восток ” (Запорізька область , Бердян ський район , с. Трояни , вулиця Гагаріна , 101) на складання прое кту землеустрою щодо відведе ння земельних ділянок в орен ду на 8 років загальною площею 88 , 0888 га , в тому числі : - ріллі - 88 , 0888 га для ведення товарного с ільськогосподарського виро бництва за рахунок земель сі льськогосподарського призн ачення колективної власност і ( землі колишнього КСП “Кол ос” не витребувані земельні ділянки (паї), які розташовані на території Андрівської сі льської ради .

01.07.2009 р. Бердянською районною державною адміністрацією За порізької області прийнято Розпорядження № 380 “Про пере дачу в оренду не витребувани х земельних ділянок ( паїв) ко лишнього КСП “Колос” на тери торії Андрівської сільської ради , відповідно до якого , ви рішено : - визнати невитребув аними земельні ділянки КСП “ Колос” Андрівської сільсько ї ради земельні ділянки : ... ДП № 4 пай № 39 ОСОБА_4 ... ; - затверди ти “Проект землеустрою щодо відведення земельних ділян ок в оренду ПСП АФ “Восток” д ля ведення товарного сільськ огосподарського виробництв а за рахунок земель сільсько господарського призначення не витребувані земельні діл янки (паї) КСП “Колос” Андрівс ької сільської ради Бердянсь кого району Запорізької обла сті ; - передати в оренду термі ном на 8 років Приватному сіл ьськогосподарському підпри ємству Агрофірма “Восток” дл я ведення товарного сільсько господарського виробництва земельні ділянки загальною площею 87 , 9910 га , в тому числі : ріл ля - 87 , 9910 га , за рахунок земель сільськогосподарського при значення не витребувані земе льні ділянки ( паї) КСП “Колос” , в тому числі : - ДП № 4 , пай № 39..., як і розташовані на території А ндрівської сільської ради.

Як вбачається з матеріалів справи , Постановою Бердянсь кого міськрайонного суду Зап орізької області від 05.05.2010 р. , як а набула законної сили , скасо вано рішення двадцять восьмо ї сесії п' ятого скликання А ндрівської сільської ради Бе рдянського району Запорізьк ої області від 02.04.2009 р. № 6 “Про ви знання земельних часток ( паї в) як не витребуваних та перед ачу їх в оренду”.

Ухвалою від 21.09.2010 р. Дніпропет ровським апеляційним адміні стративним судом залишено бе з змін постанову Бердянсько го міськрайонного суду Запор ізької області від 05.05.2010 р.

Постановою Бердянського м іськрайонного суду Запорізь кої області від 05.05.2010 р.

встановлено , що землі були передані саме в оренду , а не н а виконання договору про упр авління спадковим майном .

Із змісту договору оренди з емельної частки ( паю) від 03.04.2009 р. слідує , що договір повинен укладатись між власником зе мельної частки ( паю) , яким фак тично є громадянин Зіберов В іктор Олександрович.

Вказана вимога передбачен а Наказом Державного комітет у України по земельних ресур сах від 17.01.2000 р. “Про затверджен ня форми Типового договору о ренди земельної частки ( паю)” , зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 23.02.2000 р. з а № 101/4332 ( зі змінами та доповнен нями).

Фактично, станом на день ро згляду справи по суті , суду н е надані докази належного пр едставництва Андрівською с ільською радою інтересів гро мадянина ОСОБА_4 , а відтак договір оренди земельної ч астки ( паю) від 03.04.2009 р. укладено неналежною стороною без дос татнього обсягу повноважень .

Таким чином , Андрівська сіл ьська рада не мала права вист упати в оскаржуваному догов орі як сторона - “орендодаве ць”.

Стаття 203 ЦК України передба чає загальні вимоги , додержа ння яких є необхідним для чин ності правочину , зокрема , змі ст правочину не може супереч ити цьому Кодексу , іншим акт ам цивільного законодавства .

Статтею 215 ЦК України визнач ено поняття недійсності прав очину .

Відповідно до п. 34 статті 26 За кону України “Про місцеве са моврядування в Україні” вир ішення відповідно до закону питань регулювання земельн их відносин вирішується вик лючно на пленарних засіданн ях сільської , селищної , місь кої ради , а рішення Андрівсь кої сільської ради , на підст аві якого як волевиявлення у кладено оспорюваний у справі договір , скасовано та при ві дсутності доказів належног о представництва Андрівськ ою сільською радою інтересі в Зіберова Віктора Олекса ндровича , дає правові підста ви для визнання договору оре нди земельної частки ( паю) від 03.04.2009 р. недійсним.

З огляду на викладені обста вини , позовні вимоги в части ні визнання договору оренди земельної частки ( паю) від 03.04.20 09 р. ( не витребуваний земельни й пай ОСОБА_4) , укладеного між Андрівською сільською ра дою та Приватним сільськогос подарським підприємством “ Агрофірма “Союз” ( 71151 , Запоріз ька область , Бердянський рай он , с. Трояни , вулиця Шкільна , 68 ; код ЄДРПОУ 31853324), який зареєстр ований у книзі записів оренд и земельних часток ( паїв) Андр івської сільської ради № 193 , не дійсним з моменту укладення , задовольнити.

Позовні вимоги в частині зо бов' язання Андрівську сіль ську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренд и земельних часток 9 паїв Андр іївської сільської ради під лягають припиненню за підпу нктом 1-1 статті 80 ГПК , з огляду на такі обставини .

З матеріалів справи слідує , що 06.10.2010 р. укладена Угода про розірвання договору оренди з емельної ділянки , зареєстро ваного за № 193 від 03.04.2009 р. згідно р ішення Андрівської сільськ ої ради № 06 від 05.10.2010 р.

За змістом рішення № 06 від 05 .10.2010 р. , Андрівська сільська ра да надала згоду на розірванн я типового договору оренди з емельної частки ( паю) за серти фікатом громадянина ОСОБА _4 та внесла відповідні змін и в Книгу записів реєстрації договорів оренди земельних часток ( паїв) за сертифікатам и Андрівської сільської ради .

Відповідно до вимог статті 49 ГПК України , судові витрат и слід покласти на відповід ачів , пропорційно розміру за доволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 49 , п. 1-1 ста тті 80 , статті 82, 84 - 85 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольни ти частково .

Визнати договір оренд и земельної частки ( паю) від 03.0 4.2009 р. ( не витребуваний пай ОС ОБА_4) , укладений між Андрівс ькою сільською радою та Прив атним сільськогосподарськи м підприємством “Агрофірма “Союз” ( 71151 , Запорізька област ь , Бердянський район , с. Троян и , вулиця Шкільна , 68 ; код ЄДРПО У 31853324), який зареєстрований у кн изі записів оренди земельних часток ( паїв) Андрівської сіл ьської ради № 193 , недійсним з моменту укладення.

Позовні вимоги в частині зобов' язання Андрівську сі льську раду внести відповід ні зміни до Книги записів оре нди земельних часток 9 паїв Ан дріївської сільської ради припинити.

Стягнути з Андрівсько ї сільської ради ( 71151 , Запорізь ка область , Бердянський райо н , с. Андрівка , вулиця Радянсь ка ,51 ; код ЄДРПОУ 25481911) на користь державного бюджету Орджоні кідзевського району ( банк о тримувача : Головне управлін ня Державного казначейства у Запорізькій області ; МФО 813015 , Є ДРПОУ 34677145 , рахунок № 31119095700007 , код б юджетної класифікації 22090200 , си мвол звітності банку - 095 ) сум у державного мита 42 грн. 50 коп.

Наказ видати після н абрання рішенням законної си ли .

Стягнути з Приватного сільськогосподарського під приємства “Союз” ( 71151 , Запоріз ька область , Бердянський рай он , с. Трояни , вулиця Шкільна , 76 ; код ЄДРПОУ 31853324) на користь дер жавного бюджету Орджонікідз евського району ( банк отрим увача : Головне управління Де ржавного казначейства у Запо різькій області ; МФО 813015 , ЄДРПО У 34677145 , рахунок № 31119095700007 , код бюдже тної класифікації 22090200 , символ звітності банку - 095 ) суму дер жавного мита 42 грн. 50 коп.

Наказ видати після н абрання рішенням законної си ли .

Стягнути з Андрів ської сільської ради ( 71151 , Запо різька область , Бердянський район , с. Андрівка , вулиця Ра дянська ,51 ; код ЄДРПОУ 25481911) на ко ристь Державного казначейст ва у Запорізькій області ; МФО 813015 , ЄДРПОУ 34677145 , рахунок № 31218264700007 , к од бюджетної класифікації 22050 003 , символ звітності банку - 264 ) суму витрат на інформаційн о - технічне забезпечення су дового процесу 118 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили .

Стягнути з Прив атного сільськогосподарськ ого підприємства “Союз” ( 71151 , З апорізька область , Бердянсь кий район , с. Трояни , вулиця Шк ільна , 76 ; код ЄДРПОУ 31853324) на кори сть Державного казначейства у Запорізькій області ; МФО 81301 5 , ЄДРПОУ 34677145 , рахунок № 31218264700007 , код бюджетної класифікації 22050003 , с имвол звітності банку - 264 ) су му витрат на інформаційно - технічне забезпечення судов ого процесу 118 грн. 00 коп.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили .

Су ддя Т.А. Азізбекян

Рішення підписан о 26.08.2011 р.